République Démocratique du Congo : Contexte politico-économique
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Les indicateurs économiques
La République démocratique du Congo (RDC), le plus grand pays d'Afrique subsaharienne, est riche en ressources naturelles, notamment en cobalt, en cuivre, en potentiel hydroélectrique, en vastes terres arables, en faune et flore diverses et en la deuxième plus grande forêt tropicale du monde. Des groupes armés ont transformé des régions riches en minerais en zones de conflit, alimentant une économie illicite et faisant perdre au gouvernement des revenus estimés à 900 millions USD après avoir perdu le contrôle du Nord et du Sud-Kivu. Les troubles touchent 14 % de la population, avec de graves violations des droits de l'homme et plus de 400 000 nouvelles personnes déplacées en janvier 2025, qui s'ajoutent aux 4,6 millions de personnes déjà déplacées dans la région du Kivu. Le conflit aggrave la pauvreté et affaiblit les services de base. Selon la Banque mondiale, l'économie de la RDC a connu une croissance de 6,5 % en 2024, contre 8,6 % en 2023, sous l'effet d'une hausse de 12,8 % dans le secteur extractif. La production de cuivre et de cobalt a augmenté de 12,1 % et de 30,1 %, principalement grâce au projet Kamoa-Kakula. Les secteurs non miniers ont progressé de 3,2 %, soutenus par la construction et les services. La croissance devrait ralentir pour atteindre 5,1 % en 2025-27, à mesure que l'expansion minière se ralentira, tandis que les secteurs non miniers devraient se redresser pour atteindre 5,9 % d'ici 2027.
Malgré l'augmentation des recettes minières et de la collecte d'impôts, la hausse des coûts de sécurité et des salaires a creusé le déficit budgétaire à 2,0 % du PIB en 2024, contre 1,7 % en 2023. Les dépenses ont légèrement augmenté pour atteindre 16,8 % du PIB, les dépenses militaires étant stables à 2 % et les dépenses en capital augmentant à 3,9 %. Les recettes intérieures ont augmenté pour atteindre 14,4 % du PIB, ce qui a permis de compenser les dépenses, le reste étant financé par des emprunts intérieurs et des emprunts extérieurs à des conditions de faveur. La dette publique est restée faible, à 22,1 % du PIB, avec un risque de détresse modéré. Les salaires élevés du secteur public et les coûts de sécurité devraient faire grimper le déficit budgétaire à 3,8 % du PIB en 2025, avant de le réduire à 1,9 % d'ici 2027 grâce à des contrôles des dépenses et à l'amélioration du recouvrement des impôts. Les dépenses de défense pourraient dépasser 2,5 % du PIB en 2025, ce qui pourrait limiter les fonds destinés aux services sociaux et à la réduction de la pauvreté. Dans le même temps, le franc congolais (CDF) s'est déprécié de 8,7 % en 2024, tandis que l'inflation a baissé à 11,3 %, la banque centrale ayant resserré sa politique monétaire en portant son taux directeur de 8,25 % à 25 % sur trois ans. Une position extérieure solide et l'absence de financement du déficit par la banque centrale devraient stabiliser la monnaie et rapprocher l'inflation de l'objectif à moyen terme de 7 % (données de la Banque mondiale).
La RDC est l'un des pays les plus pauvres du monde, avec environ 72,9% de la population vivant dans la pauvreté (Banque mondiale, 2024). Elle fait partie des pays les moins bien classés en termes d'indice de développement humain et la violence est fréquente, surtout dans l'est du pays. Selon les dernières données de la Banque mondiale, en 2024, le taux de chômage dans le pays s'élevait à 4,5 %, soit une légère baisse par rapport à l'année précédente, où ce taux était de 4,6 %. Cependant, parmi la part employée de la population, un pourcentage élevé de travailleurs ont des emplois informels. Enfin, le PIB par habitant du pays est estimé à 1 810 USD en 2024 par le FMI, soit l'un des plus faibles au monde.
