Moldavie : Contexte politico-économique
Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Les indicateurs économiques
Pour les dernières prévisions sur les impacts économiques causés par la pandémie de coronavirus, veuillez consulter la plate-forme de suivi des politiques du FMI Policy Responses to COVID-19 pour les réponses économiques clés des gouvernements.
Les performances économiques de la Moldavie ont été relativement solides au cours des dernières années, mais ont été entravées à plusieurs reprises par la situation mondiale défavorable ou par de mauvaises conditions climatiques. Après l'effondrement de l'économie de la Moldavie en raison de l'épidémie de COVID-19, le PIB est revenu à son niveau d'avant la pandémie en 2021. Selon les derniers chiffres du Bureau national des statistiques, en janvier-septembre 2022, le PIB du pays s'élevait à 197,8 milliards MDL, en baisse en termes réels de 4,1% par rapport à la même période un an plus tôt. En termes sectoriels, l'agriculture a diminué de 1,5 %, la construction de 1,1 %, l'immobilier de 0,8 % et l'industrie manufacturière de 0,7 %. Pour l'ensemble de l'année, le FMI a estimé que la croissance du PIB serait stagnante (0%). Avec l'amélioration du contexte tant interne qu'externe, la croissance devrait s'accélérer cette année (2,3 %) avant de s'accélérer encore en 2024 (5,8 %).
En ce qui concerne les finances publiques, le ratio de la dette au PIB est passé à 36 % en 2022 (contre 33,1 % un an plus tôt) et devrait suivre une tendance haussière sur l'horizon de prévision, atteignant 38,3 % en 2023 et 41,7 % en 2024 selon le FMI. Les chiffres gouvernementaux montrent que le budget général était négatif de 5,4 % du PIB l'an dernier, alors que le projet de budget 2023 prévoit une hausse du déficit, projetée à environ 6 % du PIB. Les moteurs du côté de la demande se sont ajoutés aux facteurs importants du côté de l'offre qui ont façonné l'inflation au cours de l'année écoulée : bien qu'elle ait ralenti au dernier trimestre de 2022, le taux d'inflation annuel moyen a été estimé à 28,5 % par le FMI. La Banque centrale a décidé de réduire le taux directeur de 1,5 pp à 20 % le 5 décembre, déclarant que l'assouplissement de la politique monétaire se poursuivrait si les futures données d'inflation confirmaient ses attentes. Pour 2023, le FMI prévoit une baisse de l'inflation à 13,8 %, avec une baisse plus régulière attendue pour 2024 (5 %). À plus long terme, l'économie moldave doit encore faire face à de nombreux défis, notamment la corruption, l'incertitude politique, la faiblesse des capacités administratives, la dépendance aux importations d'énergie, la pression politique et économique russe, la forte dépendance aux exportations agricoles et le séparatisme non résolu dans la région moldave de Transnistrie.
Le taux de chômage du pays est relativement stable, oscillant autour de 3,5 % ; cependant, le taux de chômage est plus élevé dans les zones urbaines que dans les zones rurales. La Moldavie reste le pays le plus pauvre d'Europe et a l'un des niveaux de productivité les plus bas : en 2022, le PIB par habitant était estimé à 16 483 USD par le FMI, soit 70 % de moins que la moyenne de l'Union européenne.
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 (E) | 2023 (E) | 2024 (E) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 11,53 | 13,68 | 14,41 | 15,83 | 16,98 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -8,3 | 13,9 | -5,6 | 2,0 | 4,3 |
| PIB par habitant (USD) | 4.378 | 5.289 | 5.671 | 6.343 | 6.927 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 36,6 | 33,1 | 33,5 | 34,5 | 36,7 |
| Taux d'inflation (%) | 3,8 | 5,1 | 28,6 | 13,8 | 5,0 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 3,8 | 3,3 | 2,6 | 3,0 | 3,0 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -0,89 | -1,70 | -1,89 | -2,02 | -1,97 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -7,7 | -12,4 | -13,1 | -12,8 | -11,6 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
Les principaux secteurs économiques
Même si son impact sur le PIB du pays a diminué au cours des dernières années, le secteur agricole est essentiel pour l'économie de la Moldavie : il représente toujours 10,4 % du PIB et emploie près de 21 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, dernières données disponibles). Les terres agricoles couvrent 2,48 millions d'hectares soit 75% du territoire du pays, dont 1,82 million d'hectares de terres arables (Bureau national des statistiques). Les principaux produits de la Moldavie sont les légumes, les fruits, le raisin, les céréales, les betteraves à sucre, les graines de tournesol, le tabac, le bœuf, le lait et le vin. Ces dernières années, le gouvernement de la Moldavie a fait des efforts pour moderniser et améliorer l'efficacité du secteur agricole. Cela comprend des investissements dans de nouveaux équipements et technologies, ainsi que la mise en œuvre de politiques visant à améliorer l'utilisation des terres et à accroître la productivité agricole. Cependant, le secteur agricole reste confronté à certains défis, notamment un accès limité au financement et un manque d'infrastructures dans les zones rurales. Selon les données de l'office statistique, la production agricole de la Moldavie a chuté de 29,8 % en 2022, principalement en raison d'une baisse importante de la production végétale (-26,8 %) et de la production animale (-3,6 %).
