Serbie : Contexte politico-économique
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Les indicateurs économiques
L'économie de la Serbie a connu une croissance rapide entre 2001 et 2008, bien que la crise financière mondiale ait frappé durement l'économie du pays, mettant en évidence ses faiblesses structurelles et la nécessité d'une transition complète vers une économie de marché. Bien qu'il soit devenu négatif en 2020 en raison de la crise COVID-19, le PIB de la Serbie a fortement rebondi en 2021 (+7,4 %) et a poursuivi sa tendance positive en 2022 et 2023 (+2,3 % et +2,5 %, respectivement). Le PIB réel du pays a augmenté de 3,9 % en 2024, ce qui en fait la deuxième économie à plus forte croissance d'Europe après Malte, selon la Chambre de commerce et d'industrie serbe, grâce à une performance meilleure que prévu des secteurs de la construction et des services. Selon la Banque mondiale, l'économie serbe devrait croître d'environ 4 % à moyen terme, principalement grâce à la consommation et en partie grâce à l'investissement. Les risques comprennent les effets négatifs potentiels du changement climatique sur l'agriculture et les infrastructures.
Le déficit budgétaire consolidé de la Serbie a augmenté pour atteindre 191,860 milliards de SRD (1,64 milliard d'euros) en 2024, contre 181,095 milliards de SRD l'année précédente, selon le ministère des finances. Les recettes budgétaires ont augmenté de 8,5 % en termes réels pour atteindre 3 941 milliards de SRD, tandis que les dépenses ont augmenté de 8,1 % pour atteindre 4 133 milliards de SRD. Les recettes fiscales ont augmenté de 8,6 % en termes réels pour atteindre 3 497 milliards SRD, tandis que les recettes non fiscales ont augmenté de 14,7 % pour atteindre 422 milliards SRD. Les dépenses courantes ont augmenté de 8,1 % pour atteindre 3 379 milliards SRD, tandis que les dépenses en capital ont bondi de 18,5 % pour atteindre 704,65 milliards SRD. À l'avenir, on s'attend à ce que le déficit budgétaire augmente, car le gouvernement a suspendu les règles budgétaires jusqu'en 2029 pour soutenir les dépenses d'infrastructure publique à grande échelle. Le ratio dette publique/PIB de la Serbie a diminué pour atteindre 47,4 % en décembre 2024, contre 48 % à la fin de 2023, selon le ministère des finances. En termes absolus, la dette publique a augmenté pour atteindre 38,874 milliards d'euros (40,128 milliards de dollars) à la fin de 2024, contre 36,153 milliards d'euros l'année précédente. Sur l'horizon de prévision, la réduction de la dette sera soutenue par une croissance robuste du PIB nominal et des déficits primaires de 0,4 % en moyenne. En 2024, les prix à la consommation ont augmenté en moyenne de 4,6 % par rapport à 2023, selon l'office statistique, et devraient diminuer progressivement et rester dans la fourchette cible du NBS. Entre-temps, les négociations d'adhésion à l'UE se sont poursuivies : en décembre 2024, la Serbie avait ouvert 22 chapitres de négociation, avec des progrès variables selon les secteurs. Toutefois, le processus d'adhésion de la Serbie est confronté à des défis, notamment sa position à l'égard de la Russie et la normalisation des relations avec le Kosovo. En novembre 2024, la proposition de la Hongrie de faire avancer les négociations d'adhésion de la Serbie a été bloquée en raison de désaccords, notamment le refus de la Serbie d'imposer des sanctions à la Russie. En outre, le manque de progrès de la Serbie dans des domaines tels que la bonne gouvernance, l'État de droit et l'alignement sur les normes de la politique étrangère de l'UE a entravé son processus d'adhésion à l'UE.
Le taux de chômage de la Serbie, relativement faible par rapport à ses voisins des Balkans, reste nettement plus élevé que la moyenne européenne : en 2024, il s'élevait à 9,1 %, avec une baisse marginale attendue au cours des deux prochaines années (8,9 % d'ici 2026 selon les projections du FMI). En 2024, le salaire mensuel net moyen de la Serbie a augmenté de 9,1 % en termes réels et de 14,1 % en termes nominaux, atteignant 98 143 SRD (878 USD / 838 EUR), selon l'office statistique. Le niveau de vie de la population serbe reste nettement inférieur à la moyenne de l'UE et le secteur informel du pays est important. Toutefois, les autorités bénéficient du soutien de l'UE et des institutions financières internationales pour moderniser les infrastructures et soutenir l'investissement dans les entreprises. La Banque mondiale estime que l'incidence de la pauvreté est tombée à 6,9 % en 2023 (dernières données disponibles), tandis que le PIB par habitant (PPA) s'élevait à 29 038 USD en 2024 (FMI).
