Maroc : Contexte politico-économique
Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19
Le contexte économique
La conjoncture économique
Ces dernières années, l'économie marocaine a été caractérisée par une stabilité macroéconomique et des niveaux d'inflation bas, reposant principalement sur les exportations, un essor de l'investissement privé et du tourisme. Cependant, le choc de la COVID-19 a plongé l'économie marocaine dans sa première récession depuis 1995. Le PIB du pays a rebondi en 2021 mais a connu une croissance modeste en 2022 : selon les projections les plus récentes du FMI, l'économie aurait augmenté de 2,4 % en 2023. Cette croissance est alimentée par un rebond partiel de la production agricole, des exportations nettes et des services (notamment le tourisme). On prévoit que la reprise se renforcera à moyen terme, avec une croissance réelle du PIB estimée à 3,6 % en 2024 et 3,2 % en 2025, alors que la demande intérieure se redresse progressivement des chocs récents. Les efforts de reconstruction et les nouvelles incitations politiques sont censés renforcer l'investissement, soutenant ainsi le revenu et la consommation, tandis que la résurgence de la production agricole devrait contribuer à la croissance de l'emploi rural.
L'impact fiscal de la réforme de la santé et de la protection sociale et le report de la réforme des subventions du gaz de pétrole liquéfié et de la farine ont ralenti la consolidation du déficit budgétaire, estimé à 5 % du PIB en 2023. Une croissance modeste des recettes (+0,9 % d'une année sur l'autre jusqu'en septembre) a été soutenue par une augmentation des recouvrements fiscaux. Cependant, les dépenses publiques ont connu des pressions à la hausse (+7,2 % d'une année sur l'autre) en raison de l'impact de la sécheresse sur l'approvisionnement alimentaire et de l'inflation élevée. Alors que les subventions de gaz étaient inférieures au budgeté, il y a eu des augmentations des subventions alimentaires et agricoles, ainsi qu'un investissement accéléré dans les infrastructures hydrauliques (Fitch Ratings). On prévoit que le déficit diminuera au cours de l'horizon de prévision, à 4,4 % cette année et 3,8 % en 2025 (FMI), le ratio de la dette par rapport au PIB suivant une tendance similaire (de 69,7 % en 2023 à 68,7 % d'ici 2025). Après avoir atteint un pic en février, l'inflation s'est établie en moyenne à 6,3 % en 2023, alors que les prix de l'énergie diminuaient et que la production agricole s'améliorait. La projection indique une diminution progressive à 3,5 % en 2024 (FMI), influencée par la baisse des prix de l'énergie et des denrées alimentaires et l'impact de la hausse des taux d'intérêt. Les principaux risques incluent des sécheresses prolongées affectant la production agricole, un ralentissement plus marqué dans les marchés européens cruciaux et une éventuelle nouvelle hausse des prix des matières premières.
Malgré son niveau élevé, le taux de chômage a diminué ces dernières années et s'est établi en moyenne à 12 % en 2023. Pour 2024 et 2025, le FMI prévoit qu'il diminuera à 11,7 % et 11,6 % respectivement. Selon la Haute Commission de la Planification du Maroc, le chômage affecte particulièrement les jeunes (15-24 ans - à 38,2 % en juin 2023 - dernières données disponibles), les diplômés récents et les femmes (19,8 % chacun). Le taux de pauvreté reste l'un des plus élevés de la région méditerranéenne, avec près d'un cinquième de la population vivant près du seuil de pauvreté. Enfin, le PIB par habitant (PPA) a été estimé à 10 408 dollars en 2023 par le FMI.
Indicateurs de croissance | 2022 | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) |
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PIB (milliards USD) | 130,91 | 143,96 | 152,38 | 161,44 | 170,86 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 1,3 | 3,0 | 3,1 | 3,3 | 3,4 |
PIB par habitant (USD) | 3.570 | 3.889 | 4.078 | 4.281 | 4.490 |
Solde des finances publiques (en % du PIB) | -5,3 | -4,5 | -4,4 | -3,9 | -3,3 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 71,6 | 70,6 | 70,4 | 69,4 | 68,2 |
Taux d'inflation (%) | 6,6 | 6,1 | 2,2 | 2,5 | 2,4 |
Taux de chômage (% de la population active) | 11,8 | 13,0 | 12,0 | 11,5 | 11,0 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | -4,62 | -2,13 | -4,01 | -4,74 | -5,04 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -3,5 | -1,5 | -2,6 | -2,9 | -3,0 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.
