La conjoncture économique

L'économie des Philippines est considérée comme l'une des plus dynamiques d'Asie de l'Est et du Pacifique. Après un fort rebond post-pandémique en 2022, l'économie philippine a ralenti en 2023, avec une croissance de 5,5 %. La croissance est remontée à 5,6 % en 2024, portée par une forte consommation publique et par la construction publique, bien que partiellement freinée par le phénomène climatique El Niño et par une consommation privée atone. L'activité économique devait s'accélérer à 6,1 % en 2025, la production potentielle étant estimée entre 6,0 % et 6,3 % à moyen terme, mais la dynamique s'est depuis nettement essoufflée, la croissance du PIB ralentissant à 2,3 % en glissement annuel au deuxième trimestre 2026, l'industrie s'étant contractée de 2,4 % et la formation brute de capital ayant reculé de 9,2 % (PSA). La croissance de la consommation sera soutenue par la baisse des prix alimentaires et les prochaines élections de mi-mandat, tandis que celle de l'investissement devrait progresser grâce au maintien de l'investissement public et à la baisse progressive des coûts d'emprunt (FMI).

S'agissant des finances publiques, le déficit budgétaire a atteint en moyenne 5,1 % au cours des trois premiers trimestres de 2024 et est resté en deçà du plafond de 1,52 billion PHP pour l'ensemble de l'année (chiffres gouvernementaux). Le budget 2025 prévoit une hausse de 10 % des dépenses publiques, à un niveau record de 6,33 billions PHP (109,2 milliards USD), supérieur aux 6,18 billions PHP projetés précédemment. Les recettes sont estimées à 4,64 billions PHP, pour un déficit budgétaire de 5,3 % du PIB. Le secteur de l'éducation bénéficie de la dotation la plus importante, avec 1,053 billion PHP, suivi du ministère des travaux publics, avec 1,034 billion PHP. La dette de l'administration centrale a légèrement augmenté, passant de 56,5 % du PIB fin 2023 à 57,6 % en 2024, et devrait rester stable sur l'horizon de prévision (FMI). Le déficit du compte courant s'est réduit à 2 % du PIB en 2024 selon les dernières estimations du FMI, grâce à la baisse des prix des matières premières, à la reprise du tourisme et des recettes du secteur de l'externalisation des processus métier, ainsi qu'à une légère hausse des envois de fonds entrants. Les Philippines ont maintenu leur objectif d'inflation pour 2024 à une moyenne de 3,2 % (données de la National Economic and Development Authority). Le FMI prévoit une inflation moyenne de 2,8 % en 2025, la hausse des tarifs de l'électricité étant compensée par la réduction des droits de douane sur le riz et par d'autres mesures non monétaires visant à faire baisser les prix alimentaires. À moyen terme, l'investissement devrait être soutenu par l'accélération des projets de partenariat public-privé et des IDE, à la suite des récentes réformes législatives.

Le chômage – à 4,4 % en 2024 - reste inférieur à son niveau d'avant la pandémie, les créations d'emplois ayant été enregistrées principalement dans le secteur de la construction. Toutefois, d'importantes pertes d'emplois ont eu lieu dans l'agriculture, reflétant l'impact d'El Niño. Les salaires réels se sont redressés en 2023-24 après un plus bas historique en 2022 et ont dépassé pour la première fois leur niveau d'avant la pandémie en juillet 2024. Le PIB par habitant (PPA) du pays était estimé à 12 079 USD en 2024 par le FMI, et les inégalités de revenus restent élevées. La pauvreté devrait continuer de reculer, bien que les événements climatiques extrêmes constituent un risque. Le taux de pauvreté aurait diminué de 16,9 % en 2023 à 15,7 % en 2024, sur la base du seuil de pauvreté révisé de la Banque mondiale de 4,20 USD par jour (PPA 2021) pour les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure.

Les principaux secteurs économiques

ins et de bovins, occupe également une place importante, destiné à la consommation intérieure comme aux marchés d'exportation. Malgré ce potentiel agricole, des difficultés telles que les questions de réforme agraire, l'insuffisance des infrastructures, les catastrophes naturelles et les effets du changement climatique persistent, pesant sur la productivité et la durabilité du secteur. Selon les données de la PSA, la valeur annuelle de la production agricole et halieutique à prix constants de 2018 a diminué de 2,2 % en glissement annuel en 2024, à 1,73 billion PHP. La mauvaise performance du secteur agricole l'an dernier s'explique par le recul de la production végétale (-4,2 %), animale (-4,3 %) et halieutique (-1,1 %). La production de volailles a toutefois progressé de 6,6 %.

Le secteur industriel contribue à hauteur de 28,2 % au PIB et emploie 18 % de la main-d'œuvre. La transformation agroalimentaire est l'une des principales activités manufacturières des Philippines. Les grandes industries sont dominées par la production de ciment, de verre, de produits chimiques et d'engrais, de fer, d'acier et de produits pétroliers raffinés. Si la croissance du secteur a été stoppée dans les premiers temps de la pandémie, les mesures sanitaires ayant entravé l'activité manufacturière et réduit la demande mondiale de produits industriels, l'industrie philippine a connu une reprise progressive au cours des dernières années. Le secteur de la logistique s'est montré particulièrement dynamique, porté par la reprise de la demande locale et mondiale dans le commerce électronique, l'industrie manufacturière nationale et les secteurs exportateurs. En 2024, le taux de croissance annuel moyen de l'indice de la valeur de la production manufacturière a affiché une hausse de 0,2 %, tandis qu'en volume, la production a augmenté de 0,9 % (données PSA).