Le secteur secondaire représente 20,6% du PIB, employant 22% de la population active. Traditionnellement, les principales industries du pays sont la fabrication, l'agriculture et la transformation des aliments, le textile, l'habillement et la chaussure. On estime que l'industrie manufacturière à elle seule contribue à 9% du PIB du pays. Le gouvernement de la Moldavie a mis en œuvre des politiques visant à soutenir la croissance du secteur industriel, y compris des incitations fiscales pour les investisseurs et des efforts pour améliorer l'environnement des affaires. Le Bureau national des statistiques indique que la production industrielle de la Moldavie a chuté de 5,1 % en glissement annuel en 2022 (la fabrication a diminué de 4,5 % et l'exploitation minière de 4,9 %).
La structure du PIB se tourne progressivement vers les services, au détriment de l'industrie lourde et de l'agriculture. Le secteur tertiaire représente désormais 54,9% du PIB, employant plus de la moitié de la population active (57%). Elle est portée par les secteurs de l'assurance, du conseil juridique et des télécommunications. Le secteur des TIC est également en croissance. Le secteur financier en Moldavie a subi d'importantes réformes ces dernières années, avec des efforts pour renforcer la réglementation et la supervision, accroître la transparence et la responsabilité et promouvoir la concurrence. La Moldavie s'est également efforcée d'améliorer ses infrastructures de transport, notamment en investissant dans les routes, les chemins de fer et les aéroports, afin de soutenir la croissance du secteur des services. Selon les données du Bureau national des statistiques, le chiffre d'affaires du commerce de détail a diminué de 1,8 % en glissement annuel en 2022, tandis que celui du commerce de gros a augmenté de 25,9 %. Concernant le secteur du tourisme, le pays a accueilli près de 334k touristes en 2022 (1,9 fois plus que l'année précédente) dont 51,5% de résidents et 48,5% de non-résidents.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 21,0 | 21,7 | 57,3 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 10,4 | 20,6 | 54,9 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 45,0 | -0,7 | 15,9 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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| Indicateurs monétaires | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| Leu moldave (MDL) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR | 21,20 | 20,90 | 19,82 | 19,78 | 19,78 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 62,5/100
- Rang mondial :
- 85
- Rang régional :
- 41
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les chiffres du commerce international
Le commerce international représente plus de 89 % du PIB de la Moldavie (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays est membre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et a signé 44 accords de libre-échange, dont ceux avec l'UE, la Turquie, le Royaume-Uni et la Communauté des États indépendants. Selon les données provisoires du Bureau national des statistiques, en 2022, les principales exportations du pays étaient les denrées alimentaires et les animaux vivants (21,3%), les machines et équipements de transport (15,9%), les combustibles minéraux et lubrifiants (13,6%) et les produits pétroliers (12,9%). ); tandis que les importations étaient dominées par les combustibles minéraux et les lubrifiants (28%), les machines et équipements de transport (22%), les produits pétroliers (16,7%), les produits manufacturés (14,1%) et les produits chimiques (11,7%).
Traditionnellement, les exportations étaient principalement destinées à la Russie, mais depuis 2009, plus de la moitié des exportations de la Moldavie sont destinées aux marchés de l'UE. En 2022, les principaux partenaires commerciaux du pays étaient la Roumanie (28,6%), l'Ukraine (16,6%), l'Italie (7,6%), la Turquie (7%) et l'Allemagne (5,3%) ; tandis que les importations provenaient principalement de Roumanie (17,9%), de Russie (12,4%), de Chine (10,3%), d'Ukraine (9,3%) et de Turquie (7,2% - données du Bureau national des statistiques). Selon la délégation de l'UE en Moldavie, les exportations de plusieurs biens moldaves vers l'Union européenne ont considérablement augmenté en janvier-septembre 2022 : les exportations de machines, d'équipements électriques et de pièces ont augmenté de 3,4 % pour atteindre 393,5 millions USD, celles d'oléagineux et de fruits ont totalisé 266,7 millions USD (+280,5%) et celles des céréales ont atteint 204,7 millions USD (+249,6%).