Note : (E) Données estimées
Les principaux secteurs économiques
Étant donné la richesse du sol du Maroc, le secteur agricole est crucial pour l'économie du pays, employant 35 % de la main-d'œuvre et contribuant à hauteur de 10,5 % du PIB (Banque mondiale, données les plus récentes disponibles). L'orge, le blé, les agrumes, les raisins, les légumes, l'argan, les olives, le bétail et le vin sont les principales cultures du pays. Ces dernières années, le gouvernement s'est concentré sur le secteur à travers son "Plan Maroc Vert" et le Fonds de Développement Agricole. La production céréalière du pays est très variable, les barrages locaux n'irriguant que 15 % des terres agricoles et la production agricole pluviale représentant 85 % de la production globale (FAO). Selon des données préliminaires de l'office national des statistiques, la valeur ajoutée du secteur primaire en volume, ajustée pour les variations saisonnières, a enregistré une augmentation de 8,9 % au troisième trimestre 2023 par rapport à une baisse de 13,8 % lors de la même période un an plus tôt, grâce à une hausse de l'activité agricole de 5,7 % et de la pêche de 80,7 %. Globalement, le secteur agricole a enregistré un taux de croissance prévu de 3 % pour la campagne 2022-2023, contre -14,8 % lors de la précédente, démontrant une résilience significative malgré des conditions météorologiques défavorables et des déséquilibres cycliques.
L'industrie contribue à hauteur de 25,5 % du PIB et emploie 23 % de la main-d'œuvre. Les principaux secteurs sont le textile, la maroquinerie, la transformation alimentaire, le raffinage du pétrole et l'assemblage électronique. Cependant, de nouveaux secteurs sont en plein essor : la chimie, les pièces automobiles, l'informatique, l'électronique et l'industrie aérospatiale. L'industrie automobile, en particulier, connaît une croissance depuis une décennie, avec une création d'emplois et des exportations à deux chiffres (devenant le principal secteur exportateur du pays et le principal hub automobile de l'Afrique). Globalement, le secteur manufacturier représente environ 15 % du PIB. L'émergence de nouvelles industries devrait permettre au pays de réduire sa dépendance au secteur agricole. Le secteur industriel du Maroc est le plus grand bénéficiaire des investissements directs étrangers. Le pays détient environ 75 % des réserves mondiales estimées de phosphates, et le secteur minier représente près de 30 % des exportations (Oxford Business Group). L'exploitation minière représente 10 % du PIB, dont 90 % provient des phosphates. L'activité des industries manufacturières a connu une légère augmentation de 0,6 % en 2023, contre 0,3 % l'année précédente. Ce développement a été principalement attribué au déclin de l'industrie chimique de 4,1 %, affaiblie par la baisse de la production d'engrais phosphatés, et au ralentissement des industries agroalimentaires et textiles en raison de l'augmentation des coûts de production (Office National de la Statistique).
Le secteur des services représente plus de la moitié du PIB (54,5 %) et emploie 43 % de la main-d'œuvre. Il est mené par l'immobilier et le tourisme, qui ont été très dynamiques ces dernières années (représentant environ 11 % du PIB et atteignant un record de près de 13 millions d'arrivées en 2019). Bien que les activités tertiaires aient connu une tendance à la baisse après l'éclatement de la pandémie de COVID-19, avec une performance touristique particulièrement faible, des améliorations ont été réalisées en 2022 et 2023 : les arrivées touristiques au Maroc ont atteint 13,2 millions au cours des onze premiers mois de 2023, dépassant leurs niveaux d'avant la pandémie de Covid-19. Enfin, le secteur bancaire marocain est dominé par des banques nationales, qui représentent plus de 80 % des actifs du secteur (Département du Commerce des États-Unis).
Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
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Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 34,6 | 22,8 | 42,6 |
Valeur ajoutée (en % du PIB) | 10,7 | 27,2 | 52,3 |
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | -15,3 | -0,4 | 5,3 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 63,3/100
- Rang mondial :
- 81
- Rang régional :
- 9
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Classement de l'environnement des affaires
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
- Note :
- 5.48/10
- Rang mondial :
- 61/82
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
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Ministère de l'Economie et des Finances
Ministère de l'Industrie et du Commerce
Ministère de la Réforme de l'Administration
Ministère de l'Energie et des Mines
Département du Tourisme
- L'office de statistique
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Haut-Commisariat à la Planification
- La banque centrale
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Banque Al-Maghrib
- Les places boursières
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Bourse de Casablanca
- Les autres ressources utiles
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L'Economiste
Veille.ma
- Les principaux journaux on-line
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Morocco World News
- Les portails économiques
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Direction générale du Trésor
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
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Roi : MOHAMED VI (depuis le 30 juillet 1999) - héréditaire
Premier ministre : Aziz AKHANNOUCH (depuis le 7 octobre 2021) - Les prochaines élections
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Chambre des représentants : 30 septembre 2026
Chambre des conseillers : 31 octobre 2027 - Le contexte politique actuel
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Le roi Mohammed VI - qui dirige le pays depuis 1999 - a nommé un nouveau gouvernement composé d'une coalition de partis libéraux et conservateurs, dirigé par Aziz Akhannouch, après la victoire de son parti, le Rassemblement national des indépendants (RNI), aux élections législatives de septembre 2021, qui ont révélé l'effondrement du Parti de la justice et du développement (PJD) islamiste qui avait dirigé le gouvernement au cours des deux législatures précédentes (de 125 sièges à l'assemblée à seulement 13 sièges sur 395). Un nouveau gouvernement de coalition a donc été formé par les partis libéraux RNI et Authenticité et Modernité (PAM) ainsi que par le parti conservateur Istiqlal. Les trois partis jouissent d'une majorité confortable, détenant 270 sièges sur les 198 nécessaires à l'adoption des lois, et partagent un programme commun axé sur les réformes économiques et sociales. Le gouvernement de coalition a publié ses plans budgétaires triennaux dans le cadre du budget 2023, en mettant l'accent sur des mesures de création d'emplois et une extension des programmes sociaux, tout en cherchant à réduire le déficit.
