Les IDE en chiffres

Depuis qu'il a déclaré son indépendance, le Kazakhstan a adopté une série de réformes visant à libéraliser son économie et à attirer les investissements étrangers. Toutefois, les conflits régionaux, les sanctions imposées à la Russie et les perspectives de croissance négatives ont plus récemment dissuadé les étrangers d'investir dans la région. Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2023 de la CNUCED, les entrées d'IDE dans le pays ont enregistré une augmentation de 83,1 % en 2022, atteignant 6,1 milliards USD, soit près du double des montants enregistrés avant la pandémie, avec des augmentations dans les industries extractives (jusqu'à 4,1 milliards USD), principalement de la part d'entreprises multinationales des Pays-Bas et des États-Unis. Alors que les capitaux propres sont devenus négatifs, les bénéfices réinvestis ont atteint 10 milliards d'USD - la valeur la plus élevée jamais enregistrée - stimulés par les profits élevés des industries extractives. Au cours de la même période, le stock total d'IDE s'est élevé à 154,1 milliards, soit environ 68,3 % du PIB du pays. Au cours du premier semestre 2023, le Kazakhstan a connu un afflux net d'IDE s'élevant à 4,1 milliards USD, soit une augmentation de 86 % par rapport à la période correspondante de l'année précédente, comme l'a indiqué la Kazakh Invest National Company. En outre, les investissements destinés à l'industrie manufacturière ont augmenté de 60 % au cours de la même période. En 2023, les activités de construction et d'installation ont commencé pour 42 projets d'une valeur supérieure à 3 milliards de dollars. Ces projets comprenaient la production de matériaux d'isolation thermique par la société italienne Cormatex, la construction d'une nouvelle usine KIA d'une valeur de 250 millions de dollars et la création de 1 500 emplois. En outre, des entités notables telles que l'italien ENI, le français TotalEnergies, l'allemand Svevind, China Power, l'émirati Masdar, le saoudien ACWA Power, entre autres, ont exprimé leur intérêt pour le développement des sources d'énergie renouvelables au Kazakhstan. Selon les chiffres de la Banque centrale, le secteur des mines et des carrières est celui qui reçoit le plus d'IDE (35,3 %), suivi par les activités professionnelles, scientifiques et techniques (22,6 %), l'industrie manufacturière (15 %) et le commerce (11,5 %). Les principaux pays investisseurs sont les Pays-Bas (29,2 %), les États-Unis d'Amérique (13,7 %), la Suisse (8,6 %), la Chine (6,1 %), la Russie (5,2 %) et la France (4,7 %).

Le Kazakhstan est réputé pour avoir un très bon climat d'investissement, et plusieurs entreprises internationales ont établi leur siège régional dans le pays. D'une manière générale, le gouvernement a progressivement amélioré le climat des affaires pour les investisseurs étrangers et envisage de créer une société nationale, "Kazakh Invest", qui faciliterait les activités des investisseurs étrangers au Kazakhstan. Malgré les réformes institutionnelles et juridiques, des problèmes tels que la corruption, l'excès de bureaucratie, l'application arbitraire de la loi et l'accès limité à une main-d'œuvre qualifiée persistent dans certaines régions et certains secteurs. En outre, la tendance du gouvernement à étendre son implication réglementaire dans les relations avec les investisseurs, à promouvoir des politiques de substitution des importations, à restreindre l'utilisation de la main-d'œuvre étrangère et à intervenir dans les opérations des entreprises reste préoccupante pour les investisseurs étrangers. En outre, en raison de la longueur de la frontière du Kazakhstan et de ses liens économiques étroits avec la Russie, le climat d'investissement au Kazakhstan est affecté par l'agression russe contre l'Ukraine et les sanctions imposées à la Russie qui en découlent. Le Kazakhstan ne dispose pas d'un système de contrôle ni d'une législation spécifique concernant les implications de l'IDE en matière de sécurité nationale. Dans l'ensemble, le pays se classe 81e parmi les 132 économies de l'Indice mondial de l'innovation 2023 et 66e sur 184 pays dans le dernier Indice de liberté économique.

