Roumanie : Contexte politico-économique
Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Les indicateurs économiques
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
En raison de la crise financière de 2009, la Roumanie a subi un ralentissement économique, en particulier dans le secteur automobile, qui est soumis à la demande étrangère. Des difficultés financières ont poussé le pays à solliciter l'aide financière du FMI, de la Commission européenne et de la Banque mondiale. Plus récemment, l'économie roumaine a été l'une des plus dynamiques de l'UE ; néanmoins, la crise mondiale provoquée par la pandémie de COVID-19 a provoqué une baisse du PIB en 2020, dont le pays s'est rapidement remis en 2021. En 2022, le pays a poursuivi sa trajectoire de croissance, avec une augmentation du PIB estimée à 4,5 % grâce à forte formation brute de capital fixe et consommation privée (Commission européenne). Pour 2023, l'effet négatif d'une inflation toujours élevée, de conditions de financement serrées et d'une performance plus faible des économies partenaires devrait faire baisser la croissance du PIB réel de la Roumanie à 2,5 % (3,1 % selon le FMI), les investissements devant rester solides, soutenus par la facilité pour la reprise et la résilience et d'autres fonds de l'UE. À mesure que les conditions internes et externes s'améliorent, l'économie devrait croître de 3 % en 2024.
En ce qui concerne les finances publiques, le pays a connu une tendance expansionniste ces dernières années, avec un déficit public supérieur à 4 % en moyenne, largement tiré par la hausse des retraites. Cette tendance a été renforcée par l'impact de la crise du COVID-19 et des mesures prises pour atténuer l'impact des prix élevés de l'énergie, entraînant un déficit budgétaire estimé à 5,8 % du PIB en 2022. Comme les régimes de soutien à l'énergie (y compris les plafonds l'électricité et le gaz aux ménages et dans une moindre mesure aux entreprises) seront financés par des impôts exceptionnels, l'impact sur le budget devrait être limité en 2023, le FMI projetant un déficit à 4,7 % du PIB. À 49,7 % en 2022, le ratio de la dette au PIB devrait suivre une tendance à la hausse sur l'horizon de prévision, à 51,7 % cette année et 51,9 % en 2024 (FMI). L'inflation moyenne sur 12 mois s'est établie à 12 % en 2022 (Commission européenne) en raison des prix élevés de l'énergie et des denrées alimentaires et de l'effet d'entraînement sur d'autres composantes. L'inflation IPCH est projetée à 9,7 % pour 2023 avant de ralentir à 5,5 % en 2024 en raison de l'extension du plafond des prix de l'énergie, de la baisse des prix des matières premières et de l'effet de base.
Une population vieillissante, l'émigration de main-d'œuvre qualifiée, une évasion fiscale importante, des soins de santé insuffisants et un assouplissement agressif du paquet fiscal peuvent compromettre la croissance à long terme et la stabilité économique de la Roumanie et sont les principales vulnérabilités de l'économie. Malgré un taux de chômage relativement faible (à 5,5 % en 2022), la Roumanie reste l'un des pays les plus pauvres d'Europe, avec 34,4 % de la population menacée de pauvreté ou d'exclusion sociale (le taux le plus élevé de l'UE - données d'Eurostat) . Le FMI a estimé le PIB par habitant (PPA) du pays à 38 097 USD en 2022, toujours 29,4 % en dessous de la moyenne de l'UE.
