Les indicateurs économiques

De 2017 à 2022, l'économie palestinienne a à peine progressé, avec une croissance annuelle moyenne du PIB réel de 0,6 %. Le potentiel économique a été principalement réduit par les restrictions découlant de l'occupation israélienne, qui, selon Israël, sont en place pour des raisons de sécurité. La stagnation économique s'explique également par la baisse des flux d'aide, le COVID-19, le faible attrait des capitaux privés, les efforts de réforme incomplets de l'Autorité palestinienne (AP) et la division interne entre la Cisjordanie et la bande de Gaza. Avant le début du conflit, l'économie palestinienne ralentissait déjà, en particulier à Gaza, en raison d'une décision israélienne restreignant les ventes de poisson gazaoui en Cisjordanie depuis août 2022. Depuis le début du conflit, le 7 octobre, l'activité à Gaza s'est pratiquement arrêtée : Le PIB a chuté de 86 % au quatrième trimestre 2023. Parallèlement, les restrictions supplémentaires de circulation et d'accès imposées par Israël en Cisjordanie ont considérablement freiné la demande, entraînant une contraction estimée à 22 % du PIB de la Cisjordanie au quatrième trimestre 2023. La projection de la Banque mondiale avant le conflit de 3,2 % de croissance du PIB réel pour l'économie palestinienne en 2023 s'est transformée en une contraction de 6,4 %. La destruction de la capacité de production de l'économie a été sévère et aura un impact durable. L'économie palestinienne devrait encore se contracter en 2024, de 6,5 %. En supposant que les hostilités cessent et que les efforts de reconstruction commencent en 2025, la croissance devrait rebondir à 5,5 % en 2025. Toutefois, les niveaux de PIB ne devraient pas retrouver de sitôt le niveau de référence d'avant le conflit (données de la Banque mondiale).

En ce qui concerne les finances publiques, les déductions supplémentaires d'Israël sur les revenus qu'il perçoit au nom de l'AP (revenus de dédouanement) ont bondi d'une moyenne de 200 millions de NIS à 500-600 millions de NIS par mois depuis octobre 2023. Israël justifie ces déductions comme étant équivalentes au montant que l'AP dépense à Gaza, y compris les salaires des fonctionnaires de l'AP embauchés avant 2007. En conséquence, les transferts de recettes de dédouanement ont diminué de plus de 50 %, ce qui a conduit l'Autorité palestinienne à refuser plusieurs transferts mensuels d'un montant fortement réduit. Avant les déductions, les recettes de dédouanement ont considérablement diminué en raison de la contraction de l'activité économique et du commerce palestinien. Associé à la diminution de la collecte des impôts nationaux, le déficit budgétaire a été multiplié par cinq en 2023 par rapport à la situation de référence d'avant le conflit, atteignant 516 millions d'USD, soit 3,0 % du PIB. En 2024, la Banque mondiale prévoit une augmentation des transferts de recettes de dédouanement aux niveaux d'avant le conflit, ainsi qu'une augmentation progressive des taxes gérées au niveau national, reflétant une reprise de l'activité économique. Cela devrait entraîner une augmentation des recettes totales, améliorant ainsi le déficit budgétaire à moyen terme. Toutefois, ces hypothèses sont entachées d'une très grande incertitude. Selon les dernières données disponibles du FMI, la dette publique (y compris les arriérés envers les fournisseurs et l'Agence palestinienne des pensions) est passée de 47,1 % du PIB en 2022 à 45,4 % à la fin de 2023. Au quatrième trimestre 2023, l'IPC global à Gaza a bondi de 33 % par rapport au trimestre précédent, principalement en raison des perturbations de l'approvisionnement résultant du conflit. Les prix des denrées alimentaires, en particulier, ont grimpé de 39 % en glissement trimestriel, en raison de la réduction de l'accès aux denrées alimentaires, de l'augmentation des coûts de transport et de la diminution des volumes d'aide. En revanche, l'IPC en Cisjordanie a connu une augmentation marginale de 0,9 % en glissement trimestriel au cours de la même période.

La situation humanitaire s'est aggravée ces dernières années, en particulier à Gaza où près de 80 % des résidents dépendent d'une forme d'aide, et a été encore exacerbée par le récent conflit. L'évolution du revenu par habitant a été très hétérogène dans les territoires. En 2022, le PIB par habitant à Gaza était de 1 253 USD, soit environ un quart de celui de la Cisjordanie (4 491 USD). La pauvreté a suivi une tendance similaire, avec près de la moitié de la population de Gaza vivant en dessous du seuil de pauvreté à revenu moyen supérieur (6,85 USD 2017 PPA par jour), contre moins de 10 % en Cisjordanie. Le taux de pauvreté national au seuil international de 6,85 USD par jour était estimé à environ 25,5 % en 2022. Cependant, le conflit a fait grimper ce taux à près de 30 % en 2023, et l'on s'attend à ce qu'il augmente encore pour atteindre environ 33,8 % en 2024 - le niveau le plus élevé depuis au moins 20 ans. Cela correspond à environ 1,8 million de personnes vivant dans la pauvreté. Selon l'OIT, le taux de chômage palestinien devrait grimper à 57 % au cours du premier trimestre 2024. À la fin du mois de janvier 2024, quelque 507 000 emplois avaient été perdus dans le territoire palestinien occupé en raison de la guerre en cours dans la bande de Gaza. En outre, en Cisjordanie, où les conditions économiques ont été gravement affectées, 306 000 emplois - équivalant à plus d'un tiers de l'emploi total - ont été perdus.

Indicateurs monétaires	2016	2017	2018	2019	2020
Nouveau Shekel (ILS) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR	4,09	4,02	4,25	1,12	1,14

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

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