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Dans cette page : Le contexte économique | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Le contexte économique

La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

Le Japon, troisième économie mondiale, est fortement exposé aux effets externes en raison de sa forte dépendance aux exportations. Cette vulnérabilité s'est manifestée ces dernières années, son économie ayant connu des périodes de récession parallèlement au ralentissement économique mondial. De même, la crise économique mondiale causée par la pandémie de Covid-19 a eu un impact significatif; cependant, l'économie du pays a rebondi en 2021, avec une croissance estimée à 2,6% (FMI), grâce à la vigueur des exportations et de la consommation et des investissements publics. Le FMI prévoit une augmentation du PIB de 3,2 % cette année (soutenue par l'entrée en vigueur de l'accord commercial de partenariat économique régional global) suivie de 1,4 % en 2023, bien que l'incertitude demeure en raison de la flambée des cas mondiaux de Covid-19. La croissance de la consommation privée restera modérée compte tenu de l'atonie des salaires.

Le Japon a le ratio dette/PIB le plus élevé au monde : estimé à 256,9 % en 2021, il devrait suivre une tendance baissière sur l'horizon de prévision (252,3 % en 2022 et 250,8 % en 2023 selon le FMI). Les finances publiques ont été affectées par la mesure prise pour contenir la crise induite par le Covid-19 (environ 16 % du PIB en 2020-2021), qui comprenait la subvention d'ajustement à l'emploi, des prestations en espèces aux PME et des prêts concessionnels. En conséquence, le déficit des administrations publiques s'est établi à 8 % en 2021 (contre un niveau record de 9,2 % un an plus tôt). À la fin de 2021, le cabinet de Kishida a approuvé un plan de relance budgétaire plus important que prévu de 55,7 billions de yens qui comprend davantage de financement pour les universités et la numérisation des zones rurales, ainsi qu'un financement pour augmenter la capacité de fabrication de semi-conducteurs, visant à améliorer la sécurité économique du pays. Alors que l'économie rebondit et que la situation mondiale se normalise, le FMI prévoit un déficit de 3,6 % cette année, suivi d'une nouvelle baisse en 2023 (2 %). L'inflation était négative de 0,2 % l'an dernier; néanmoins, les pressions inflationnistes s'accumulent relativement rapidement et le FMI s'attend à ce que le taux d'inflation devienne positif en 2022 (0,5 %) avant de remonter à 0,7 % en 2023.

À l'avenir, l'assainissement budgétaire restera un problème clé pour le pays alors qu'il tente de maîtriser son niveau d'endettement. Les problèmes démographiques auxquels le Japon est confronté s'aggravent. Une société vieillissante représente un défi de taille pour le pays, car les dépenses prévues du gouvernement pour les retraites et les soins de santé devraient continuer à augmenter. De plus, une baisse de la natalité entraîne une diminution significative de la population et, par conséquent, une diminution du nombre de contribuables. La population japonaise en âge de travailler diminue depuis quelques décennies, mais cela a été compensé par une participation croissante, contribuant à la croissance de l'emploi et au maintien d'un faible taux de chômage. Des niveaux d'endettement élevés dans les bilans des entreprises pourraient limiter la capacité des employeurs à embaucher davantage et offrir des gains salariaux plus importants. Le chômage était stable à 2,8 % en 2021 mais devrait diminuer légèrement à 2,4 % cette année et à 2,3 % en 2023.

 
Indicateurs de croissance 201920202021 (e)2022 (e)2023 (e)
PIB (milliards USD) 5.135,905.045,10e5.103,115.383,685.735,34
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 0,0-4,6e1,63,31,8
PIB par habitant (USD) 40.690e40.089e40.70443.11946.138
Solde des finances publiques (en % du PIB) -2,6e-9,2e-8,0-3,6-2,0
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 235,4e254,1e256,9252,3250,8
Taux d'inflation (%) 0,5-0,0e-0,31,00,8
Taux de chômage (% de la population active) 2,42,8e2,82,42,3
Balance des transactions courantes (milliards USD) 176,54164,40176,88178,47185,01
Balance des transactions courantes (en % du PIB) 3,43,33,53,33,2

