Les IDE en chiffres

En 2021, les flux mondiaux d'investissements directs étrangers (IDE) se sont élevés à 1 580 milliards de USD, soit une hausse de 64 % par rapport au niveau exceptionnellement bas de 2020. La reprise a montré une dynamique de rebond significative, avec des marchés de fusions et acquisitions en plein essor et une croissance rapide du financement de projets internationaux en raison de conditions de financement souples et de plans de relance majeurs en matière d'infrastructures. Cependant, l'environnement mondial des affaires internationales et des investissements transfrontaliers a changé radicalement en 2022. La guerre en Ukraine - en plus des effets persistants de la pandémie - provoque une triple crise alimentaire, énergétique et financière dans de nombreux pays du monde. L'incertitude des investisseurs a exercé une forte pression à la baisse sur l'IDE mondial en 2022, et les chiffres des nouveaux projets d'investissement, y compris les annonces de création d'entreprises, les opérations de financement de projets internationaux (IPF) et les fusions et acquisitions transfrontalières, se sont tous inversés après le premier trimestre 2022 pour commencer à décliner. Les ventes de fusions et acquisitions transfrontalières ont baissé de 6 % et les valeurs des IPF de plus de 30 % en 2022. Les perspectives pour l'IDE mondial en 2023 semblent faibles, avec un nombre important d'économies dans le monde qui devraient entrer en récession. Une croissance négative ou lente dans de nombreuses économies, une nouvelle détérioration des conditions de financement, l'incertitude des investisseurs face à de multiples crises et, en particulier dans les pays en développement, les risques croissants associés aux niveaux d'endettement exerceront une forte pression à la baisse sur l'IDE (UNCTAD Global Investment Trends Monitor, janvier 2023). Cette tendance négative reflète un changement dans le sentiment des investisseurs en raison des crises alimentaire, énergétique et financière dans le monde, de la guerre en Ukraine, de la hausse de l'inflation et des taux d'intérêt, et des craintes d'une récession à venir.

Historiquement, l'économie jordanienne a bénéficié d'investissements massifs de la part des pays du Golfe, qui ont continué à monter en flèche jusqu'en 2006. Cependant, depuis lors, les IDE ont diminué en raison de la crise économique internationale, suivie d'une instabilité géopolitique. La situation a été aggravée par la crise sanitaire et économique provoquée par la pandémie de Covid-19. Selon le rapport 2022 de la CNUCED sur l'investissement dans le monde, les entrées d'IDE ont totalisé 622 millions de USD en 2021, soit une baisse de 138 millions de USD par rapport à l'année précédente. Les IDE vers la Jordanie étaient diversifiés, avec des investissements notables dans l'industrie manufacturière, l'immobilier et les services. Le stock total d'IDE était estimé à 37,3 milliards de USD en 2021. Afin de stimuler les flux d'IDE, le gouvernement a planifié des projets d'infrastructure à grande échelle (eau, transport, énergie nucléaire) pour lesquels il a besoin de fonds étrangers et privés. Un projet reliant la mer Morte à la mer Rouge devait démarrer en 2018, mais a été retardé parce que la Jordanie n'est pas parvenue à un accord avec Israël sur la manière de construire le canal. Le projet a encore été retardé en 2019 parce que les relations entre Israël et la Jordanie se sont détériorées au sujet de la Palestine. Enfin, en juin 2021, la Jordanie a décidé d'annuler le projet conjoint avec Israël et l'Autorité palestinienne après des années de stagnation du plan.

La Jordanie cherche à devenir un centre logistique régional, notamment pour les réseaux électriques et de transport. Les investissements sont principalement concentrés dans le domaine de l'immobilier (résidentiel et commercial), des services financiers et des grands projets touristiques. L'attractivité du pays réside principalement dans la qualité de ses infrastructures, son système bancaire solide et dynamique, ainsi que son niveau d'ouverture économique, qui a permis la mise en place de zones de libre-échange et de partenariats public-privé. Le gouvernement a lancé une nouvelle initiative pour encourager l'investissement, notamment en offrant aux investisseurs un guichet unique de demande par l'intermédiaire de la Commission jordanienne de l'investissement. Les problèmes liés à la bureaucratie, à la corruption et à la protection des investissements constituent des obstacles aux IDE.

Les investissements directs étrangers (IDE) en Jordanie ont augmenté de 303,9 millions de USD en septembre 2022, contre une augmentation de 176,2 millions de USD au cours du trimestre précédent (CEIC Data, 2023).

