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drapeau Monténégro Monténégro : Contexte politico-économique

Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Les indicateurs économiques

Pour les dernières prévisions sur les impacts économiques causés par la pandémie de coronavirus, veuillez consulter la plate-forme de suivi des politiques du FMI Policy Responses to COVID-19 pour les réponses économiques clés des gouvernements.

En tant que plus petit pays des Balkans, le Monténégro a une économie relativement fragile qui évolue vers un système de marché et repose sur des investissements financiers, en particulier dans les secteurs de l'énergie et du tourisme (les investissements privés représentent environ un cinquième du PIB). En 2021, l'économie du pays a été durement touchée par la pandémie de COVID-19 et la crise mondiale qui s'en est suivie, le secteur du tourisme (principal moteur de la croissance ces dernières années) étant particulièrement touché et l'affaiblissement simultané de la demande tant extérieure qu'intérieure ( avec une baisse de 80% sur les neuf premiers mois de l'année en termes d'arrivées de touristes). En 2021, le PIB s'est remis d'une année 2020 désastreuse avec un taux de croissance de 7% selon le FMI. L'économie du Monténégro devrait encore rebondir grâce aux investissements soutenant les travaux de construction et la relance de la consommation privée, avec une croissance prévue à 5,6 % cette année et 3,6 % en 2023, même si la conjoncture reste volatile et soumise à l'évolution de la pandémie.


Concernant les finances publiques, le Monténégro enregistre généralement un déficit budgétaire. En 2021, le pays devait enregistrer un excédent primaire ; cependant, les mesures fiscales prises pour amortir les effets de la pandémie ont fait grimper le déficit budgétaire de l'État à 1,150 million EUR, soit environ 21 % du PIB (données du ministère des Finances). Le gouvernement a été contraint de prendre des mesures d'austérité pour contrer l'impact du COVID-19 sur les finances publiques. Au cours de l'été 2021, elle a adopté un plan de relance d'une valeur de 1,2 milliard EUR (26,6 % du PIB), faisant exploser le déficit budgétaire. En plus de ces mesures, le pays a adopté la loi sur la fiscalité électronique en juin 2021 pour améliorer la collecte de la TVA et réduire l'économie grise. À l'inverse, au cours de l'année 2021, le ratio dette/PIB est passé de 107,2 % à 93,4 % en 2022 (FMI, dernières données disponibles). Pour consolider les comptes publics, le ministre des Finances a indiqué qu'une réforme fiscale serait mise en œuvre entre 2022 et 2023. Les mesures prévues comprennent l'instauration d'un impôt sur le revenu pour les personnes morales, ainsi qu'un impôt progressif sur le revenu pour les personnes physiques tout en augmentant le revenu brut mensuel. salaire non imposable à 700 EUR. Un autre sujet de préoccupation est le fait que la majeure partie de la dette publique est libellée en USD et que le pays a un déficit commercial extérieur de près d'un quart de son PIB. Par conséquent, le Monténégro est vulnérable à une baisse de la demande extérieure et ses besoins de financement élevés exposent le pays à des changements potentiels dans l'aversion au risque et à des perturbations sur les marchés financiers mondiaux. En 2021, les prix mondiaux élevés de l'énergie et le raffermissement de la demande intérieure ont fait grimper l'inflation à 2 % (contre -0,2 % un an plus tôt), avec une légère baisse attendue pour 2022 et 2023 (1,5 % et 1,4 %, respectivement). L'un des principaux objectifs du Monténégro est d'adhérer à l'Union européenne : le pays a obtenu le statut officiel de pays candidat à l'adhésion en décembre 2010. Pour avancer dans les négociations d'adhésion, il doit démontrer des progrès significatifs dans plusieurs domaines, notamment l'État de droit, la lutte contre la corruption et le crime organisé.

Bien qu'il ait diminué ces dernières années, le taux de chômage a été historiquement élevé et a atteint 24,2 % en 2021 (contre environ 20,5 % en 2020 - données de l'Agence pour l'emploi du Monténégro) et devrait atteindre 25 % en 2022. secteur, alors que le taux d'activité reste faible. De plus, le Monténégro est l'un des pays les plus pauvres d'Europe : selon les dernières données disponibles de la Commission européenne, près de 24 % de la population est menacée de pauvreté ou d'exclusion sociale.