En 2023, malgré la stabilité politique, le pays a été confronté à un mécontentement croissant en raison d'un taux de chômage élevé et d'un coût de la vie élevé dû à des sécheresses récurrentes ayant un impact sur les récoltes. En outre, un tremblement de terre a fait 3 000 morts et plus de 15 000 sans-abri dans les régions de l'Atlas et de Marrakech. Le plan budgétaire du gouvernement a donné la priorité à l'aide d'urgence, à la reconstruction et au développement socio-économique de la région touchée.
En 2024, les tensions avec le Front Polisario et l'Algérie persistent, autour du Sahara occidental. La reconnaissance par Israël de la souveraineté marocaine en juillet 2023 et la reconnaissance par l'Espagne du plan d'autonomie en 2022 sont des décisions controversées. La première s'inscrit dans le cadre d'un alignement impopulaire entre les pays, y compris les États-Unis, sur les questions de défense, bien que le processus puisse être entravé par l'éclatement du conflit entre Israël et le Hamas. - Les principaux partis politiques
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Système multipartite, composé de nombreux partis. Les partis collaborent entre eux pour former des gouvernements de coalition.
- Rassemblement National des Indépendants (RNI) : centriste, relativement enclin au libéralisme social. Était le parti principal lors des dernières élections, dirige la coalition au pouvoir.
- Parti de l'Authenticité et de la Modernité (PAM) : moderniste et orienté vers la réforme, formé par un conseiller du roi et ancien ministre de l'Intérieur.
- Parti de l'Indépendance (PI) : nationaliste conservateur.
- Union Socialiste des Forces Populaires (USFP) : socialiste de gauche.
- Mouvement Populaire (MP) : centriste, dominé par des locuteurs berbères (Tamazight), mais sans agenda berbère distinct.
- Union Constitutionnelle (UC) : économiquement libérale, conservatrice sur les questions sociétales.
- Parti de la Justice et du Développement (PJD) : islamiste modéré, était le parti au pouvoir entre 2011 et 2021.
- Parti du Progrès et du Socialisme (PPS) : socialiste, anciennement communiste.
- Mouvement Démocratique et Social (MDS) : social-démocrate, royaliste. - La nature de l'Etat
- Le Maroc est une monarchie constitutionnelle avec un Parlement élu.
- Le pouvoir exécutif
- Le pouvoir exécutif est partagé entre le gouvernement et le Roi. Le Premier ministre est promu chef du gouvernement et préside ainsi le Conseil de gouvernement, mais le Conseil des ministres continue d'être présidé par le Roi. Le Conseil de gouvernement comprend tous les ministres, les ministres délégués et les secrétaires d'État. Il discute des politiques publiques et sectorielles, de l'engagement de la responsabilité du gouvernement devant la Chambre des représentants, des questions actuelles liées aux droits de l'homme et à l'ordre public, des projets de loi, des décrets, des projets de décrets réglementaires et de la nomination des secrétaires et des directeurs centraux de l'administration publique, des présidents d'université, des doyens et des directeurs d'écoles et d'instituts supérieurs. Le Conseil de gouvernement n'a de pouvoir délibératif que concernant la politique générale de l'État, les conventions internationales et le projet de loi de finances. Le Conseil des ministres, où siègent uniquement le chef du gouvernement et les ministres, est chargé de l'orientation stratégique de la politique de l'État, de la révision de la Constitution, de la rédaction des lois organiques, de l'orientation générale du projet de loi de finances, de l'amnistie, des projets de textes relatifs à l'armée, de la déclaration de l'état de siège et de la déclaration de guerre.
- Le pouvoir législatif
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Le Parlement comprend la Chambre des représentants (395 députés élus au suffrage universel direct pour 5 ans) et la Chambre des conseillers (120 membres élus au suffrage universel indirect pour 6 ans).
Le Parlement vote la loi ; tout projet de loi doit être examiné successivement par les deux chambres. De plus, il partage l'initiative des lois avec le Premier ministre.
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 136/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Partiellement libre
- Liberté politique :
- 5/7
- Libertés individuelles :
- 5/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Réponse du pays au COVID-19
- Restrictions de voyage
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Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA. - Restrictions import & export
- A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
- Plan de relance économique
- For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Morocco, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
- Plan de soutien aux entreprises
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For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.
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