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 (E) | 2023 (E) | 2024 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 251,70 | 285,61 | 301,85 | 348,90 | 376,67 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -3,7 | 5,9 | 4,8 | 2,4 | 3,7 |
| PIB par habitant (USD) | 13.022 | 14.874 | 15.851 | 18.530 | 20.175 |
| Solde des finances publiques (en % du PIB) | -4,6 | -7,7 | -5,9 | -5,4 | -5,1 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 49,4 | 51,1 | 48,7 | 48,3 | 49,3 |
| Taux d'inflation (%) | 2,6 | 5,0 | 13,8 | 10,5 | 5,8 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 6,1 | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,4 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -12,44 | -20,68 | -28,00 | -27,62 | -29,05 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -4,9 | -7,2 | -9,3 | -7,9 | -7,7 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
Les principaux secteurs économiques
La Roumanie compte une population active de 8,38 millions de personnes sur 19,1 millions d'habitants, bien que ce nombre ait diminué au cours de la dernière décennie en raison de la migration massive de travailleurs roumains vers les pays d'Europe occidentale. L'agriculture représente environ 4,3 % du PIB de la Roumanie et emploie 21 % de la population active du pays (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les principales ressources et productions agricoles de la Roumanie sont les céréales, les betteraves sucrières et les pommes de terre. Cependant, la production reste très faible par rapport à la capacité potentielle du pays (plus d'un tiers des terres sont arables). Environ 25% du pays est couvert de forêts (en particulier autour de la Transylvanie) et l'industrie forestière se développe très rapidement. La Roumanie a une dépendance énergétique limitée grâce aux réserves de charbon, de pétrole, de gaz et d'uranium. Selon les données d'Eurostat, la Roumanie est le septième producteur agricole de l'Union européenne. Le chiffre d'affaires des entreprises agricoles roumaines était estimé à 58 milliards RON en 2022, un niveau record dû aux pressions inflationnistes et aux subventions accordées par les autorités, qui ont contrebalancé une baisse marquée de la production agricole (KeysFin).
Le secteur industriel contribue à 27,8% du PIB du pays et emploie 30% de la population active. Grâce à une main-d'œuvre bon marché, son industrie est diversifiée et compétitive. Historiquement, les entreprises manufacturières et le secteur industriel représentent l'épine dorsale de l'économie roumaine. Pour cette raison, les investisseurs directs étrangers interviennent dans l'industrie lourde (métallurgie, sidérurgie), la fabrication de pièces automobiles, le bâtiment et la construction, le raffinage du pétrole et le textile. Selon les chiffres de la Banque mondiale, le secteur manufacturier contribue à lui seul à 16% du PIB. Les données de l'office national des statistiques montrent que la production industrielle de la Roumanie a chuté de 1,8 % en glissement annuel non ajusté en 2022 en raison de la baisse de la production et de la fourniture d'électricité, d'énergie thermique, de gaz, de vapeur et de climatisation (-9,4 %), de l'industrie minière (-2,8%) et industrie de transformation (-0,4%).
L'économie roumaine est principalement centrée sur le secteur des services, qui représente 58,2 % du PIB et emploie environ 49 % de la main-d'œuvre nationale. Le tourisme, en particulier, a connu un essor ces dernières années, atteignant un record historique de 13,26 millions en 2019 (entre tourisme national et étranger). Le secteur a montré des signes positifs de reprise au cours des dix premiers mois de 2022 lorsque le nombre total de touristes a atteint 9,6 millions (dont 13,7 % d'étrangers – données INSEE). Le secteur technologique a également connu une croissance constante ces dernières années, en raison de l'émergence d'une main-d'œuvre hautement qualifiée dont le coût est inférieur à la moyenne européenne. Le secteur roumain des TIC représente environ 6,2 % du PIB (Association roumaine de l'industrie du logiciel). Le secteur bancaire roumain comprend 34 établissements de crédit : trois banques à capital entièrement ou majoritairement détenu par l'État roumain, quatre établissements de crédit à capital majoritairement national et privé, 19 banques à capital majoritairement étranger et huit succursales de banques étrangères. Environ 68,2% des actifs du secteur bancaire roumain sont détenus par des institutions à capitaux étrangers (Fédération bancaire européenne).
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 21,2 | 30,1 | 48,7 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 4,3 | 27,8 | 58,2 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 7,0 | 4,1 | 6,6 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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| Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Nouveau Leu roumain (RON) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR | 4,32 | 4,58 | 4,65 | 4,72 | 4,85 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 69,5/100
- Rang mondial :
- 43
- Rang régional :
- 26
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Classement de l'environnement des affaires
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
- Note :
- 6.61/10
- Rang mondial :
- 37/82
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les chiffres du commerce international
La Roumanie est ouverte au commerce extérieur, qui représente 87% de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays exporte principalement des machines et appareils mécaniques, du matériel électrique, des enregistreurs et reproducteurs de son et d'image (26,3%) ; véhicules et matériel de transport associé (15,5%); métaux communs et ouvrages en métaux communs (10,1%); et produits minéraux (7,6%). Les importations sont dominées par les machines (24,2%); produits minéraux (12,6%); produits chimiques (11%); et métaux de base (10,9 % - données INSEE 2022).
