Les IDE en chiffres

Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2021 de la CNUCED, les flux d'IDE vers le Myanmar ont chuté de 34 %, en raison de la dégradation de la perception des investisseurs, de la détérioration de l'environnement général des affaires et de l'impact de la pandémie de Covid-19. En outre, les événements politiques de 2021 (le coup d'État militaire) ont amené plusieurs investisseurs étrangers à revoir ou à interrompre leurs activités au Myanmar. Le stock d'IDE a été estimé à 36 milliards de USD en 2020. Historiquement, le pétrole, le gaz et le bois étaient les secteurs qui attiraient le plus d'investissements ; cependant, ces dernières années, les flux d'IDE ont été dirigés principalement vers les secteurs des transports et des communications, de l'industrie manufacturière, de l'immobilier et du tourisme. Selon les dernières données du National Board of Investment, les principaux pays investisseurs ont été Singapour, Hong Kong, le Japon et la Chine continentale.

Au cours des exercices 2019-2020 et 2020-2021, les investissements étrangers du Myanmar ont chuté de 4,9 milliards de USD à 3,8 milliards de USD (Myanmar's Directorate of Investment and Company Administration, 2022). En effet, selon le gouvernement militaire en janvier 2022, le Myanmar a approuvé 3,8 milliards de USD d'investissements étrangers depuis le coup d'État en 2021, grâce au fait qu’il ait appelé un retour à la stabilité et à la confiance dans son potentiel économique. Les projets approuvés comprennent 2,5 milliards de USD dans une centrale électrique au gaz naturel liquéfié, selon le gouvernement militaire du Myanmar. La Chine est le principal investisseur, a-t-il précisé, sans dévoiler le montant. Le pays reçu 516,4 millions de USD d'une entreprise japonaise, 442,2 millions de USD de quatre investissements singapouriens, 75,5 millions de USD de deux entreprises thaïlandaises et 66,1 millions de USD de cinq entreprises sud-coréennes. L'instabilité, l'incertitude, les sanctions occidentales et les craintes d'atteinte à la réputation ont conduit les entreprises à se retirer du Myanmar, notamment du secteur énergétique, qui a toujours été une bouée de sauvetage pour les militaires pendant des décennies de restrictions commerciales. Jeudi, la société australienne Woodside Petroleum a rejoint les multinationales pétrolières Chevron et TotalEnergies en annonçant des plans de retrait (Rappler et Reuters, 2022).

Le gouvernement du Myanmar cherche activement à attirer davantage d'investissements étrangers, et il a adopté une nouvelle loi sur les sociétés en 2017 - visant à faciliter la création et l'exploitation de petites entreprises - après avoir approuvé une nouvelle loi sur les investissements fin 2016. En outre, le gouvernement a finalement éliminé les multiples taux de change, réduit les restrictions commerciales, réformé la politique et l'administration fiscales, et s'est attaqué à certains des obstacles administratifs à la pratique des affaires dans le pays. Le Myanmar s'attend également à ce que les flux d'IDE augmentent rapidement après l'approbation des propositions d'exploration pétrolière offshore et d'extraction minière par la commission des investissements du pays. Selon la CNUCED, le Myanmar a décidé d'autoriser une participation étrangère de 100 % dans les secteurs de la vente en gros et au détail, et dans les opérations minières, ainsi qu'une participation étrangère de 80 % dans le secteur agricole. Néanmoins, plusieurs facteurs réduisent l'attrait du Myanmar en termes d'IDE : la corruption, l'insuffisance de ses infrastructures et sa mauvaise image internationale. Divers secteurs, dont celui de la propriété foncière, sont fermés aux investissements étrangers. En outre, l'État reste fortement impliqué dans la plupart des secteurs de l'économie, même si sa présence commence à diminuer en raison du processus de privatisation en cours. Le Myanmar est également confronté au problème du trafic de drogue : malgré le renforcement des contrôles mis en place par le gouvernement ces dernières années, le pays reste le deuxième producteur mondial d'opium. Par ailleurs, le coup d'État militaire de début 2021 pourrait entraîner la réintroduction de sanctions de la part de l'Europe et des États-Unis et ainsi décourager les IDE (la multinationale australienne de l'énergie Woodside a déjà annoncé la réduction de ses effectifs au Myanmar et le retrait de son équipe de forage une fois les campagnes d'exploration offshore en cours terminées). Le Myanmar occupe la 165e place sur 190 pays dans le dernier classement Doing Business 2020 de la Banque mondiale, soit une progression de six places par rapport à l'édition précédente.

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