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Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Le contexte économique

La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

La Tunisie a été profondément touchée par la révolution de jasmin de 2011 qui a renversé le président Zine El Abidine Ben Ali, et le pays ne s'est jamais rétabli économiquement. En 2020, la situation déjà précaire a été aggravée par la crise économique provoquée par la pandémie de Covid-19, et le PIB s'est contracté de 8,6% (FMI). Selon les estimations du FMI, la croissance s'est accélérée à 3 % en 2021, et devrait encore augmenter à 3,3 % en 2022 avant de ralentir à 2,5 % en 2023. L'assouplissement des restrictions devrait stimuler la demande intérieure et le tourisme devrait commencer à se redresser (Focus Economics). Cependant, la crise budgétaire imminente, l'instabilité politique et l'apparition de nouvelles variantes de virus menacent cette reprise (Focus Economics).

L'économie tunisienne a été durement touchée par l'épidémie de Covid-19, alors que les revenus du tourisme ont chuté, que la consommation privée a chuté et que les envois de fonds se sont taris. Le pays a reçu un soutien financier de l'UE (700 millions d'euros), de la Banque africaine de développement (60 millions d'euros), ainsi qu'une assistance médicale d'urgence de nombreux pays. Cette aide a en partie limité la ponction sur les réserves de change, qui représentaient 4 mois d'importations à fin septembre 2021 (Coface). Le déficit public a atteint environ -8,3 % du PIB en 2020, s'est réduit à -7,6 % du PIB en 2021 et devrait rester élevé en 2022 (-7,1 %) et 2023 (-7 %) (FMI). Les revenus devraient se redresser tandis que les subventions et les réductions de la masse salariale diminueront les dépenses (Coface). La Tunisie a couvert son déficit budgétaire grâce à des prêts provenant de bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux, mais en l'absence de réformes, aucun accord n'a été conclu avec le FMI. La dette publique a augmenté pour atteindre environ 90,2 % du PIB en 2021, et devrait encore augmenter pour atteindre 92,7 % du PIB en 2022 et 95,2 % du PIB en 2023 (FMI). La majorité de la dette extérieure élevée étant publique ou à garantie publique, la capacité du pays à assurer le service de sa dette peut être remise en question (Coface). Fin 2021, les tensions croissantes entre le président Kaïs Saïed et le principal syndicat sur la question des mesures d'austérité aggravaient le risque de défaut souverain. La persistance d'une inflation élevée, estimée à 5,7% en 2021 et prévue à 6,5% et 5,5% respectivement en 2022 et 2023 (FMI) reflète les fortes dépréciations monétaires et est source de tensions sociales (Euler Hermes).

Dans ce contexte, le chômage est passé à environ 17,4 % en 2020 (FMI) et devrait dépasser 18 % en 2021 (Coface). Pour faire face à la hausse des prix alimentaires ou pour compenser les pertes d'emplois, les ménages ont puisé dans leur épargne, recevant des aides ou empruntant de l'argent à des proches et reportant le paiement de leurs obligations. En 2020, l'extrême pauvreté - mesurée à l'aide du seuil de pauvreté international de 1,90 USD par jour - sera toujours inférieure à 1 % ; cependant, la pauvreté mesurée à l'aide du seuil de 3,20 USD par jour augmentera d'environ 1,3 point de pourcentage, passant de 2,9 % à 4,2 % (Banque mondiale, octobre 2020).

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 39,17e39,22e42,7345,4547,92
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 1,0e-8,6e3,03,32,5
PIB par habitant (USD) 3.324e3.295e3.5563.7483.916
Solde des finances publiques (en % du PIB) -5,0-8,3e-7,6-7,1-7,0
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 74,289,7e90,292,795,2
Taux d'inflation (%) 6,75,6e5,77,70,0
Taux de chômage (% de la population active) 14,917,4e0,00,00,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -3,29-2,67e-3,13-3,82-3,82
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -8,4-6,8e-7,3-8,4-8,0

Source : FMI - World Economic Outlook Database, October 2021

Note: (e) Estimated Data

 