| Indicateurs de croissance | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 66,92 | 72,48 | 79,24 | 84,46 | 90,11 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 8,4 | 4,7 | 5,0 | 4,5 | 5,1 |
| PIB par habitant (USD) | 670 | 702 | 744 | 768 | 793 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 14,4 | 11,5 | 6,0 | 7,6 | 6,4 |
| Taux d'inflation (%) | 19,9 | 17,8 | 9,2 | 7,0 | 7,0 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -4,18 | -2,93 | -1,59 | -1,06 | -1,46 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -6,3 | -4,0 | -2,0 | -1,3 | -1,6 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
Les principaux secteurs économiques
Le secteur agricole représente 17,4 % du PIB et emploie 55,1 % de la population (Banque mondiale, dernières données disponibles). Avec 80 millions d'hectares de terres arables, quatre millions d'hectares irrigués et de nombreuses rivières riches en ressources halieutiques, la RDC dispose d'un potentiel important pour devenir une puissance agricole mondiale. Les principales cultures commerciales sont le café, l'huile de palme, le caoutchouc, le coton, le sucre, le thé et le cacao, avec quelques progrès dans le développement du cacao et du café pour l'exportation. Les cultures vivrières de base sont le manioc, la banane plantain, le maïs, les arachides et le riz. Cependant, la production agricole commerciale reste limitée, car la plupart des producteurs se concentrent encore sur l'agriculture de subsistance. En 2024, le pays produira environ 3,9 millions de tonnes de céréales, soit une augmentation de 3,2 % par rapport à 2023, selon la FAO. Cette production comprend 1,6 million de tonnes de riz et 2,3 millions de tonnes d'autres céréales telles que le maïs, le sorgho et le millet. Malgré la croissance, la production est restée inférieure aux besoins nationaux, ce qui a nécessité des importations de céréales d'environ 770 000 tonnes en 2024, contre 745 200 tonnes en 2023. La FAO continue de classer la RDC parmi les pays d'Afrique et d'Afrique centrale les plus touchés par l'insécurité alimentaire.
Le secteur industriel contribue à 46,5 % du PIB et emploie 9,8 % de la population active. Le pays est doté de vastes ressources naturelles, le secteur minier jouant un rôle central dans l'économie et constituant la principale source de recettes d'exportation. La région du Katanga est particulièrement riche en minéraux, notamment en cuivre, cobalt, zinc, cassitérite, manganèse, charbon, argent, cadmium, germanium (élément fragile utilisé comme semi-conducteur), or, palladium (élément métallique utilisé comme catalyseur et dans les alliages), uranium et platine. La RDC possède également des gisements de gaz (méthane) et de diamants. Le pays est le premier producteur africain de cuivre et le premier producteur mondial de cobalt. L'industrie manufacturière joue un rôle important dans l'économie du pays, malgré le manque de main-d'œuvre qualifiée et de machines, et représente 18 % du PIB (Banque mondiale). Selon la même source, les rentes minières représentent 28,8 % du PIB, soit le ratio le plus élevé au monde. Selon les données de S&P, le secteur minier a généré 4,36 milliards d'USD en 2024, soit environ 41,3 % des 10,62 milliards d'USD de recettes totales du pays.