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 5,544,795,496,046,55
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 4,1-15,2e7,05,63,6
PIB par habitant (USD) 8.911e7.7038.8389.71310.523
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 78,8107,2e93,482,478,8
Taux d'inflation (%) 0,4-0,22,01,51,4
Balance des transactions courantes (milliards USD) -0,79-1,24-1,15-1,02-0,87
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -14,3-26,0-21,0-16,8-13,3

Source : FMI - World Economic Outlook Database , October 2021

Note : (e) Donnée estimée

Les principaux secteurs économiques

Le Monténégro compte une population active de 278 000 personnes sur 622 000 habitants. L'agriculture, qui selon les dernières données de la Banque mondiale représente 6,4% du PIB (environ 60% d'élevage et 40% de culture) et 7,2% de la population active, reste entravée par ses méthodes obsolètes. Les terres agricoles représentent 19% de la superficie totale des terres (FAO). Dans la région côtière qui bénéficie du climat méditerranéen, les cultures d'agrumes et d'oliviers sont répandues, des légumes de saison et du tabac se trouvent dans les parties centrales, et le Nord bénéficie de l'élevage extensif de moutons. Les principaux produits exportés sont le vin et la bière, bien que l’accent accru mis sur le tourisme au cours de la dernière décennie ait contribué au déclin de l’agriculture, augmentant la dépendance du pays à l’égard des importations de produits alimentaires. Alors que le Monténégro avance dans les négociations d'adhésion à l'UE, le pays travaille à l'amélioration de son secteur agricole conformément aux exigences de préadhésion de l'UE.

L'industrie représente 16,1% du PIB du pays et emploie 19,4% de la population active. Sa contribution à l’économie du pays a diminué ces dernières années. L'industrie de l'acier et de l'aluminium représente à elle seule une bonne partie des exportations du pays et devrait stimuler le développement économique. Le secteur manufacturier est encore sous-développé et ne représente que 4,1% du PIB. Selon l'institut national des statistiques, la production industrielle du Monténégro a augmenté de 4,9 % en 2021 après avoir diminué de 0,9 % l'année précédente. La production industrielle du secteur manufacturier a augmenté de 21,4 %, alors qu'elle a diminué de 27,5 % dans le secteur minier et de 14,9 % dans le secteur des services publics.

Le secteur tertiaire contribue pour 58,7% au PIB et emploie près des trois quarts de la population active (73,4%). Le tourisme est la troisième industrie en importance et consomme environ un tiers de l'investissement total. Il fournit à lui seul 20% du PIB (Commission européenne). Le secteur est en pleine expansion ces dernières années, en particulier sur la côte Adriatique: chaque année, le Monténégro accueille trois fois plus de visiteurs que sa population totale. Malheureusement, ce secteur a été fortement touché en 2021 par la pandémie de COVID-19 (le nombre d'arrivées de touristes ayant chuté de 80 % au cours des neuf premiers mois de l'année en raison des restrictions de voyage et des préoccupations liées au virus).
Le pays cherche à améliorer ses infrastructures touristiques et à développer son industrie de l'écotourisme pour dépasser 30% du PIB d'ici 2027. Le gouvernement tente d'attirer de grandes chaînes hôtelières étrangères qui offriront des normes d'accueil similaires à celles en Europe. L'infrastructure hôtelière du Monténégro était sous-développée, mais avec plusieurs énormes projets d'infrastructure; la situation commence à changer. D'autre part, le comté cherche également à diversifier son économie pour être moins dépendant du tourisme.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 7,2 19,4 73,4
Valeur ajoutée (en % du PIB) 6,4 16,1 58,7
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) -2,2 5,6 5,4

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Dollar américain (USD) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR 1,061,131,181,121,14

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
 

Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.

Plus d'informations sur la page "Market Analyses about Montenegro" de Globaltrade.net, the Directory for International Trade Service Providers.

Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
63,4/100
Rang mondial :
80
Rang régional :
39

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 
 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Les chiffres du commerce international