Le secteur tertiaire - qui représente 62,4 % du PIB et emploie 59 % de la main-d'œuvre du pays - s'est considérablement développé, notamment dans les télécommunications, les centres d'appels et la finance, l'externalisation des processus métier (BPO) et les services informatiques, des villes comme Manille et Cebu s'imposant comme des pôles mondiaux du BPO. Par ailleurs, le secteur du tourisme joue un rôle important (5,95 millions de visiteurs internationaux en 2024, générant un chiffre d'affaires record de 760,50 milliards PHP, selon le Department of Tourism). Le secteur du commerce de détail et de gros occupe également une place importante, reflet de la vigueur du marché de consommation du pays. Parmi les secteurs émergents figurent la fintech, le commerce électronique et les services de santé, portés par les avancées technologiques et l'évolution des préférences des consommateurs. Grâce à une population jeune et familière des nouvelles technologies, les Philippines sont bien placées pour continuer à développer leur secteur tertiaire et à diversifier leur offre de services sur le marché mondial.

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Classement de l'environnement des affaires

Note :

Cadre réglementaire : 73.86/100
Services publics : 57.82/100
Efficacité opérationnelle : 51.45/100

Rang mondial :

Cadre réglementaire : 26/101
Services publics : 51/101
Efficacité opérationnelle : 80/101

Source : Business Ready (B-READY) 2025 - Banque Mondiale

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère de l'Agriculture 
Ministère du Commerce et de l'Industrie

L'office de statistique

Autorité statistique des Philippines

La banque centrale

Banque centrale des Philippines (Bangko Sentral ng Pilipinas)

Les places boursières

La Bourse des Philippines

Les autres ressources utiles

Autorité nationale de l'économie et du développement

Les principaux journaux on-line

Manila Bulletin
The Manila Times
ABS-CBN News
Philippine Daily Inquirer
Daily Tribune
BusinessWorld
BusinessMirror

Les portails économiques

Financial Times

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Président : Ferdinand "Bongbong" MARCOS, Jr (depuis le 30 juin 2022)
Vice-présidente : Sara DUTERTE-Carpio (depuis le 30 juin 2022)

Les prochaines élections

Présidentielle : mai 2028

Les principaux partis politiques

Les Philippines ont un système multipartite et les partis politiques présentent généralement des idéologies diverses. De ce fait, les partis s'associent généralement pour former des gouvernements de coalition. Les principaux partis politiques du pays sont :

- Lakas-Christian Muslim Democrats (Lakas-CMD) : centre à centre droit, parti politique conservateur à connotation religieuse
- Party-list Coalition Foundation, Inc. (PCFI) : attrape-tout, coalition de représentants d'organisations politiques disposant d'une représentation par liste de parti à la Chambre des représentants
- Partido Demokratiko Pilipino (PDP) : centre gauche, socialisme démocratique, populisme
- Parti de l'unité nationale (NUP) : centre droit, démocratie chrétienne
- Coalition populaire nationaliste (NPC) : centre droit, conservatisme social et libéral
- Parti nationaliste (NP) : centre droit, conservatisme, populisme. Plus ancien parti du pays, il a historiquement dominé la scène politique
- Partido Federal ng Pilipinas (PFP) : populiste, fédéraliste
- Parti libéral (LP) : centre à centre gauche, libéral, s'efforce de lutter contre la pauvreté et de promouvoir la croissance économique.

La nature de l'Etat

Les Philippines sont une république présidentielle multipartite dans laquelle le président est à la fois chef de l'État et chef du gouvernement.

Le pouvoir exécutif

Le Président est à la fois le chef de l'État et le chef du gouvernement ; il est élu au suffrage universel direct pour un mandat unique de six ans, sans possibilité de réélection, même non consécutive. Il ou elle préside et nomme les membres du Cabinet, et est également le commandant en chef des forces armées. Le Président détient le pouvoir exécutif, qui comprend l'application de la loi dans le pays et la conduite des affaires courantes. En cas de démission, de destitution ou de décès du Président, le Vice-président assume la présidence.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif aux Philippines est bicaméral. Le parlement, appelé Congrès, se compose du Sénat (chambre haute), qui compte 24 sièges et dont les membres sont élus principalement au suffrage universel pour un mandat (renouvelable) de six ans, et de la Chambre des représentants (chambre basse), qui compte 317 sièges et dont les membres sont élus au suffrage universel pour un mandat de trois ans, dans la limite de trois mandats consécutifs. Le Président dispose d'un droit de veto sur les lois votées par le parlement ; en retour, une majorité qualifiée (généralement des deux tiers) des parlementaires peut passer outre ce veto. Les Philippins jouissent de droits politiques considérables.