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture est un secteur clé de l'économie tunisienne, représentant 10,1% du PIB et employant 14% de la main-d'œuvre (Banque mondiale, 2020). Une amélioration des méthodes de production ces dernières années a permis au secteur de se développer et de se moderniser (culture d'oliviers, d'arbres fruitiers et de palmiers), tout en permettant au pays d'atteindre un niveau d'autosuffisance alimentaire. L'agriculture biologique est également en plein essor, la Tunisie étant l'un des pays les plus productifs d'Afrique. L'huile d'olive représente la plus grande part des exportations agricoles, suivie des dattes, des olives et des fruits frais. Les activités agricoles et agroalimentaires sur le marché local ont été affectées par la pandémie de Covid-19. La population a considérablement augmenté ses niveaux de stocks, dopant la demande de produits à base de blé de 26 % et provoquant d'importantes perturbations dans les circuits de distribution. Les exportations d'huile d'olive ont été l'un des rares secteurs à ne pas avoir souffert de la crise (Coface).

L'industrie représente 21,7% du PIB et emploie 33% de la population active. Les secteurs industriels du pays sont principalement orientés vers l'exportation. Parmi les secteurs en déclin figurent l'industrie du cuir et de la chaussure, le papier, le carton, le plastique, le bois, l'alimentation et les matériaux de construction. Les secteurs de la chimie et du textile-habillement étaient en croissance jusqu'en 2019. Cependant, la crise économique déclenchée par la pandémie de Covid-19 a surtout impacté le secteur du textile-habillement et les sous-secteurs de la mécanique et de l'électrotechnique. Les mesures de contrôle et les restrictions ont amplifié la baisse de la demande étrangère, réduisant les exportations de génie mécanique et électrique et de textiles de 27 % (en glissement annuel) mi-2020. Des grèves récurrentes affectent le secteur.

L'économie locale est largement orientée vers les services, qui représentent 61% du PIB, y compris les secteurs en plein essor des TIC (technologies de l'information et de la communication) et du tourisme. La formation professionnelle et la recherche sont des secteurs porteurs. Le secteur des services emploie 53 % de la main-d'œuvre du pays. Le tourisme, qui a souffert des attentats terroristes qui ont frappé le sol tunisien, s'est considérablement redressé en 2019 avec des arrivées internationales s'élevant à 9,4 millions (hausse de 13,6% sur un an). La pandémie de Covid-19 a fortement touché le secteur tertiaire. Les recettes touristiques ont chuté de près de 30 %, affectées par la fermeture des frontières internationales en mars 2020. Avec le confinement total en avril 2020, toutes les réservations de touristes d’étrangers ont été annulées, avec une baisse estimée à 80 % du secteur touristique tunisien. Le transport est le deuxième sous-secteur de services le plus touché, avec des pertes estimées à 60 % en 2020.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 13,8 33,5 52,8
Valeur ajoutée (en % du PIB) 11,7 21,8 61,3
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 4,5 -8,2 -10,5

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

 

Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
56,6/100
Rang mondial :
119
Rang régional :
10

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
5.12/10
Rang mondial :
69/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président : Kaïs Saïed (depuis le 23 octobre 2019)
Premier ministre : Hichem Mechichi (depuis le 11 octobre 2021)
Les prochaines élections
Présidentielles : 2024
Assemblée des représentants du peuple : décembre 2024
Le contexte politique actuel
La Tunisie se caractérise par un contexte politique très instable. En octobre 2019, Kais Saied a remporté les élections présidentielles face à Nabil Karoui, et quatre Premiers ministres ont alors été nommés successivement. Habib Jemli et son gouvernement ont été rejetés par l'Assemblée en janvier 2020, Elyes Fakhfakh a démissionné en juillet 2020 et Hichem Mechichi a été démis de ses fonctions en juillet 2021 dans un contexte de troubles sociaux dus à l'aggravation de la situation économique causée par la pandémie. Saied s'est emparé des pouvoirs exceptionnels autorisés par la constitution tunisienne pour le licencier et a pris le pouvoir exécutif. En septembre, Saied a suspendu la législature et à la mi-décembre, il a annoncé qu'un référendum constitutionnel cimentant le pouvoir du président aurait lieu fin juillet 2022. La feuille de route du président a provoqué une forte opposition des partis politiques. La Tunisie fait face à des attentats terroristes périodiques, comme l'illustre le double attentat de juin 2019 contre Tunis revendiqué par l'État islamique.
Les principaux partis politiques
Il y a une centaine de partis politiques en Tunisie. Les deux principaux partis sont :

