Les IDE en chiffres

Selon le Rapport sur les investissements dans le monde de la CNUCED 2021, les entrées d'IDE au Turkménistan ont diminué de 45 %, passant de 2,1 milliards d'USD en 2019 à 1,2 milliard d'USD en 2020, principalement en raison de la crise économique sanitaire mondiale déclenchée par la pandémie de Covid-19. Le stock d'IDE estimé était de 39,3 milliards USD en 2020. La pandémie de COVID-19 a gravement affecté les recettes d'exportation et les projets d'investissement, qui sont tous deux dépendants du gaz naturel. Le pays a mis en œuvre des mesures relativement limitées contre la pandémie, mais a souffert de la baisse de la demande internationale d'hydrocarbures, notamment de la part de la Chine, un partenaire commercial et d'investissement important. La construction de la quatrième branche (ligne D) de l'oléoduc Asie centrale-Chine a été reportée à 2022, et la mise en service de l'oléoduc Turkménistan-Afghanistan-Pakistan-Inde à 2023. Dans le même temps, le maintien de contrôles stricts des capitaux sur les IDE a encore ralenti les nouveaux projets d'hydrocarbures, dans un contexte de baisse des investissements internationaux. La Chine, la Russie, le Kazakhstan et l'Ouzbékistan sont les principaux investisseurs du pays. Le pétrole et le gaz, l'agriculture et la construction sont les principaux secteurs d'investissement. Malgré les obstacles dans le pays, les hydrocarbures et la pétrochimie attirent les investissements étrangers et le secteur manufacturier a récemment suscité un intérêt. La Chine investit de plus en plus dans le secteur gazier, cofinance des pipelines et des raffineries, et reste le plus gros acheteur de gaz du pays. Elle a accordé un prêt de 4,1 milliards de USD pour la construction du champ de Galkynysh, le deuxième plus grand champ de gaz au monde. Selon le gouvernement britannique, il est conseillé aux entreprises de cibler les secteurs dans lesquels le Turkménistan investit et de faire appel à un partenaire local de confiance pour gérer les obstacles bureaucratiques et politiques. Il est conseillé d'obtenir un paiement anticipé pour les biens et services en divisant les projets plus importants en tranches à cet effet.

Bien qu'il n'y ait formellement aucune limitation à la propriété étrangère des entreprises, le gouvernement n'a autorisé que les opérations étrangères détenues à 100% dans le secteur pétrolier. Les étrangers ne peuvent pas investir dans l’exploration et la production des ressources gazières terrestres du pays. Toutes les terres appartiennent à l'État et les autres droits de propriété sont limités; de plus, le rapatriement des revenus est difficile. Le système judiciaire est subordonné au président, qui nomme et révoque les juges sans révision législative. Les investisseurs potentiels peuvent être découragés par de nombreux facteurs, notamment les mesures de contrôle de l'État, les restrictions de taux de change, les réglementations excessives et incohérentes, la corruption, le manque d'état de droit établi et le manque d'expérience dans les relations avec les investisseurs étrangers pour le commerce international. En outre, les technologies essentielles, telles que les infrastructures Internet et téléphoniques, ne sont pas suffisamment développées. Les citoyens turkmènes doivent représenter 90% de la main-d'œuvre des entreprises à capitaux étrangers (30% pour les entreprises actives dans le secteur pétrolier et gazier). Le gouvernement encourage les investissements directs afin de diversifier l'économie, mais les structures en place ne sont pas conformes aux normes du commerce international, et aucun code de commerce n'a été adopté en dehors de la loi sur les activités commerciales de 2016. La loi sur les zones franches économiques a été récemment modifié; cependant, il n'y a actuellement aucune ZFE dans le pays. Le Turkménistan n'est pas classé dans la liste Doing Business 2020 de la Banque mondiale en raison du manque de données fiables.

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