| Indicateurs de croissance | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 75,19 | 82,55 | 88,63 | 95,36 | 102,20 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 2,5 | 3,9 | 4,1 | 4,0 | 4,0 |
| PIB par habitant (USD) | 11.352 | 12.514 | 13.490 | 14.572 | 15.681 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -1,4 | -2,3 | -2,1 | -2,0 | -2,1 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 48,9 | 48,6 | 47,4 | 46,2 | 46,3 |
| Taux d'inflation (%) | 12,4 | 4,5 | 3,6 | 3,1 | 3,0 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 9,4 | 9,1 | 9,0 | 8,9 | 8,9 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -1,96 | -3,48 | -4,28 | -4,89 | -5,30 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -2,6 | -4,2 | -4,8 | -5,1 | -5,2 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
Les principaux secteurs économiques
La Serbie compte 3,24 millions d'actifs sur une population de 6,62 millions d'habitants. Le secteur agricole représente 3,8 % du PIB du pays (sa part a diminué ces dernières années) et emploie près de 19,2 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). La Serbie possède 3,4 millions d'hectares de terres agricoles. Son climat continental, avec des hivers froids et des étés chauds et humides, est idéal pour la production intensive de fruits. La production fruitière se compose principalement de pommes, de raisins, de prunes, de pêches, de poires et de baies. Récemment, la Serbie a largement utilisé la transformation des fruits pour obtenir des produits tels que des eaux-de-vie, des confitures, des jus et des compotes. Les principales cultures sont le maïs et le blé, ainsi que l'orge, l'avoine et le seigle. Les chiffres de l'Office national des statistiques montrent que le volume physique de la production agricole a baissé de 8,8 % par rapport à l'année 2024.
La Serbie possède d'importantes quantités de charbon, de plomb, de zinc, de cuivre et d'or, mais le manque d'investissement, qui affecte le secteur minier depuis plusieurs années, empêche l'économie du pays de bénéficier de cette richesse. Le secteur industriel a également besoin de modernisation et d'investissements étrangers. Il contribue actuellement à près d'un quart du PIB du pays et emploie 28,2 % de la population active. Les principales industries du pays sont l'automobile, l'agroalimentaire, la chimie, les métaux de base, l'ameublement, les produits pharmaceutiques, les machines, le sucre, les pneus et l'habillement. On estime que le secteur manufacturier représente 13 % du PIB. Selon l'Institut national de la statistique, la production industrielle de la Serbie a augmenté de 3 % en glissement annuel en 2024, tandis que l'industrie manufacturière a progressé de 4,4 %.
Les services constituent le principal secteur d'activité et représentent 57,6 % du PIB de la Serbie, employant 52,6 % de la main-d'œuvre. L'industrie des technologies de l'information est l'une des plus dynamiques, tout comme le secteur touristique : le nombre de touristes étrangers ayant visité la Serbie en 2024 a augmenté de 11,7 % pour atteindre 2,38 millions, tandis que le nombre de nuitées passées par les touristes étrangers a augmenté de 9,2 %. La même année, le chiffre d'affaires du commerce de détail a augmenté de 5,9 %, tandis que le chiffre d'affaires du commerce de gros a augmenté de 5 % en termes nominaux (Office statistique de la République de Serbie). En ce qui concerne le secteur bancaire, il y avait 20 banques actives en Serbie à la fin de l'année 2023 : 15 étaient détenues majoritairement par des actionnaires étrangers, trois par des investisseurs privés nationaux et deux par l'État. Parmi les banques étrangères, les parts d'actifs les plus importantes étaient détenues par l'Italie (26,3 %), l'Autriche (19,4 %), la Hongrie (13,9 %) et la Slovénie (9,9 %), les autres pays représentant 7,3 % (Fédération bancaire européenne, dernières données disponibles).
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 19,2 | 28,2 | 52,6 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 3,8 | 24,0 | 57,6 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 7,4 | 3,7 | 5,1 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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| Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Dinar serbe (RSD) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR | 118,38 | 121,73 | 118,19 | 118,20 | 117,83 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 67,2/100
- Rang mondial :
- 54
- Rang régional :
- 30
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Classement de l'environnement des affaires
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
- Note :
- 6.04/10
- Rang mondial :
- 54/82
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les chiffres du commerce international
La Serbie s'ouvre progressivement au commerce international, qui représente 114% du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). L'accord de stabilisation et d'association entre l'UE et la Serbie et la croissance régulière des investissements directs étrangers ont conduit à une augmentation constante du volume du commerce extérieur. Les principales exportations du pays en 2023 étaient les machines et appareils électriques (12,6 %), les moteurs de puissance et les moteurs (5,8 %), les minerais et résidus métalliques (5,5 %), l'électricité (4,4 %), les autres machines d'usage général (4,1 %) ; tandis que les importations étaient dominées par les machines et appareils électriques (6,8 %), le pétrole et ses dérivés (6,6 %), les véhicules routiers (4,5 %), les autres machines d'usage général (4,0 %), les produits médicaux et pharmaceutiques (4,0 % - données de l'Office des statistiques de la République de Serbie).