Le Monténégro est un petit pays ouvert au commerce extérieur, qui représente environ 86 % de son PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Afin de devenir membre de l'OMC, le Monténégro a mis en place des réformes majeures de sa politique commerciale, qui comprennent l'élimination des quotas d'importation, la réduction des licences et des interdictions d'importation, la rationalisation des procédures douanières et l'élimination des barrières tarifaires et non tarifaires. Le pays exporte principalement de l'aluminium brut (15,7%), de l'énergie électrique (13,9%), des médicaments (6,6%) et du bois scié (5,8%) ; alors qu'il importe principalement des huiles de pétrole (5 %), des médicaments (3,9 %), des automobiles (3,3 %) et des appareils électriques (2,1 %), même si les importations sont très diversifiées, reflétant l'ouverture du pays et la faiblesse de son socle de fabrication. Comme pour la plupart des pays du monde, en 2021, le commerce international du Monténégro a été gravement perturbé par la pandémie de COVID-19, avec une réduction du ratio du commerce extérieur sur le PIB de 22,2 (FMI). Cependant, selon le Conseil des investisseurs étrangers du Monténégro, les exportations de biens et de services soutiendront la croissance cette année plus que les années précédentes. Ils bénéficieront d'une reprise des prix des matières premières (aluminium) et d'une amélioration du tourisme. Cependant, les importations augmenteront plus rapidement en raison des besoins des projets d'infrastructure. La balance commerciale contribuera donc négativement à la croissance, mais moins qu'auparavant.
 
Selon les derniers chiffres disponibles auprès de Comtrade, la Serbie (29,3%), la Slovénie (10%), la Hongrie (6,3%) et la Bosnie-Herzégovine (6,2%) étaient les principaux partenaires commerciaux pour les exportations. Les principaux pays d'origine des importations du Monténégro étaient la Serbie (19,8%), la Chine (10,4%), l'Allemagne (9,7%) et l'Italie (6,4%). Dans l'ensemble, l'Union européenne représente 44% des exportations du pays et 48,5% de ses importations. Le Monténégro et l'UE ont signé un accord de stabilisation et d'association (ASA) le 15 octobre 2007, qui devrait finalement conduire le Monténégro à devenir membre de l'UE.
Le Monténégro a un fort déficit commercial structurel qui s'élevait à -1 662 millions USD en 2020 (Dernières données disponibles Banque mondiale). L'évolution d'une année sur l'autre des importations de biens et de services a entraîné une baisse de 19,5 %, tandis que les exportations ont résulté à -48,9 % sur un an.

 
Indicateurs du commerce extérieur 20162017201820192020
Importations de biens (millions USD) 2.2832.6133.0102.9092.402
Exportations de biens (millions USD) 361421472465419
Importations de services (millions USD) n/a588723744545
Exportations de services (millions USD) 1.3961.5901.8321.895758
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 15,38,49,22,4-19,5
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 5,91,86,95,4-48,9
Importations de biens et services (en % du PIB) 63,164,566,764,860,5
Exportations des biens et services (en % du PIB) 40,641,142,943,725,8
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -1.838-2.110-2.414-2.311-1.872
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -979-1.121-1.319-1.174-1.662
Commerce extérieur (en % du PIB) 103,7105,6109,6108,586,3

Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2020
Serbie 28,3%
Slovénie 10,0%
Hongrie 6,3%
Bosnie-Herzégovine 6,2%
Chine 6,2%
Voir plus de pays 43,1%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2020
Serbie 19,8%
Chine 10,4%
Allemagne 9,7%
Italie 6,4%
Bosnie-Herzégovine 5,7%
Voir plus de pays 48,1%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Principaux produits échangés

0,4 Mds USD de produits exportés en 2020
Aluminium sous forme bruteAluminium sous forme brute 15,7%
Energie électriqueEnergie électrique 13,9%
Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002,...Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des produits mélangés ou non mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses [y.c. ceux destinés à être administrés par voie percutanée] ou conditionnés pour la vente au détail 6,7%
Bois sciés ou dédossés longitudinalement, tranchés...Bois sciés ou dédossés longitudinalement, tranchés ou déroulés, même rabotés, poncés ou collés par assemblage en bout, d'une épaisseur > 6 mm 5,8%
Minerais d'aluminium et leurs concentrésMinerais d'aluminium et leurs concentrés 5,4%
Voir plus de produits 52,5%
2,4 Mds USD de produits importés en 2020
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 5,0%
Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002,...Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des produits mélangés ou non mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses [y.c. ceux destinés à être administrés par voie percutanée] ou conditionnés pour la vente au détail 3,9%
Voitures de tourisme et autres véhicules...Voitures de tourisme et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport de personnes (autres que les véhicules pour le transport de dix personnes ou plus, chauffeur compris, du n° 8702); voitures du type 'break' et voitures de course 3,3%
Appareils électriques pour la téléphonie ou la tél...Appareils électriques pour la téléphonie ou la télégraphie par fil, y.c. les postes téléphoniques d'usagers par fil à combinés sans fil et les appareils pour la télécommunication par courant porteur ou pour la télécommunication numérique; visiophones; leurs parties 2,3%
Viandes des animaux de l'espèce porcine, fraîches,...Viandes des animaux de l'espèce porcine, fraîches, réfrigérées ou congelées 2,1%
Voir plus de produits 83,4%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 
 

