La conjoncture économique

L'économie israélienne a enregistré l'une des meilleures performances des pays de l'OCDE ces dernières années, principalement en raison d'une augmentation de la population en âge de travailler et du taux d'activité. Après un arrêt brutal dû à la pandémie de COVID-19, l'économie israélienne a repris le chemin de la croissance et affichait de bons résultats dans la première partie de l'année 2023 ; toutefois, l'évolution du conflit à la suite des attaques terroristes du Hamas contre Israël le 7 octobre a eu un fort impact économique. L'économie israélienne a progressé de 1 % en 2024, selon le rapport sur les comptes nationaux du Bureau central des statistiques. Un rebond de la consommation a permis d'éviter un ralentissement plus marqué de la croissance, la consommation privée augmentant de 3,9 % en glissement annuel et la consommation publique de 13,7 %, grâce aux dépenses publiques liées au conflit. Selon l'OCDE, la croissance devrait atteindre 2,4 % en 2025 et 4,6 % en 2026, la composition de la demande évoluant au fil du temps. La croissance des exportations devrait s'accélérer progressivement, surtout à partir du second semestre 2025, y compris dans les services de haute technologie. La consommation privée devrait suivre une tendance similaire. La consommation publique passera d'un régime de soutien à un régime restrictif. L'investissement restera limité par les pénuries de main-d'œuvre, en particulier dans le secteur de la construction.

Après une forte impulsion, le solde budgétaire passant d'un excédent en 2022 à un déficit estimé à 7,5 % du PIB en 2024, la politique budgétaire devrait se resserrer de plus de 2 % du PIB en 2025-26. Malgré le maintien de dépenses militaires élevées en 2025, le gouvernement prévoit de réduire le déficit en augmentant les impôts et en réduisant les dépenses civiles. Les hausses d'impôts comprennent des mesures permanentes telles qu'une augmentation de 1 % du taux de TVA, ainsi que des changements plus ambitieux tels que le gel des seuils de l'impôt sur le revenu. Les dépenses de défense devraient diminuer à partir de la mi-2025, même si leur part dans le PIB restera plus élevée qu'avant la guerre. La banque centrale devrait maintenir le taux d'intérêt directeur à 4,5 % tout au long de la période de projection. Israël a dépensé 100 milliards ILS (28 milliards USD) pour les conflits militaires en 2024, selon le ministère des finances. Ces dépenses ont considérablement augmenté les emprunts de l'État et la charge de la dette du pays. Le ratio de la dette publique par rapport au PIB a atteint 69 % à la fin de 2024, contre 61,3 % en 2023 (chiffres officiels). Au cours des deux dernières années, le ratio a augmenté de 9 points de pourcentage, principalement en raison des guerres d'Israël avec les groupes militants palestiniens du Hamas à Gaza et du Hezbollah au Liban. Parallèlement, l'inflation en Israël a atteint 3,2 % à la fin de l'année 2024, contre 3 % en 2023, selon le Bureau central des statistiques. Les autorités attribuent le pic d'inflation aux problèmes d'approvisionnement liés à la guerre, tandis que la banque centrale note que la demande contribue également à maintenir les prix à un niveau élevé. L'inflation devrait atteindre 3,6 % en 2025, en partie à cause de l'augmentation de la TVA (à 18 %), avant de retomber à 2,9 % en 2026, à mesure que les contraintes d'approvisionnement s'améliorent (données de l'OCDE).

Israël a l'un des niveaux de vie les plus élevés de la région, avec des salaires conformes à la moyenne européenne (le PIB par habitant en PPA a été estimé à 54 446 USD en 2024 par le FMI). Le taux de pauvreté en Israël a légèrement diminué, passant de 20,8 % en 2022 à 20,7 % en 2023. Toutefois, la pauvreté relative reste l'une des plus élevées de l'OCDE, malgré une tendance constante à la baisse au cours de la dernière décennie. Le taux de chômage est resté à des niveaux historiquement bas, s'établissant à 2,6 % à la fin de 2024 - le plus bas depuis les années 1970 (données CBS), ce qui indique un marché du travail tendu, conduisant à une grave pénurie de travailleurs. Depuis la suspension des permis de travail pour les Palestiniens, peu de nouveaux travailleurs étrangers (0,4 % de l'emploi) sont entrés en Israël, contre 4 % de l'emploi avant la guerre.