Le secteur des services contribue à 33,5 % du PIB et emploie 35,2 % de la population active. Le système bancaire est dominé par des sociétés étrangères, mais seule une fraction des Congolais possède un compte bancaire. Il se compose de la Banque centrale du Congo (BCC) et de 18 banques commerciales, ainsi que de coopératives d'épargne et de crédit, d'institutions de microfinance, de services de transfert financier et d'une banque de développement appelée SOFIDE. Le tourisme est également sous-développé en raison des problèmes de sécurité qui prévalent dans le pays.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 55,1 | 9,8 | 35,2 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 17,4 | 46,5 | 33,5 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 2,2 | 14,6 | 3,1 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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| Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Franc congolais (CDF) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR | 1.074,79 | 1.654,22 | 1.914,39 | 1.851,46 | 2.114,34 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 49/100
- Rang mondial :
- 165
- Rang régional :
- 43
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les chiffres du commerce international
La RDC est ouverte au commerce international, qui représente 91% de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Avec 80 millions d'hectares de terres arables et plus de 1 100 minéraux et métaux précieux, la RDC a le potentiel pour devenir l'un des principaux pays exportateurs du continent et un moteur de la croissance africaine. En 2023, les principales exportations de la République démocratique du Congo étaient dominées par le cuivre raffiné, qui représentait 57,0 % de la valeur totale des exportations du pays. Les autres produits d'exportation clés comprenaient le cobalt (11,6 %), le minerai de cuivre (11,2 %), le cuivre brut (6,8 %) et le pétrole brut (3,8 %). La RDC est également le premier exportateur mondial de cobalt, de minerais d'étain, d'alliages de cuivre et de minerai de cobalt. Du côté des importations, les camions de livraison représentaient 3,6 % des importations, tandis que le pétrole raffiné et les machines de traitement de la pierre représentaient chacun 2,5 %. Le soufre représentait 2,3 % et les structures en fer 2,2 % (données OEC).
En 2023, les principales destinations des exportations congolaises sont la Chine, qui reçoit 69,1 % des exportations totales, suivie des Émirats arabes unis (7,0 %), de l'Inde (3,3 %), de l'Espagne (3,2 %) et de l'Égypte (2,6 %). Ces chiffres soulignent la forte dépendance commerciale du pays à l'égard de l'Asie, en particulier de la Chine. Les principaux pays d'origine de ces importations sont la Chine, qui a fourni 34,8% du total, suivie de la Zambie à 12,4%, de l'Afrique du Sud à 12,1%, de l'Inde à 4,6% et de la Belgique à 4,0% (données OEC).
Bien que la balance commerciale de la RDC soit traditionnellement négative, la hausse des prix des matières premières a soutenu la croissance des exportations et contribué à un rééquilibrage partiel du compte courant, entraînant une alternance d'excédents et de déficits de la balance commerciale. Selon les chiffres de l'OMC, les exportations de biens s'élèvent à 16,4 milliards USD en 2023, contre 11,6 milliards USD d'importations. En ce qui concerne les services, la RDC est importatrice nette (5,26 milliards USD d'importations contre seulement 41 millions USD d'exportations). Pour 2023, la Banque mondiale estime que la balance commerciale du pays est déficitaire de 2,8 % du PIB.
En 2024, la RDC a exporté un record de 3,1 millions de tonnes de cuivre, le plus élevé de son histoire minière, selon le ministère des Mines. Parallèlement, les exportations de zinc ont bondi de 225 % en 2024, atteignant 43 590 tonnes après deux années de déclin.
| Indicateurs du commerce extérieur | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|---|---|
| Importations de biens (millions USD) | 8.825 | 6.938 | 7.214 | 11.407 | 11.600 |
| Exportations de biens (millions USD) | 13.382 | 14.230 | 21.412 | 15.672 | 16.400 |
| Importations de services (millions USD) | 2.260 | 2.691 | 3.948 | 0 | 0 |
| Exportations de services (millions USD) | 142 | 144 | 169 | 0 | 0 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | -15,3 | 12,0 | 43,6 | 24,9 | 85,6 |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 1,4 | 8,0 | 8,2 | 18,9 | 15,7 |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 29,4 | 29,9 | 40,1 | 48,2 | 47,0 |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 25,9 | 28,6 | 40,4 | 45,5 | 44,2 |