Pourquoi choisir d'investir au Kazakhstan

Les points forts

• L’économie du Kazakhstan repose en premier lieu sur ses grandes ressources en hydrocarbures et sa forte capacité de production en la matière.
• Situé au carrefour de l’Europe et de l’Asie le pays a su profiter des investissements colossaux entrepris par la Chine à travers son programme de China’s Belt and Road Initiative pour améliorer ses infrastructures de transport.
• La situation économique est relativement bonne et en croissance (4,5% en 2019) malgré un secteur financier touché par la crise financière.
• Le Kazakhstan dispose d'un fort potentiel économique, d’une main-d’œuvre qualifiée et abondante et d'un système bancaire de qualité.
• Le Kazakhstan est la première économie d’Asie centrale : le pays représente plus de 60% du PIB de la région (The Astana Times, 2020).
• Un climat d'investissement favorable, le pays se classant au 25e rang du classement 2020 de la Banque mondiale sur la facilité de faire des affaires.
• Des infrastructures de transport et de communication fiables (24 aéroports et le taux de pénétration d'internet le plus élevé de la région 81,9% en 2019 - Banque mondiale, dernières données disponibles).

Les points faibles

De lourdes contraintes fragilisent le potentiel économique du Kazakhstan et constituent un frein à l’attraction d’IDE :

• Une économie très dépendante des prix des matières premières et de la conjoncture économique russe
• Une faible libéralisation de l’économie : la stratégie du gouvernement en place est interventionniste et protectionniste
• Un régime politique autoritaire comme solution à une instabilité politique chronique de la région : un cadre juridique, légal et administratif globalement défaillant, ralentissant ainsi les échanges commerciaux et laissant la corruption opérer (le Kazakhstan est classé au 94e rang sur 180 en 2020 selon Transparency international). Le droit à la propriété intellectuelle y est faiblement protégé.
• Des infrastructures en deçà des standards internationaux
• Pays enclavé à faible densité de population
• Vulnérabilité du taux de change aux chocs externes

Les mesures mises en place par le gouvernement

La politique gouvernementale encourage l'investissement étranger depuis près de quinze ans (grâce aux lois de décembre 1994, de février 1997 et de janvier 2003) par des mesures telles que la réduction, voire l'exonération des taxes pour cinq ans, une subvention en nature de l'État, l'exemption partielle ou totale de droits et taxes pour les équipements, les matières premières et autres matériels nécessaires à l'installation de l'investissement.

Une nouvelle loi visant à apporter des améliorations importantes au climat de l'investissement au Kazakhstan est entrée en vigueur le 24 juin 2014 et appliquée depuis le 1^er janvier 2015. La loi introduit un traitement préférentiel pour les investisseurs impliqués dans des « projets d'investissement prioritaires ». Afin de contrecarrer la grande dépendance de l’économie vis-à-vis de sa production d’hydrocarbures, l’État a mis en place des programmes de diversification de l’économie en encourageant toutes initiatives portant sur l’industrialisation, l’innovation et les nouvelles technologies. C’est ainsi qu’en 2017, le pays a lancé le programme « Initiative technologique nationale du Kazakhstan » visant d’ici l’année 2025 à accélérer le renouvellement technologique et de créer de nouvelles industries basées sur les technologies numériques dans tous les secteurs de l’économie. Parallèlement, l’État souhaite libéraliser l’économie peu à peu, à travers le développement de partenariats public-privé et cherche ainsi à minimiser sa participation dans l'économie nationale.

À partir de janvier 2020, la restriction sur l'ouverture de succursales de banques et de compagnies d'assurance étrangères a été levée, conformément aux engagements du Kazakhstan à l'OMC.

Les procédures relatives à l'investissement étranger

La liberté d'établissement

voir les lois sur les investissements étrangers sur le site de Invest in Kazakhstan.

La réglementation concernant les prises de participation

La prise de participation majoritaire au capital d'une entreprise kazakhe est autorisée sous réserve d'obtenir au préalable une autorisation auprès du Ministère de la Justice.

Les obligations de déclaration

L'agence de promotion des investissements étrangers dans le pays permet de s'informer sur les autorisations nécessaires à l'implantation.

L'organisme auprès duquel déclarer l'investissement

Agence d'investissement du Kazakhstan

Les opportunités d'investissement

Les agences d'aide à l'investissement

Comité pour les investissements
Banque de développement du Kazakhstan
Fonds d'investissement du Kazakhstan
Investir au Kazakhstan
Ministère de l'Industrie et du Développement des Infrastructures

Les appels d'offres, les projets et les marchés publics

Tenders Info, Appels d'offres au Kazakhstan
Globaltenders, Appels d'offres et projets au Kazakhstan
Banque asiatique de développement, Appels d'offres et projets
DgMarket, Appels d'offres dans le monde

Les autres ressources utiles

Chambre de commerce et d'industrie de la région de Karaganda
Département pour l'entreprise et l'industrie de la région d'Atyrau
Département pour l'entreprise et l'industrie de la région de Kyzylorda (en anglais)

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