Les principaux secteurs économiques

Israël a une économie diversifiée et technologiquement avancée. Le secteur agricole emploie 1 % de la population active et représente 1,2 % du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays dispose d'une surface agricole de 638 400 ha (FAO) et ses principales cultures sont les fruits et légumes, les céréales, le vin et l'élevage bovin. Israël dépend presque entièrement des importations pour son approvisionnement en produits alimentaires : ses ressources limitées en terres et en eau empêchent l'autosuffisance agricole et affectent les coûts de production locaux et les prix à la consommation. Néanmoins, les progrès technologiques et l'innovation croissants, un niveau élevé d'investissement dans la R&D et l'expansion potentielle des ressources en eau sont parmi les principaux moteurs de la croissance du secteur agricole. Israël est devenu un pays leader dans le domaine de l'agro-technologie, en « reverdissant » le désert pour y faire pousser la plupart des denrées alimentaires exportées. En raison de la guerre, Israël a augmenté ses importations de fruits et légumes en 2024. Selon le ministère de l'Agriculture, 224 586 tonnes ont été importées entre le 8 août 2023 et le 7 août 2024.

L'industrie israélienne excelle dans la production de produits chimiques (Israël est spécialisé dans les médicaments génériques), de plastiques et de haute technologie (aéronautique, électronique, télécommunications, logiciels, biotechnologies, etc.) L'industrie dans son ensemble représente 18,9 % du PIB et emploie 15,6 % de la population active (Banque mondiale). De nombreuses entreprises, en particulier celles qui produisent des technologies de pointe, ont bénéficié de leur capacité à obtenir des financements de Wall Street et d'autres centres financiers internationaux (Israël est le deuxième pays, après le Canada, en termes de nombre d'entreprises enregistrées sur les marchés boursiers américains). En outre, de nombreuses grandes entreprises internationales de haute technologie ont établi des centres de R&D en Israël : des entreprises telles qu'Intel, Microsoft, Cisco, IBM et Apple ont choisi Israël comme site pour leurs premiers centres de développement en dehors des États-Unis. D'autres secteurs d'activité importants sont le textile, la taille des diamants et la défense. Dans l'ensemble, on estime que le secteur manufacturier représente 11 % du PIB. En 2024, la production industrielle israélienne a chuté de 1 %, en raison d'une baisse de 5,4 % de la production de haute technologie, selon le Bureau central des statistiques.

La majorité de la main-d'œuvre (83,6 %) est employée dans le secteur tertiaire, qui représente 70,8 % du PIB. Le segment de la finance et de l'assurance comprend de grandes banques, un paysage dynamique de fintech et des services immobiliers actifs. Le pôle des technologies de l'information et des télécommunications excelle dans les services numériques et les exportations de logiciels. Le tourisme est un autre secteur clé, bien qu'il ait été gravement touché par le conflit (961 000 touristes ont visité le pays en 2024, contre 3 millions un an plus tôt - données CBS), tandis que les services professionnels - juridiques, de conseil et de soins de santé - jouent un rôle essentiel.

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

73,8/100

Rang mondial :

26

Rang régional :

2

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Classement de l'environnement des affaires

Note :

7.71/10

Rang mondial :

16/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Liste des ministères
Ministère de l'Agriculture et du développement rural
Ministère des affaires étrangères
Ministère de l'Économie et de l'Industrie
Ministère des Communications
Ministère de la Construction et du Logement
Ministère des Finances
Ministère du Tourisme
Ministère de la Santé

L'office de statistique

Bureau Central des Statistiques

La banque centrale

Banque d'Israël

Les places boursières

Bourse de Tel-Aviv

Les autres ressources utiles

Site du gouvernement israélien
Informations économiques du Ministère des Affaires étrangères

Les principaux journaux on-line

Haaretz (section "Business")
The Times of Israel
Globes
Jerusalem Post (page "Business et Innovation")

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Président : Isaac HERZOG (depuis le 7 juillet 2021)
Premier ministre : Benjamin NETANYAHU (depuis le 29 décembre 2022)