La balance commerciale de la Moldavie est structurellement déficitaire. Selon les données de l'OMC, en 2021, le pays a exporté pour 3,1 milliards USD de marchandises contre 7,1 milliards USD d'importations (+26,5% et +32,5%, respectivement). Concernant les services, les exportations (à 1,6 milliard USD) ont été légèrement supérieures aux importations (1,1 milliard USD). Les données de la Banque mondiale montrent que la balance commerciale du pays sur les biens et services était négative de 27,4% du PIB en 2021 (contre 22,8% un an plus tôt). Les chiffres préliminaires du Bureau national des statistiques indiquent qu'en 2022, la Moldavie a exporté pour 4,3 milliards USD de marchandises (+37,9 % en glissement annuel), en important 9,2 milliards USD (+28,5 % en glissement annuel).
| Indicateurs du commerce extérieur | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
| Importations de biens (millions USD) | 4.831 | 5.760 | 5.843 | 5.416 | 7.177 |
| Exportations de biens (millions USD) | 2.425 | 2.706 | 2.779 | 2.485 | 3.144 |
| Importations de services (millions USD) | 901 | 1.089 | 1.161 | 859 | 1.177 |
| Exportations de services (millions USD) | 1.214 | 1.442 | 1.512 | 1.250 | 1.635 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | 11,0 | 9,7 | 6,2 | -5,0 | 19,2 |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 10,9 | 7,2 | 8,2 | -9,6 | 17,5 |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 54,5 | 55,7 | 55,3 | 49,9 | 58,0 |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 31,1 | 30,1 | 30,6 | 27,1 | 30,6 |
| Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -2.559 | -3.294 | -3.312 | -3.094 | -4.190 |
| Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | -2.255 | -2.938 | -2.946 | -2.696 | -3.718 |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 85,6 | 85,9 | 85,9 | 77,1 | 88,6 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Principaux pays partenaires
| Principaux clients (% des exportations) |
2022 |
|---|---|
| Roumanie | 28,6% |
| Ukraine | 16,6% |
| Italie | 7,6% |
| Turquie | 7,0% |
| Allemagne | 5,3% |
| Voir plus de pays | 34,7% |
| Principaux fournisseurs (% des importations) |
2022 |
|---|---|
| Roumanie | 17,9% |
| Chine | 10,3% |
| Ukraine | 9,3% |
| Turquie | 7,2% |
| Allemagne | 6,3% |
| Voir plus de pays | 49,2% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Principaux produits échangés
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
-
Ministère de l'Economie de la République de Moldavie
- L'office de statistique
-
Office de Statistiques de Moldavie
- La banque centrale
-
Banque Nationale de Moldavie (en anglais)
- Les places boursières
-
Bourse de la République de Moldavie
- Les moteurs de recherche
-
Moldova.org
- Les portails économiques
-
Informations économiques sur le site de la Chambre de Commerce de Moldavie (seulement en Anglais).
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
-
Président : Maia SANDU (depuis le 24 décembre 2020)
Premier ministre: Natalia GAVRILITA (depuis le 6 août 2021) - Les prochaines élections
-
Présidentielles : 2024
Législatives: juillet 2025
- Les principaux partis politiques
-
La Moldavie a un système multipartite avec des sièges relativement équitablement répartis. Les principaux partis du pays représentés au parlement sont :
- Parti Action et Solidarité (PAS) : libéralisme social, européanisme
- Bloc électoral des communistes et socialistes (Bloc) : ses membres sont le Parti des communistes de la République de Moldova (PCRM) et le Parti des socialistes de la République de Moldova (PSRM)
- Sor Party : populiste, eurosceptique
Les autres partis comprennent : le Bloc électoral "Renato Usatîi", le Parti de la plateforme Dignité et vérité, le Parti démocratique de Moldavie, le Parti "Démocratie chez nous", le Parti "Nous construisons l'Europe chez nous". - La nature de l'Etat
- République basée sur une démocratie parlementaire.
- Le pouvoir exécutif
- Le président est le chef de l'état, élu au suffrage universel direct pour un mandat de quatre ans (renouvelable une fois). Depuis l'an 2000 et jusqu'à une décision de la Cour constitutionnelle en mars 2016, le président était élu par le parlement. Le président est une personnalité dominante de la scène politique, il dispose d'un pouvoir décisionnaire important. Le Premier Ministre est désigné par le président, mais il doit être confirmé par un vote de confiance du parlement (il s'agit en général du leader du parti ou de la coalition majoritaire). Son mandat est de quatre ans. Le Premier Ministre est le chef du gouvernement. Il détient le pouvoir exécutif, ce qui comprend l'exécution de la loi et la direction des affaires courantes du pays. Le Conseil des Ministres est sélectionné par le Premier Ministre et soumis à l'approbation du parlement.
- Le pouvoir législatif
- Le pouvoir législatif en Moldavie est monocaméral. Le parlement comprend 101 sièges et ses membres sont élus pour quatre ans, selon un système de représentation proportionnelle. En Moldavie, le parlement est suprême. Il peut démettre le gouvernement de ses fonctions s'il le souhaite. Les citoyens moldaves ont des droits politiques limités.
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 89/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Partiellement libre
- Liberté politique :
- 3/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Réponse du pays au COVID-19
- Restrictions de voyage
-
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA. - Restrictions import & export
- A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
- Plan de relance économique
- For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Moldavia, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
- Plan de soutien aux entreprises
-
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.
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