- Ennahda : islamiste modéré

- Nidaa Tounes : laïque, moderniste, investi sur les questions de sécurité

Parmi les autres partis notables :

- Le Front Populaire : gauche, fruit de la fusion des partis socialistes, progressistes, verts et nationalistes arabes
- Afek Tounes : laïque, libéral
-Tahya Tounes : laïc, libéral, bourguibis
-Machrouu Tounes: parti attrape-tout laïc

La nature de l'Etat
Après la chute du président Zine El Abidine Ben Ali en 2011 et le mouvement en faveur d’une Tunisie plus démocratique, une nouvelle Constitution a été ratifiée le 10 février 2014. Selon la Constitution, la Tunisie est un État libre, souverain et indépendant. C'est une république parlementaire, avec un système juridique basé sur le code civil français et la loi islamique. L'islam est la religion officielle. Le pouvoir institué par la Constitution est fondé sur la souveraineté du peuple et la séparation des pouvoirs.
Le pouvoir exécutif
Le Président de la République est le chef de l'Etat. Il est élu pour cinq ans au suffrage universel, libre, direct et secret, et à la majorité absolue des voix exprimées. Le président met en œuvre des politiques générales en matière de sécurité nationale, de relations internationales et de défense. Il veille au fonctionnement régulier des pouvoirs publics constitutionnels et assure la continuité de l'Etat. Le président est limité à un maximum de deux mandats. Le Président nomme le Premier ministre, qui est le chef du gouvernement. Il est normalement choisi parmi les membres du parti politique ou de la coalition électorale ayant obtenu le plus grand nombre de sièges aux élections législatives. Le Premier ministre désigne les ministres et secrétaires d'État ; les ministres des Affaires étrangères et de la Défense sont toutefois désignés en accord avec le Président.
Le pouvoir législatif
Le peuple exerce le pouvoir législatif par l'intermédiaire d'une assemblée représentative, l'Assemblée des représentants du peuple, ou par référendum. L’Assemblée se compose de 217 députés élus pour un mandat de cinq années au suffrage universel, libre, direct et secret.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
73/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Libre
Liberté politique :
2/7
Libertés individuelles :
3/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the disease in Tunisia, visit the official portal on COVID-19 of the Ministry of Health, which also provides data on the geographical distribution of the epidemic in the country.
For the international outlook you can consult the latest
situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

 

Mesures sanitaires
To find out about the latest public health situation in Tunisia and the current sanitary measures in vigour, please consult the dedicated pages on the official portal on COVID-19 (in French). For further information visit the website of the Ministry of Health and the portal of the National Observatory of New and Emerging Diseases (ONMNE) on COVID-19.
Restrictions de voyage
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export

For the up-to-date information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the website of the Tunisian Customs Authority (in French and Arabic).
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic in the world, please consult the
International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the information on the economic recovery scheme put in place by the Tunisian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the website of the Ministry of Finance (in French and Arabic). For a summary in English of the economic and fiscal measures in vigour, consult the dedicated page from KPMG.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Tunisian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Tunisia in the
IMF’s Policy Tracker platform.

 

Plan de soutien aux entreprises
For the information on the local business support scheme established by the Tunisian government to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please visit the website of Invest in Tunisia and that of the Ministry of Industry (in French). To obtain more details on the support measures for businesses, consult the relevant BDO report.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's
SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.
Plan de soutien aux exportateurs
For the up-to-date information on possible support plans for exporters in Tunisia, if applicable, please consult the website of Invest in Tunisia, as well as that of the Ministry of Trade.
 

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Dernières mises à jour en Septembre 2022

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