En 2023, les principaux clients du pays sont l'Allemagne (15,1 %), la Bosnie-Herzégovine (6,9 %), l'Italie (6,2 %), la Hongrie (5,5 %) et la Roumanie (5 %). Les importations proviennent principalement d'Allemagne (13,1 %), de Chine (12,2 %), d'Italie (7,3 %), de Turquie (4,7 %) et de la Fédération de Russie (4,3 % - données de l'Office statistique). Les pays membres de l'Union européenne représentent 59,7 % du commerce extérieur total. Par région, la plus grande part des exportations de la Serbie provient de la Voïvodine (33,5 %), suivie de la région de Beogradski (24,2 %), de la Šumadija et de la Serbie occidentale (20,7 %), de la Serbie méridionale et orientale (19,4 %), tandis qu'environ 2,3 % n'ont pas été classés par territoire (données de l'Office statistique).
La Serbie a un déficit commercial structurel qui s'élevait à 4,3 % du PIB en 2023, selon la Banque mondiale (contre 6,4 % un an plus tôt). Une grande partie du déficit est due aux importations liées aux investissements. En 2023, les exportations de marchandises s'élevaient à 30,9 milliards USD (-3,1 % en glissement annuel), contre 39,8 milliards USD d'importations (+21,7 % en glissement annuel). La même année, la Serbie a exporté pour 14,1 milliards d'USD de services et en a importé pour 10,8 milliards d'USD (données OMC). Selon les chiffres de l'office statistique serbe, le déficit commercial a augmenté de 19,9 % en glissement annuel en 2024, atteignant 9,865 milliards EUR (10,234 milliards USD) par rapport à l'année précédente. Selon le bureau des statistiques, les exportations ont augmenté de 1,8 % en glissement annuel pour atteindre 29,162 milliards d'euros, tandis que les importations ont augmenté de 5,9 % pour atteindre 39,028 milliards d'euros.
| Indicateurs du commerce extérieur | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|---|---|
| Importations de biens (millions USD) | 26.730 | 26.233 | 33.797 | 41.148 | 39.838 |
| Exportations de biens (millions USD) | 19.630 | 19.498 | 25.564 | 29.058 | 30.935 |
| Importations de services (millions USD) | 6.625 | 5.822 | 7.553 | 9.170 | 10.882 |
| Exportations de services (millions USD) | 7.755 | 7.085 | 9.207 | 11.594 | 14.123 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | 9,8 | -4,0 | 17,7 | 16,2 | -1,6 |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 7,3 | -4,6 | 20,4 | 17,0 | 2,7 |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 58,6 | 54,2 | 60,0 | 71,2 | 59,4 |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 49,0 | 46,1 | 52,3 | 60,7 | 55,1 |
| Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -6.289 | -5.941 | -7.094 | -9.913 | -7.134 |
| Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | -5.159 | -4.677 | -5.441 | -7.490 | -3.873 |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 107,6 | 100,3 | 112,3 | 131,9 | 114,5 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Principaux pays partenaires
| Principaux clients (% des exportations) |
2023 |
|---|---|
| Allemagne | 15,1% |
| Bosnie-Herzégovine | 6,9% |
| Italie | 6,2% |
| Hongrie | 5,5% |
| Roumanie | 5,0% |
| Voir plus de pays | 61,4% |
| Principaux fournisseurs (% des importations) |
2023 |
|---|---|
| Allemagne | 13,1% |
| Chine | 12,2% |
| Italie | 7,3% |
| Turquie | 4,7% |
| Hongrie | 4,2% |
| Voir plus de pays | 58,5% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Principaux produits échangés
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
Principaux services échangés
| 14,1 Mds USD de services exportés en 2023 | |
|---|---|
| 26,27% | |
| 25,60% | |
| 19,56% | |
| 17,87% | |
| 3,04% | |
| 2,19% | |
| 1,87% | |
| 1,45% | |
| 1,03% | |
| 0,67% | |
| 0,38% | |
| 0,05% | |
| 10,9 Mds USD de services importés en 2023 | |
|---|---|
| 30,63% | |
| 25,54% | |
| 22,00% | |
| 8,17% | |
| 6,34% | |
| 1,84% | |
| 1,64% | |
| 1,28% | |
| 1,15% | |
| 0,61% | |
| 0,55% | |
| 0,26% | |
Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
-
Ministère des Finances
Ministère de l'Economie
- L'office de statistique
-
Offce statistique de Serbie
- La banque centrale
-
Banque Nationale de Serbie
- Les places boursières
-
Bourse de Belgrade
- Les moteurs de recherche
-
Cruiser
Serbian Cafe
- Les portails économiques
-
Ekonomist
Portail d'information économique sur la Serbie
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
-
Président : Aleksandar VUCIC (depuis le 31 mai 2017)
Premier ministre : Milos VUCEVIC (depuis le 2 mai 2024) - Les prochaines élections
-
Présidentielle : 2028
Assemblée nationale : Décembre 2027 - Les principaux partis politiques
-
La Serbie a un système multipartite. Les principaux partis sont les suivants
Parti progressiste serbe (SNS) : centre-droit, populiste de droite, premier parti.
