Sénégal : Contexte politico-économique
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Les indicateurs économiques
Pour les dernières prévisions sur les impacts économiques causés par la pandémie de coronavirus, veuillez consulter la plate-forme de suivi des politiques du FMI Policy Responses to COVID-19 pour les réponses économiques clés des gouvernements.
Après avoir enregistré une décennie de forte croissance, l'économie sénégalaise a été impactée par la pandémie de Covid-19, mais faisait partie de la minorité d'économies qui ont réussi à éviter la récession. Après avoir rebondi en 2021, l'économie a été frappée par les conséquences de la guerre en Ukraine en 2022, le pays étant fortement dépendant des approvisionnements alimentaires et énergétiques extérieurs. Dans un contexte d'affaiblissement de la demande extérieure, de flambée des prix des denrées alimentaires et de l'énergie, du resserrement des conditions financières et de l'appréciation du dollar américain, la croissance du PIB a ralenti à 4,7 % en 2022, contre 6,1 % en 2021 (FMI). Cependant, en raison de perspectives favorables de production de pétrole et de gaz, la croissance du PIB devrait s'accélérer pour atteindre 8,1 % en 2023 et 10,4 % en 2024 (FMI).
Après une solide reprise après la crise induite par la pandémie de Covid-19, l'économie sénégalaise a souffert en 2022 des retombées négatives sur la croissance mondiale et les prix des matières premières de la guerre de la Russie en Ukraine. L'inflation a grimpé à 7,5 %, contre 2,2 % en 2021, et l'insécurité alimentaire a augmenté (FMI). Les autorités ont adopté des mesures de soutien pour faire face à la flambée du coût de la vie, notamment des subventions énergétiques non ciblées. Initialement prévues à 1 % en 2022 puis réestimées à 3 %, des baisses ciblées de prélèvements (TVA, douanes et taxes sur les carburants) ont été mises en place pour atténuer le choc inflationniste (Coface). Les efforts d'assainissement budgétaire ont été reportés, le déficit budgétaire étant resté stable à -6,2 % du PIB (FMI). Les autorités se sont engagées à accélérer l'assainissement budgétaire en 2023, en augmentant certains prix de l'électricité et des carburants, afin de réduire le déficit budgétaire à -4,5 % du PIB (FMI). Une nouvelle réduction du déficit budgétaire à -3% d'ici 2025 est prévue, conformément aux engagements de l'UEMOA, grâce à la suppression progressive des subventions énergétiques et à une mobilisation accrue des recettes (FMI). La dette publique est passée de 73,2% du PIB en 2021 à 77,3% du PIB en 2022 ; et il devrait baisser à 74,3 % du PIB en 2023 et à 69,0 % du PIB en 2024 (FMI). Comme l'a souligné le FMI, les risques pesant sur la soutenabilité de la dette devront faire l'objet d'un suivi attentif. L'inflation devrait baisser à 3,1 % en 2023 et à 2,0 % en 2024 (FMI). Après avoir mis l'accent sur la réponse aux chocs externes, les autorités se concentrent désormais sur la mise en œuvre du Plan Sénégal Emergent (PSE) révisé. L'objectif est de promouvoir une croissance forte et inclusive tirée par le secteur privé grâce à la transformation structurelle et à la diversification, en mettant un nouvel accent sur l'accélération de la production nationale de fournitures essentielles grâce à des politiques sectorielles (FMI). Accroître la mobilisation des recettes, reconstituer les réserves budgétaires, mettre la dette publique sur une trajectoire descendante, améliorer l'environnement des affaires, renforcer le filet de sécurité sociale, élargir l'accès à une éducation de qualité, lutter contre le chômage des jeunes et remédier aux faiblesses du système financier sont les principaux défis identifiés par le FMI.
Selon la Banque mondiale, si les réformes du PSE se poursuivent, la couche pauvre de la population sénégalaise pourra progressivement accéder aux secteurs à forte croissance ou à valeur ajoutée, comme l'horticulture ou la transformation agricole. Le Sénégal est classé 170e sur 191 pays dans l'indice de développement humain (PNUD). En 2021, le taux de chômage du pays était de 3,7% (Banque mondiale, estimation OIT).