Principaux services échangés

1,8 Mds USD de services exportés en 2018
64,13%
20,24%
5,83%
3,20%
2,95%
1,92%
1,28%
0,45%
0,7 Mds USD de services importés en 2018
40,68%
21,07%
9,40%
7,62%
6,16%
5,83%
5,02%
1,94%
1,46%
0,81%

Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président : Milo Dukanovic (depuis mai 2018)
Premier ministre : Dravko KRIVOKAPIC (depuis le 4 décemblre 2020)
Les prochaines élections
Prochaines élections présidentielles: 2023
Législatives: 2024
Les principaux partis politiques
Le parti DPS est au pouvoir depuis 1991. Les principales forces politiques représentées au Parlement sont:

- Parti Démocratique des Socialistes (DPS): centre-gauche, dirigé par Milo Djukanovic, pro-Serbie
- Front Démocratique (DF): de droite, populiste. C'est la principale alliance politique d'opposition sociale conservatrice

- Nouvelle démocratie serbe (NSD): droite, conservatrice
- Mouvement pour le changement (PzP): centre-droit, populiste
- Parti populaire démocratique (DNP): populisme, syndicalisme serbo-monténégrin
- Parti populaire socialiste (SNP): conservateur
- United Reform Action (URA): social-libéralisme, pro-européen
- Monténégro Démocratique (DCG): grande tente, pro-européenne
- Parti Social-Démocrate (SDP): centre-gauche
- Social-Démocrates du Monténégro (SD CG): social-libéralisme, pro-européen
- Parti Bosniaque (BS): centre-droit; soutient les intérêts de la communauté bosniaque
- Nouvelle Force Démocratique (FORCA): conservatisme; Intérêts minoritaires albanais
- Initiative Civique Croate (HGI): centre-droit; soutient les intérêts de la communauté croate
- Parti Libéral (LP): centre, libéral
- Démos: centre-droit
- Action de Réforme Unie (URA): centre / centre-gauche; libéralisme social, environnementalisme

La nature de l'Etat
C'est une République parlementaire multipartite
Le pouvoir exécutif
Le président de la République du Monténégro est le chef de l'État et est élu pour un mandat de cinq ans au suffrage universel direct (renouvelable une fois). Il nomme le Premier ministre et deux juges de la Cour constitutionnelle. Il peut dissoudre le Parlement. Le pouvoir exécutif est exercé par le gouvernement, qui est dirigé par le Premier ministre.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif est partagé entre le gouvernement et le parlement. Le Parlement est monocaméral: l'Assemblée (ou Skupstina) compte 81 membres élus au scrutin proportionnel pour un mandat de quatre ans. Le système multipartite favorise les alliances et les coalitions et ne permet guère à un seul parti de remporter les élections.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
104/180

Source : Classement mondial de la liberté de la presse, Reporters Sans Frontières

 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Partiellement libre
Liberté politique :
3/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Montenegro, please visit the official portal Coronainfocg.me. The data is integrated by the daily reports of the national Institute of Public Health (in Bosnian).
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.
Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in the country and the current sanitary measures in vigour, please consult the website of the tal of the government of Monte, including the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations. Further info and updates can be found on the website of the national Institute of Public Health and on the official portal Coronainfocg.me.

 

Restrictions de voyage
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.

The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.
Restrictions import & export

For the information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the portal of Customs Authority of Montenegro.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Montenegro on the
International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

To know about the economic measures taken by the Montenegrin government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the dedicated pages on the official portal Coronainfocg.me (in Bosnian). The government announced a second package of measures and a phased reopening of the economy. Further info is available on the portal of the Central Bank of Montenegro and on the website of KPMG.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Montenegrin government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Montenegro in the IMF’s Policy Tracker platform.

 

Plan de soutien aux entreprises

For the information on the local business support scheme and taxation measures established by the Montenegrin government to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please visit the dedicated pages on the official portal Coronainfocg.me (in Bosnian). Click here to consult the Business and Employee Support Program (in Bosnian).
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

Plan de soutien aux exportateurs

At the moment the official government sources do not provide any information on the specific programs for Montenegrin exporting companies put in place by the national government following the COVID-19 epidemic outbreak. For updated information please consult the official portal of the government of Montenegro.

 

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Dernières mises à jour en Mai 2022