Pourquoi choisir d'investir en Jordanie

Les points forts

Les principaux atouts de la Jordanie sont :

• Sa stabilité politique construite autour du Roi Abdallah qui reste très populaire et dispose du support de l’armée

• Sa position géographique et de très bonnes relations internationales (avec l’UE, le FMI, les monarchies du Golfe et les États-Unis) qui lui permettent de disposer du support financier, politique et logistique de la communauté internationale

• Un taux de croissance au-dessus des standards de la région, favorisé par une production importante de phosphate et de potasse et par un secteur du tourisme bien développé

• Une maîtrise des dépenses publiques

• Une main-d'œuvre bon marché et parmi les mieux formées du monde arabe
• Un environnement commercial favorable
• Infrastructure moderne et bien connectée
• Présence de zones économiques spéciales à travers le pays (zones de développement ou zones franches)

Les points faibles

Les principaux points faibles de la Jordanie pour attirer les IDE sont :

• Les tensions politiques de la région avec la proximité de l'Irak, de la Syrie et d'Israël. Sur le plan interne, l'afflux massif de réfugiés irakiens, additionné à la présence importante de réfugiés palestiniens, représente un facteur de risque pour la cohésion sociale.

• Un déficit commercial structurel très important lié à ses manques en matière de ressources naturelles et de produits alimentaires entraînant une grande dépendance envers l'aide extérieure.

• Un taux de chômage très élevé (19,1% en 2019 - Département des statistiques de Jordanie, dernières données disponibles) qui attise les tensions sociales.

Les mesures mises en place par le gouvernement

Le roi Abdallah a mis en place une politique de libéralisation économique progressive favorable aux investissements étrangers. Les zones économiques spéciales, telles que les Qualified Industrial Zones (QIZ) et la zone franche d'Aqaba offrent des régimes fiscaux avantageux pour les sociétés. De même, le gouvernement a simplifié les procédures d'enregistrement des sociétés étrangères en créant une Commission jordanienne des investissements (un bureau unique au sein du Ministère de l'industrie et du commerce). Enfin, l'État jordanien s'est lancé dans une campagne de privatisation et a privilégié les partenariats public/privé dans de nombreux secteurs. Parmi les principales mesures mises en place par le gouvernement, nous pouvons citer :

• Une exemption d'impôt sur le revenu sur une durée de 10 ans variable toutefois selon le secteur d'activité et le lieu
• Une exemption d'imposition sur les revenus issus de l'exportation de biens et de services
• Le rapatriement sans frais des capitaux, des profits et des salaires.

Selon un rapport publié par le Conseil de politique économique, le plan de croissance économique de la Jordanie 2018-2022, placera la Jordanie sur une trajectoire de croissance durable et doublera la croissance économique de la Jordanie, au minimum.
De  plus, sur la base de la "Vision 2025" de la Jordanie, le plan de croissance économique devrait augmenter progressivement de 6,5 % en 2021 à 7,5 % en 2025. Cette mesure vise à relancer la croissance économique de la Jordanie. Elle est en effet soutenue par le gouvernement jordanien, qui a activement réduit les formalités administratives et la bureaucratie, amélioré son cadre législatif économique et harmonisé ses transactions économiques.

Les procédures relatives à l'investissement étranger

La liberté d'établissement

Elle est garantie sauf dans quelques secteurs jugés sensibles comme l'édition, la publication, l'aéronautique, l'architecture ou l'ingénierie. Certains secteurs sont totalement interdits aux sociétés étrangères comme les services de sécurité et de maintien de l'ordre, les clubs sportifs ou encore les transports de passagers. Le département d'Etat américain donne la liste complète des limitations.

La réglementation concernant les prises de participation

La prise de participation majoritaire au capital d'une entreprise locale est autorisée en Jordanie, sauf pour certains secteurs d'activités où la participation étrangère ne doit pas être supérieure à 49%.

Les obligations de déclaration

L'agence de promotion des investissements étrangers dans le pays permet de s'informer sur les autorisations nécessaires à l'implantation.

L'organisme auprès duquel déclarer l'investissement

Le site de la bourse d'Amman avec les restrictions aux investissements étrangers.
Jordan's Securities Commission

Demande d'autorisation spécifique

Il n'y a pas d'obligation de déclarer en Jordanie. Cependant, dans certains secteurs comme les activités commerciales, l'ingénierie, les services de transport... le capital étranger investi dans la société ne peut dépasser 50% du capital total. Dans d'autre secteurs comme le fret ou les services postaux, cette part est réduite à 49%.

Les opportunités d'investissement

Les agences d'aide à l'investissement

L'Agence de promotion des investissements de Jordanie

Les appels d'offres, les projets et les marchés publics

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Les autres ressources utiles

10 raisons d'investir en Jordanie - Amman Stock Exchange (en anglais)

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