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 (E) | 2023 (E) | 2024 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 24,53 | 27,64 | 27,46 | 31,22 | 35,01 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 1,3 | 6,1 | 4,7 | 8,3 | 10,6 |
| PIB par habitant (USD) | 1.465 | 1.607 | 1.554 | 1.719 | 1.876 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 69,2 | 73,2 | 75,0 | 73,1 | 69,9 |
| Taux d'inflation (%) | 2,5 | 2,2 | 9,7 | 5,0 | 2,0 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -2,67 | -3,76 | -4,39 | -3,25 | -1,60 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -10,9 | -13,6 | -16,0 | -10,4 | -4,6 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
Les principaux secteurs économiques
Le Sénégal est riche en minéraux, notamment en phosphates et en minerai de fer. Le pays est l'un des principaux producteurs mondiaux de phosphate et possède d'importants gisements de zirconium, de titane, de marbre, d'or et de calcaire, ainsi que plusieurs types de pierres précieuses. Le Sénégal devrait devenir producteur de pétrole et de gaz en 2023. Bien que seulement 16,62 % des terres soient arables, l'agriculture emploie 30 % de la main-d'œuvre et contribue à 15,3 % du PIB (Banque mondiale). L'agriculture sénégalaise est très vulnérable aux aléas climatiques et aux menaces acridiennes. Les principales cultures du Sénégal sont les arachides, les doliques à œil noir, le manioc, les pastèques, le millet, le riz et le maïs. La pêche est également une importante source de revenus. Pour faciliter la transformation des produits agricoles, le gouvernement met en place quatre pôles de transformation agro-alimentaire (« agropoles ») (IMF).
Le secteur industriel contribue à 24,7% du PIB et emploie 13% de la population active (Banque mondiale). Elle repose essentiellement sur la production d'engrais et d'acide phosphorique - qui est acheminé vers l'Inde, ainsi que sur la transformation de l'arachide (huile et farine de bétail) et la transformation des produits de la mer (malgré un épuisement croissant de la ressource). Le segment industriel le plus important est la production alimentaire, suivie par les industries textiles et chimiques. Les industries sénégalaises produisent également des matériaux de construction, des machines, des équipements, de l'électricité et de l'eau. Le gouvernement soutient la mise en place d'un parc intégré de l'industrie pharmaceutique, biomédicale et pharmacopée ("Pharmapolis") (FMI).
Le secteur des services contribue à 49,6% du PIB et emploie 57% de la population active (Banque mondiale). Il bénéficie de l'excellente infrastructure de télécommunications du pays, qui favorise les investissements dans les téléservices et Internet. Ce secteur est en constante expansion. Le tourisme a également augmenté, en particulier parmi les voyageurs européens.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 30,1 | 13,1 | 56,8 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 15,3 | 24,7 | 49,6 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -1,0 | 10,9 | 5,7 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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| Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Franc CFA BCEAO (XOF) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR | 630,86 | 657,54 | 655,68 | 658,31 | 657,43 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 58/100
- Rang mondial :
- 111
- Rang régional :
- 16
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les chiffres du commerce international
Le Sénégal est une économie ouverte où le commerce extérieur représente 63% de son PIB (dernières données disponibles de la Banque mondiale). Selon Comtrade, en 2021, les principales exportations du pays étaient l'or (18,7%), les huiles de pétrole (14,9%), le pentaoxyde de diphosphore (9,2%), le poisson congelé (5,7%) et les arachides (5,4%). Parallèlement, les principales importations comprennent les huiles de pétrole (22,3%), le riz (4,9%) et les médicaments (3,2%).