Source : FMI - World Economic Outlook Database, October 2021

Note: (e) Estimated Data

 

Les principaux secteurs économiques

Même si le Japon possède quelques gisements d'or, de magnésium, de charbon et d'argent, le pays dispose globalement de ressources naturelles très limitées et, par conséquent, dépend fortement des importations pour répondre à ses besoins en matières premières et en énergie. D'autre part, grâce à son vaste espace maritime, le pays est l'un des plus grands producteurs mondiaux de produits de la pêche. Cependant, étant donné que seulement 11% de la surface du Japon est propice à la culture, le secteur agricole est petit au Japon. Le thé et le riz sont les deux principales cultures du pays, bien que le secteur dans son ensemble soit fortement subventionné et protégé. L'agriculture contribue marginalement au PIB (1%) et n'emploie que 3,4% de la population active.

Le secteur industriel est très diversifié, fabriquant des produits allant des produits de base (tels que l'acier et le papier) à la technologie sophistiquée. Le Japon domine les secteurs de l'automobile, de la robotique, de la biotechnologie, de la nanotechnologie et des énergies renouvelables. Le Japon abrite plusieurs des plus grands fabricants mondiaux de produits électroniques, c'est pourquoi le secteur industriel du pays est souvent associé à la sophistication technologique. Le pays est le troisième producteur mondial de voitures et le deuxième producteur de navires. Son secteur industriel représente 28,7% du PIB et emploie 24,2% de la population active.

Le secteur des services représente 69,3% du PIB et emploie 72,4% de la population active. Les principaux services au Japon comprennent la banque, l'assurance, la vente au détail, les transports et les télécommunications. Le pays possède également un secteur touristique important, qui a connu une croissance substantielle ces dernières années. En raison de la crise et des interdictions de voyager déclenchées par la pandémie de Covid-19, le tourisme a chuté à des niveaux records (-87,1 % en glissement annuel en 2020 - Japan National Tourism Organization). Les chiffres de 2021 étaient encore plus bas, avec seulement 213 063 arrivées étrangères, malgré les Jeux olympiques qui se sont déroulés à Tokyo (où aucun touriste étranger n'a été autorisé à empêcher la propagation de l'infection).

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 3,4 24,2 72,4
Valeur ajoutée (en % du PIB) 1,0 28,7 69,3
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 1,4 -1,2 -0,0

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

 

Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
74,1/100
Rang mondial :
23
Rang régional :
6

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 

Classement de l'environnement des affaires

Définition :

Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.