Les prochaines élections

Présidentielle : Juin 2028
Parlement : Octobre 2026

Le contexte politique actuel

En 2024, Israël a été confronté à de graves difficultés politiques en raison des conflits en cours avec Gaza et le Liban. À partir d'octobre 2023 et jusqu'en 2024, le conflit entre Israël et le Hamas a causé des pertes importantes et des dégâts considérables dans la bande de Gaza. Les ordres militaires israéliens et les frappes aériennes ont forcé plus de la moitié de la population de Gaza à se déplacer vers la ville méridionale de Rafah en mai 2024. Des otages israéliens et des détenus palestiniens ont été libérés lors de la médiation d'un cessez-le-feu entre Israël et le Hamas en janvier 2025. La trêve reste toutefois fragile et des pourparlers sont toujours en cours pour assurer son maintien. Dans le même temps, les tensions à la frontière nord d'Israël avec le Liban se sont accrues. Le Hezbollah lance des opérations contre Israël en octobre 2023, déclenchant une bataille de 14 mois marquée par des violences transfrontalières. Tout au long de l'année 2024, le conflit s'est intensifié, les forces israéliennes prenant pour cible les sites du Hezbollah dans le sud du Liban par de nombreuses frappes aériennes et opérations terrestres. La guerre a fait de nombreuses victimes, dont Hassan Nasrallah, le chef du Hezbollah, qui a été tué en septembre 2024. En novembre 2024, le Hezbollah a reçu l'ordre de quitter le Sud-Liban dans le cadre d'une trêve. Malgré l'accord, les rapports montrent que le cessez-le-feu reste fragile, avec des violences sporadiques et une présence militaire israélienne persistante dans certaines zones.
Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu est soumis à une forte pression politique en raison de ces confrontations. La poursuite des opérations militaires à Gaza a provoqué des divisions au sein de son gouvernement, les membres ultranationalistes du cabinet appelant à la réoccupation du territoire. En outre, M. Netanyahou fait l'objet de critiques internationales pour les opérations militaires israéliennes et leurs effets humanitaires, notamment en ce qui concerne le déracinement de civils palestiniens et la dévastation des infrastructures de Gaza. Les stratégies de lutte contre le Hamas, la contestation de l'influence régionale de l'Iran et les efforts de normalisation des relations avec les pays arabes ont été les principaux sujets des discussions récentes avec le président américain Donald Trump. Toutefois, les divergences de vues sur la création d'un État palestinien et la relocalisation des habitants de Gaza dans des pays voisins - propositions qui ont rencontré une opposition régionale - compliquent ces discussions.
 Les élections sont prévues pour octobre 2026, mais des pressions internationales et internes s'exercent sur le gouvernement actuel pour qu'il organise des élections anticipées.

Les principaux partis politiques

Le système politique israélien est basé sur la représentation proportionnelle. Aucun parti n'est en mesure d'assumer le pouvoir de manière indépendante, de sorte que les groupes politiques coopèrent souvent et forment des gouvernements de coalition. Les partis politiques représentés au Parlement sont les suivants

- Likud : parti national libéral, de droite, nationaliste
- Yesh Atid (Il y a un avenir) : centre, libéral
- Union sioniste : centre-gauche
- Unité nationale : alliance politique composée du parti Bleu et Blanc et du parti Nouvelle Espérance, centriste
- Shas : sioniste, populiste, conservateur
- United Torah Judaism : droite, conservatisme, religieux
- Otzma Yehudit: extrême droite, ultra-nationaliste, anti-arabe
- Yisrael Beiteinu : conservatisme, nationalisme
- Liste arabe unie (Ra'am) : Parti politique arabe, il s'agit de l'aile politique de la branche sud du mouvement islamique.
- Hadash-Ta'al : liste commune du parti Ta'al et de la coalition politique Hadash, gauche, soutient la solution des deux États.
- Les Démocrates : sociaux-démocrates, issus de la fusion du parti travailliste israélien de centre-gauche et du parti de gauche Meretz en 2024.
- Blue and White Israel Resilience Party : parti sioniste centriste et libéral.

La nature de l'Etat

Israël (nom officiel : État d'Israël) est un État-nation fondé sur la démocratie parlementaire.

Le pouvoir exécutif

Le Président est le chef de l'État et est élu par le parlement israélien, la Knesset, pour un mandat de sept ans. Son rôle est essentiellement cérémoniel. Le président choisit le chef du parti ou de la coalition majoritaire à la Knesset pour tenter de former un gouvernement et exercer les fonctions de Premier ministre. Le Premier ministre n'a pas un mandat fixe de quatre ans ; sa durée dépend de la stabilité du gouvernement, car des élections peuvent être organisées plus tôt si la Knesset est dissoute. Le Premier ministre est le chef du gouvernement et détient le pouvoir exécutif, y compris l'exécution de la loi et la gestion des affaires courantes du pays. Le cabinet est choisi par le Premier ministre avant d'être approuvé par la Knesset.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif en Israël est monocaméral. La Knesset (parlement) est composée de 120 membres, élus au suffrage universel pour un mandat de quatre ans. La Knesset peut se dissoudre en adoptant un projet de loi à la majorité simple, ce qui conduit généralement à des élections anticipées. Un vote de défiance peut toutefois entraîner la formation d'un nouveau gouvernement sans dissoudre la Knesset. Le Premier ministre ne peut ni dissoudre la Knesset ni y opposer son veto. Les citoyens israéliens jouissent de droits politiques importants, notamment le droit de vote, la liberté d'expression et la possibilité de former des partis politiques.

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

86/180

Indicateur de liberté politique

Classement :

Libre

Liberté politique :

2/7

Libertés individuelles :

3/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House