L'Union européenne est le principal partenaire commercial, représentant 72,6 % des exportations totales et 70,7 % des importations au cours des onze premiers mois de 2022. Les principaux pays exportateurs étaient l'Allemagne (20 %), l'Italie (10,1 %), la Hongrie (7,3 %), et la France (6 %). Les importations suivent une trajectoire similaire, l'Allemagne (17,8 %) étant la principale destination des exportations roumaines, suivie de l'Italie (8,2 %), de la Bulgarie (6,8 %), de la Hongrie (6,5 %), de la Pologne et de la Chine (5,9 % chacune - données INSEE ).
Les chiffres du commerce extérieur de la Roumanie pour 2021 publiés par l'OMC montrent que les exportations de marchandises se sont élevées à 87,3 milliards USD (+23,5% en glissement annuel), tandis que les importations ont augmenté à un rythme plus rapide (+26,1%), pour atteindre 116,2 milliards USD. En revanche, le pays est un exportateur net de services commerciaux, avec des exportations totalisant 33 milliards USD contre 21,7 milliards USD d'importations (+22% et +33,3%, respectivement). Dans l'ensemble, la Roumanie a une balance commerciale structurellement négative, qui s'est creusée ces dernières années : pour 2021, elle s'élevait à environ 5,7 % du PIB du pays (contre 4,3 % un an plus tôt - Banque mondiale). Selon les chiffres de l'INSEE, sur les onze premiers mois de 2022, les exportations de biens ont totalisé 85,2 milliards EUR (+25% en glissement annuel) contre 116,2 milliards EUR d'importations (+29,9 en glissement annuel).
| Indicateurs du commerce extérieur | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
| Importations de biens (millions USD) | 85.486 | 97.747 | 96.544 | 92.124 | 116.228 |
| Exportations de biens (millions USD) | 70.761 | 79.660 | 76.867 | 70.721 | 87.384 |
| Importations de services (millions USD) | 14.023 | 18.206 | 20.522 | 16.275 | 21.699 |
| Exportations de services (millions USD) | 23.314 | 28.088 | 30.273 | 27.064 | 33.015 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | 11,5 | 8,6 | 8,6 | -5,2 | 14,6 |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 7,8 | 5,3 | 5,4 | -9,5 | 12,5 |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 44,8 | 44,9 | 44,3 | 41,2 | 46,5 |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 42,3 | 41,5 | 40,2 | 36,9 | 40,8 |
| Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -14.551 | -18.019 | -19.960 | -21.676 | -27.291 |
| Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | -5.304 | -8.157 | -10.282 | -10.875 | -16.177 |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 87,2 | 86,5 | 84,5 | 78,1 | 87,4 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Principaux pays partenaires
| Principaux clients (% des exportations) |
2021 |
|---|---|
| Allemagne | 20,5% |
| Italie | 10,4% |
| France | 6,4% |
| Hongrie | 5,7% |
| Pologne | 4,0% |
| Voir plus de pays | 53,0% |
| Principaux fournisseurs (% des importations) |
2021 |
|---|---|
| Allemagne | 20,2% |
| Italie | 8,9% |
| Hongrie | 6,9% |
| Pologne | 6,2% |
| Chine | 5,5% |
| Voir plus de pays | 52,4% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Principaux produits échangés
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
Principaux services échangés
Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
-
Ministère de l'Economie, du Commerce et du Tourisme
- L'office de statistique
-
Institut National de Statistiques de Roumanie
- La banque centrale
-
Banque Nationale de Roumanie
- Les places boursières
-
Bourse de Bucarest
- Les moteurs de recherche
-
Google
Romanian Voice
- Les portails économiques
-
Portal Info
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
-
Président: Klaus Iohannis (depuis le 21 décembre 2014 ; réélu à l'élection présidentielle de 2019)
Premier ministre: Nicolae CIUCA (depuis le 25 novembre 2021) - Les prochaines élections
-
Présidentielle: novembre 2024
Chambre des députés et Sénat: 2024 - Les principaux partis politiques
-
Les principaux partis politiques du pays sont :
- Le Parti national Libéral (PNL) : centre droit, à la tête de l'actuelle alliance gouvernementale
- Le Parti Social-Démocrate (PSD) : centre gauche
- L'Union Démocrate Magyare de Roumanie (UDMR) : défend les intérêts de la minorité hongroise, conservatisme libéral.- Alliance pour l'unité des Roumains (AUR) : droite, conservatrice, nationaliste
- L'Alliance des libéraux et démocrates (ALDE) : centre droit
- L'Union sauvez la Roumanie (USB) : syncrétisme, libéral
- Le Parti Mouvement populaire (PMP) : centre droit - La nature de l'Etat
- République parlementaire.