Les principales destinations d'exportation du pays en 2021 étaient le Mali, la Suisse, l'Inde, la Chine et la Côte d'Ivoire ; alors qu'il importait principalement de France, de Chine, d'Inde, de Russie et du Nigeria (Comtrade). Le Sénégal est membre de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest et le pays a conclu des accords commerciaux avec plusieurs pays, dont l'UE, les États-Unis, la Suisse, la Corée du Sud, le Japon et l'Australie. Compte tenu de son influence grandissante sur le continent africain, la Chine est devenue un partenaire de plus en plus important du Sénégal, illustré par les sommets Chine-Afrique et le boom des exportations sénégalaises vers la Chine. Les politiques commerciales du Sénégal visent à contribuer à réduire le déficit commercial, à assurer l'approvisionnement régulier du marché intérieur, à promouvoir les chaînes de valeur locales, à renforcer le processus d'intégration régionale et l'accès aux marchés internationaux et à promouvoir la concurrence. Dans le cadre du Plan Sénégal Emergent, le gouvernement cherche à approfondir l'intégration régionale en développant davantage le réseau d'infrastructures ; éliminer les obstacles à la libre circulation des personnes, des biens et des services ; et développer les échanges intracommunautaires.
Le commerce extérieur sénégalais se caractérise par un déficit structurel du compte courant, qui représente historiquement plus de 10% du PIB. Cependant, la future production de pétrole offshore contribuera à réduire le déficit à moyen terme. Le déficit commercial (de marchandises) pour 2021 s'élevait à 4,5 milliards USD (données OMC). En 2021, les importations de biens ont augmenté à 9,7 milliards USD tandis que les exportations de biens ont augmenté à 5,2 milliards USD (OMC). Le pays a importé des services pour une valeur totale de 3 milliards USD tandis que ses exportations de services se sont élevées à 1,1 milliard USD (OMC).
| Indicateurs du commerce extérieur | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
| Importations de biens (millions USD) | 6.729 | 8.071 | 8.143 | 7.812 | 9.699 |
| Exportations de biens (millions USD) | 2.989 | 3.623 | 4.179 | 3.929 | 5.202 |
| Importations de services (millions USD) | 1.464 | 1.643 | 1.807 | 2.327 | 3.051 |
| Exportations de services (millions USD) | 1.130 | 1.216 | 1.204 | 758 | 1.076 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | 16,7 | 9,0 | 6,8 | 7,0 | 8,0 |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 8,2 | 8,2 | 14,7 | -13,2 | 14,7 |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 35,8 | 38,8 | 39,3 | 39,3 | 40,9 |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 21,9 | 22,9 | 25,0 | 20,7 | 22,3 |
| Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -2.702 | -3.396 | n/a | n/a | n/a |
| Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | -2.906 | -3.673 | n/a | n/a | n/a |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 57,7 | 61,8 | 64,2 | 60,0 | 63,3 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Principaux pays partenaires
| Principaux clients (% des exportations) |
2021 |
|---|---|
| Mali | 20,2% |
| Suisse | 14,4% |
| Inde | 9,8% |
| Chine | 6,6% |
| Côte d'Ivoire | 4,2% |
| Voir plus de pays | 44,9% |
| Principaux fournisseurs (% des importations) |
2021 |
|---|---|
| France | 11,8% |
| Chine | 9,7% |
| Inde | 7,1% |
| Nigéria | 5,3% |
| Pays-Bas | 4,8% |
| Voir plus de pays | 61,2% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Principaux produits échangés
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
Principaux services échangés
| 1,4 Mds USD de services exportés en 2018 | |
|---|---|
| 35,37% | |
| Voyages personnelsVoyages personnels | 28,19% |
| Voyages d'affairesVoyages d'affaires | 7,18% |
| 14,65% | |
| 14,63% | |
| 14,06% | |
| 11,52% | |
| 6,46% | |
| 1,25% | |
| 1,22% | |
| 0,47% | |
| 0,39% | |
| 1,7 Mds USD de services importés en 2018 | |
|---|---|
| 55,60% | |
| 10,51% | |
| 10,13% | |
| Voyages personnelsVoyages personnels | 5,41% |
| Voyages d'affairesVoyages d'affaires | 4,72% |
| 8,04% | |
| 7,38% | |
| 3,24% | |
| 2,99% | |
| 0,98% | |
| 0,61% | |
| 0,52% | |
Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
-
Ministère de l'économie
Ministère des finances
- L'office de statistique
-
Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie
- La banque centrale
-
Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest
- Les places boursières
-
BRVM
- Les moteurs de recherche
-
Seneweb.com
Google Senegal
- Les portails économiques
-
Au Senegal
Annuaire du Sénégal
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
-
Président : Macky SALL (depuis le 2 avril 2012)
Premier Ministre : Amadou BA (depuis le 17 septembre 2022) - Les prochaines élections
-