Parti socialiste de Serbie (SPS) : centre-gauche, social-démocrate
Parti de la liberté et de la justice (SSP) : centre-gauche, social-démocrate
Mouvement populaire de Serbie (NPS) : centre-droit, conservateur
Front vert-gauche (ZLF) : gauche, politique verte
Centre de la Serbie (SRCE) : centre, pro-européen
Parti démocratique (DS) : centre-gauche, social-démocrate
Nouveau parti démocratique de Serbie (NDSS) : droite, national conservateur
Mouvement pour la restauration du royaume de Serbie (POKS) : droite, monarchiste
Nous - Pouvoir du peuple (MI–SN) : droite, populiste
Nous - Voix du peuple (MI–GIN) : droite, populiste
Alliance des Hongrois de Voïvodine (VMSZ) : centre-droit, intérêts des minorités ethniques
Parti des retraités unis de Serbie (PUPS) : monolithique, intérêts des retraités
Parti social-démocrate de Serbie (SDPS) : centre-gauche, social-démocrate
Révolte écologique (EU) : politique verte
Serbie unie (JS) : droite, national conservateur
Mouvement des citoyens libres (PSG) : centre, libéral
Serbie saine (ZS) : droite, national conservateur
Parti de la justice et de la réconciliation (SPP) : intérêts des minorités ethniques
Mouvement des socialistes (PS) : centre-gauche, nationalisme de gauche
Parti de l'action démocratique du Sandžak (SDAS) : intérêts des minorités ethniques
Parti populaire serbe (SNP) : droite, national-conservateur
Mouvement serbe du renouveau (SPO) : centre-droit, libéral
Nouveau visage de la Serbie (NLS) : centre-droit, monarchiste
Alliance des sociaux-démocrates (SSD) : centre-gauche, social-démocrate
Verts de Serbie (Zeleni) : centre-gauche, politique verte
Nouveau parti - Les experts devraient avoir leur mot à dire (Nova-D2SP) : centre, libéral
Parti de l'action démocratique (PVD) : intérêts des minorités ethniques
Parti paysan du peuple (NSS) : droite, agrarisme
Parti paysan uni (USS) : centre-droit, agrarisme
Syndicats unis de Serbie « Sloga » (USS Sloga) : gauche, syndicalisme
Parti russe (RS) : droite, intérêts des minorités russes. - La nature de l'Etat
- République basée sur une démocratie parlementaire monocamérale.
- Le pouvoir exécutif
- Le pouvoir exécutif en Serbie est principalement détenu par le gouvernement, dirigé par le Premier ministre et le cabinet. Le Premier ministre et les ministres sont élus par l'Assemblée nationale, le Président nommant le Premier ministre désigné, qui doit être approuvé par le corps législatif. Le Président de la République, élu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans (renouvelable une fois), joue un rôle essentiellement cérémoniel, mais exerce une certaine influence sur la défense et la politique étrangère en tant que commandant en chef des forces armées. Dans des circonstances exceptionnelles, telles que l'état d'urgence, les pouvoirs du président peuvent être étendus. Le président a également le pouvoir de dissoudre l'Assemblée nationale dans des conditions juridiques spécifiques.
- Le pouvoir législatif
- Le pouvoir législatif est détenu par le parlement monocaméral, connu sous le nom d'Assemblée nationale, qui se compose de 250 députés élus pour un mandat de 4 ans au suffrage universel direct. Ses décisions sont prises par un vote à la majorité des membres lors de la session à laquelle la majorité des députés est présente. En cas de modification de la Constitution, une majorité des deux tiers est nécessaire.
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 93/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Libre
- Liberté politique :
- 4/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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