| Balance commerciale (hors services) (millions USD) | 400 | 1.923 | 3.940 | 1.985 | 1.601 |
| Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | -1.719 | -624 | 161 | -2.945 | -4.030 |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 55,2 | 58,5 | 80,5 | 93,7 | 91,3 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
Principaux services échangés
| 0,2 Mds USD de services exportés en 2021 | |
|---|---|
| 58,29% | |
| 16,38% | |
| 10,40% | |
| 8,72% | |
| 2,54% | |
| 2,20% | |
| 1,47% | |
| 4,0 Mds USD de services importés en 2021 | |
|---|---|
| 40,05% | |
| 24,69% | |
| 15,15% | |
| 6,68% | |
| 5,56% | |
| 4,06% | |
| 3,20% | |
| 0,41% | |
| 0,20% | |
Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
-
Ministère des mines
Ministère des hydrocarbures
Ministère de l'environnement et du développement durable
- L'office de statistique
-
Institut national de la statistique (INS)
- La banque centrale
-
Banque des Etats d'Afrique Centrale
- Les places boursières
-
Bourse des Valeurs Mobilières de l'Afrique Centrale
- Les moteurs de recherche
-
Altavista
Google.cd
Africaonline
- Les portails économiques
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
-
Président : Felix TSHISEKEDI (depuis le 20 janvier 2024)
Premier ministre : Judith SUMINWA Tuluka (depuis le 29 mai 2024) - Les prochaines élections
-
Présidentielle : Décembre 2028
Assemblée nationale : décembre 2028
Sénat : avril 2029 - Les principaux partis politiques
-
Les citoyens congolais ont officiellement le droit de créer des partis politiques. Des centaines de partis existent, souvent organisés selon des lignes ethniques, communautaires ou régionales, la majorité n’ayant qu’une portée locale. Parmi les principaux partis à l’échelle nationale figurent le PPRD (Parti du Peuple pour la Reconstruction et la Démocratie, gauche) et l’UDPS (Union pour la Démocratie et le Progrès Social, centre-gauche), le parti de l’actuel président Félix Tshisekedi. Le MLC (Mouvement de Libération du Congo, droite) a également obtenu des sièges dans les deux chambres du parlement.
Les autres partis représentés au parlement sont les suivants:
- Alliance des Démocrates pour le Renouveau et le Progrès (ADRP) - Centre-gauche, social-démocratie
- Alliance des Forces Démocratiques du Congo et Alliés (AFDC-A) - Centre-gauche, membre de la coalition au pouvoir
- Avenir du Congo (ACO) - libéral, favorable au développement
- Parti Lumumbiste Unifié (PALU) - Gauche, idéologie lumumbiste
- Alliance des Acteurs pour la Bonne Gouvernance du Congo (AABC) - centriste, anti-corruption
- Alliance pour la Transformation Intégrale du Congo (ATIC) - Membre de la coalition au pouvoir
- Autre Vision du Congo (AVC) - libérale, axée sur les droits
- Convention des Congolais Unis (CCU) - libéral, panafricaniste
- Engagement pour la Citoyenneté et le Développement (ECiDé) - Opposition, dirigée par Martin Fayulu
- Nouvel Élan (Nouvel Élan) - Centre-gauche, dirigé par Adolphe Muzito
- Forces du Renouveau (Forces du Renouveau) - Centre-droit, fédéraliste
- Rassemblement des Écologistes Congolais - Les Verts (REC-Les Verts) - Parti vert, axé sur l'environnement
- Forces Novatrices pour l'Union et la Solidarité (FONUS) - Opposition, non violente
- Alliance Nationale des Démocrates pour la Reconstruction (ANADER) - Parti libéral, anciennement dans le gouvernement de transition. - La nature de l'Etat
- République semi-présidentielle.
- Le pouvoir exécutif
- La République démocratique du Congo est une république semi-présidentielle. Le pouvoir exécutif est partagé entre le Président et le Premier ministre. Ce dernier est nommé par le Président, généralement parmi les membres du parti ou de la coalition disposant de la majorité à l’Assemblée nationale. Le Président est le chef de l’État et le commandant en chef des forces armées, tandis que le Premier ministre est le chef du gouvernement, chargé de la gestion quotidienne de l’exécutif.
- Le pouvoir législatif
- Le pouvoir législatif est attribué au parlement bicaméral, formé par l'Assemblée nationale (500 membres élus au suffrage direct) et le Sénat (108 membres élus par les assemblées législatives des 25 provinces et un ancien président nommé à vie).
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 149/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Non libre
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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