Note :
7.79/10
Rang mondial :
20/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Empereur: Naruhito (depuis le 1er mai 2019) ; succède à son père qui a abdiqué le 30 avril 2019
Premier ministre : Fumio KISHIDA (depuis le 4 octobre 2021)
Les prochaines élections
Chambre des représentants : octobre 2025
Chambre des conseillers : juillet 2025
Le contexte politique actuel
Le Premier ministre Fumio Kishida du Parti libéral démocrate (LDP) a dissous la chambre basse du parlement japonais le 14 octobre 2021. Les élections tenues à la fin du mois ont vu le parti au pouvoir conserver sa majorité, ce qui a entraîné la réélection de Kishida comme Premier ministre le 10 novembre 2021 par la chambre basse avec 297 voix contre 108 pour son adversaire Yukio Edano, et à la chambre haute (141 contre 60).
Le gouvernement japonais s'inquiète de l'intensification des déséquilibres sécuritaires régionaux, notamment face à l'affirmation croissante de la Chine : le Japon a identifié la situation autour de Taïwan comme une menace pour la sécurité nationale, certains représentants du parti LDP mentionnant explicitement qu'un « incident majeur » sur Taïwan déclencherait le déploiement des Forces d'autodéfense (SDF).
Pendant ce temps, Kishida a annoncé une série de mesures dans le cadre de sa politique de « nouveau capitalisme » axées sur la redistribution des richesses et la croissance économique, ainsi que sur le soutien à la résilience de la chaîne d'approvisionnement pour les biens critiques (c'est-à-dire les semi-conducteurs et les produits pharmaceutiques) et la facilitation des initiatives de R&D dans le secteur technologique.
Les principaux partis politiques
- Le Parti libéral démocrate (LDP) : centre-droit, conservateur, nationaliste, libéral, populiste
- Le Parti démocrate du Japon (CDP) : centre à centre-droit, libéral
- Komeito (NK) : centre-droit, conservateur, pacifiste, en coalition avec le PLD
- Parti communiste japonais (JPC) : de gauche à extrême gauche, socialiste ; a plus que doublé sa représentation lors des dernières élections
- Japan Innovation Party (Ishin) : conservateur, de droite, populiste
- Parti démocratique pour le peuple (DPP) : centre à centre-droit
- Reiwa Shinsengumi : de gauche, populiste et progressiste
- Parti social-démocrate (SDP) : centre-gauche à gauche, social-démocrate
- Parti NHK : populiste
- Parti de l'Espoir : de droite à extrême droite, conservateur, populiste ; parti d'opposition
- Parti Démocratique Constitutionnel : centre-gauche à gauche, libéral, pacifiste ; parti d'opposition
- Japan Restoration Party (JRP) : de droite à extrême droite, nationaliste, populiste ; troisième plus grande force, mais perd lentement sa représentation
- Parti libéral : centre, centre-gauche
La nature de l'Etat
Le Japon est une monarchie constitutionnelle à régime parlementaire.
Le pouvoir exécutif
Le chef de l'État est l'Empereur. Son rôle est avant tout un rôle d'apparat. Le leader du parti de la majorité ou le leader de la coalition majoritaire au parlement (chambre des représentants) est nommé Premier Ministre pour un mandat de quatre ans. Le premier ministre est le chef du gouvernement et il bénéficie du pouvoir exécutif réel, qui comprend l'exécution de la loi dans le pays et la direction des affaires quotidiennes. Le gouvernement est nommé par le Premier ministre.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif  japonais est bicaméral. Le parlement, appelé Diète nationale, comprend : La Chambre des conseillers (la chambre haute), composée de 242 membres élus au suffrage universel pour six ans et dont la moitié des membre est renouvellé tous les trois ans ; et la Chambre des représentants (la chambre basse), composée de 465 membres élus au suffrage universel pour quatre ans. La Constitution japonaise déclare que « l'organe de pouvoir le plus élevé de l'État » est la Diète nationale. La branche exécutive du gouvernement dépend directement ou indirectement du soutien de la Diète nationale, souvent exprimé par un vote de confiance.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
67/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Libre
Liberté politique :
1/7
Libertés individuelles :
1/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Japan, please visit the website of the Ministry of Health, Labour and Welfare with the official data. The platform Covid19Japan also provides precise data at prefectural level.
For the international outlook you can consult the latest
situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in Japan and the current sanitary measures in vigour, please consult the dedicated section on the portal of the Japanese Prime Minister. Further details can be found on the Ministry of Health, Labour and Welfare website.

Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restrictions import & export

For the up-to-date information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the website of the Ministry of Economy, Trade and Industry, as well as that of Japan Customs.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Japan on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the information on the economic recovery scheme put in place by the Japanese government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the website of the Prime Minister (the full version of the “Emergency Economic Measures for Response to COVID-19” is available here, in Japanese). For further details, consult the website of the Financial Services Agency.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Japanese government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Japan in the
IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For the information on the local business support scheme established by the Japanese government to help businesses to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the Ministry of Economy, Trade and Industry website and the “Support for Businesses” section on the portal of the Japanese Prime Minister. Further information is available on the website of the Japan External Trade Organization (JETRO).
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.

You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

Plan de soutien aux exportateurs
To find out about the support plan for exporters put in place by the Japanese government, please consult the website of the Japan External Trade Organization (JETRO).
 

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Dernières mises à jour en Septembre 2022

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