Présidentielle: février 2024
Assemblée nationale: juillet 2027 - Les principaux partis politiques
-
Le Sénégal a actuellement un système multipartiste où le nombre de partis est très important. Les principaux partis politiques du pays sont les suivants :
- Alliance Pour La République- centre, libérale
- Le PDS (Parti Démocratique Sénégalais) – parti démocrate libéral ;
- L'AFP (Alliance des Forces du Progrès) – parti progressiste libéral, qui croit dans la justice sociale et le développement ;
- Le PS (Parti Socialiste du Sénégal) – parti socialiste démocrate, dont la base de l'électorat se trouve au niveau des syndicats ;
- Le Parti Africain pour la Démocratie et la Socialisme – parti révolutionnaire socialiste ;
- L'URD (Union pour le Renouveau Démocratique) – parti démocratique libéral. - La nature de l'Etat
- République basée sur une démocratie parlementaire, avec un gouvernement de nature présidentielle.
- Le pouvoir exécutif
- Le président est le chef de l'État et il est élu au suffrage universel pour cinq ans, et ce depuis la nouvelle Constitution de 2001 (jusque là, son mandat était de sept ans). Le président est le commandant en chef de l'armée et il dispose d'un pouvoir exécutif étendu, qui comprend l'exécution de la loi et la direction des affaires courantes du pays. Il nomme le Premier ministre qui est le chef du gouvernement. Le Conseil des Ministres est nommé par le Premier ministre, en consultation avec le président.
- Le pouvoir législatif
- Le pouvoir législatif au Sénégal est monocaméral. Le parlement, appelé Assemblée Nationale, compte 165 sièges et ses membres sont élus au suffrage universel pour cinq ans. Le président a le droit de dissoudre l'Assemblée Nationale. Le pouvoir législatif appartient à la fois au gouvernement et au parlement. Les citoyens sénégalais jouissent de droits politiques considérables.
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 49/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Libre
- Liberté politique :
- 3/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Réponse du pays au COVID-19
- Évolution de l'épidémie COVID-19
-
To find out about the latest status of the evolution of the COVID19 pandemic and the most up-to-date statistics on the COVID19 disease in Senegal, please visit the Senegalese government platform. Official information on the progress of the epidemic in Senegal is consolidated by the Senegalese Ministry of Health. The Ministry provides a daily epidemiological update, which includes key national figures. It also offers more precise data on the epidemic on the government’s data platform available here.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country. - Mesures sanitaires
- To find out about the latest public health situation in Senegal and the current sanitary measures in force, please consult the Senegalese government platform including updated information on the containment measures put in place and public health recommendations.
- Restrictions de voyage
-
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings. - Restrictions import & export
-
So far, no restrictions have been imposed on imports or exports in Senegal. For information on all measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual import and export restrictions, if applicable), please refer to the portal of the Senegalese Directorate-General for Customs and Indirect Duties.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Senegal on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage. - Plan de relance économique
-
Information on the economic recovery plan put in place by the Senegalese government to deal with the impact of the COVID19 pandemic on the national economy is available on the website of the Senegalese Ministry of the Economy.
For a general overview of the main economic policy measures (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Senegalese government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Senegal in the IMF’s Policy Tracker platform. - Plan de soutien aux entreprises
-
For information on the local business support plan established by the Senegalese government to help small and medium-sized companies to deal with the economic impacts of the COVID19 epidemic on their activity, please consult the news section of Senegalese government platform.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak, please refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19. - Plan de soutien aux exportateurs
- To find out about all the measures applicable to the specific schemes for exporting companies following the coronavirus epidemic outbreak, please consult the portal of the Senegalese Directorate-General for Customs and Indirect Duties.
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