- Le pouvoir exécutif
- Le président est le chef de l'État et il est élu au suffrage universel pour cinq ans. Il est aussi le commandant en chef de l'armée et veille au respect de la Constitution. Selon la Constitution roumaine, le président agit en tant que médiateur entre les différents centres du pouvoir au sein de l'État. Le Premier ministre est nommé par le président (il s'agit en général du leader du parti majoritaire), pour un mandat de quatre ans. Le Premier ministre est le chef du gouvernement et il détient le pouvoir exécutif, ce qui comprend l'exécution de la loi et la direction des affaires courantes du pays. Le Conseil des Ministres est nommé par le Premier ministre.
- Le pouvoir législatif
- Le pouvoir législatif en Roumanie est bicaméral. Le parlement est constitué du: Sénat (chambre haute), qui compte 136 membres et de la Chambre des Députés (chambre basse), comptant 330 sièges. Les membres des deux chambres sont élus au suffrage universel direct, sur la base d'une représentation proportionnelle pour un mandat de quatre ans. La branche de l'exécutif du gouvernement est directement ou indirectement dépendante du soutien du parlement, souvent exprimé par un vote de confiance. Le Premier ministre n'a pas le pouvoir de dissoudre le parlement directement, mais le président le peut, après consultation avec les différents partis représentés au parlement. Le peuple roumain a des droits politiques considérables.
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 48/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Libre
- Liberté politique :
- 2/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Réponse du pays au COVID-19
- Évolution de l'épidémie COVID-19
-
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Romania, please visit portal Datelazi.ro, providing official data on the geographical, gender and age distribution of the epidemic in the country (in Romanian). Daily updates are available on the website of the Ministry of Health (in Romanian).
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country. - Mesures sanitaires
- To find out about the latest public health situation in Romania and the current sanitary measures in vigour, please consult the official governmental portal stirioficiale.ro, including the up-to-date information on the containment measures put in place. Public health recommendations are available on the website of the Romanian government (in Romanian). Further information is available on the portal of the National Institute of Public Health (in Romanian).
- Restrictions de voyage
-
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings. - Restrictions import & export
-
For the information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the portal of the Romanian Directorate-General for Customs (in Romanian).
Following the measures taken by the European Commission, an export license is required to export personal protective equipment outside of the European Union.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Romania on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage. - Plan de relance économique
-
To know about the economic measures taken by the Romanian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the website of the Ministry of Finance (in Romanian). For info about the financial measures taken by the National Bank of Romania (NBR), click here. An overview of the measures is available on the guide by Deloitte.
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the websites of the European Commission and the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Romanian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Romania in the IMF’s Policy Tracker platform. - Plan de soutien aux entreprises
-
For the information on the local business support scheme and taxation measures established by the Romanian government to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the website of the Ministry of Finance (in Romanian) and that of the Ministry of Labour and Social Protection. The European Commission approved a EUR 3.3 billion Romanian scheme to support SMEs.
Further information is available on the guide by Deloitte.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19. - Plan de soutien aux exportateurs
-
The Export–Import Bank of Romania (Exim Bank) launched a new insurance product to support exporters during the COVID-19 crisis.
The European Commission adopted a Temporary Framework for State aid measures to help the economy in the COVID-19 outbreak, which enables short-term export credit insurance to be provided by the member States where needed.
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