La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

L'économie israélienne a enregistré l'une des meilleures performances des pays de l'OCDE ces dernières années, principalement en raison d'une augmentation de la population en âge de travailler et du taux d'activité. Après un coup d'arrêt brutal dû à la pandémie de COVID-19, l'économie israélienne a retrouvé le chemin de la croissance en 2021 (+8,6%) et 2022 (+6,1% - FMI) grâce au dynamisme de la consommation privée (environ 50% du PIB) et de l'investissement, le secteur high-tech résilient attirant le capital-risque. De plus, les effets de l'agression russe sur l'Ukraine ont eu un impact plus modéré sur Israël car le pays est autosuffisant en gaz naturel, même si le conflit devrait affaiblir la demande extérieure à court terme. Par conséquent, le FMI prévoit une croissance modérée à 3 % cette année et la suivante, car l'inflation soutenue pèse sur les dépenses des ménages et la hausse des taux d'intérêt freine l'investissement.

En 2022, les dépenses budgétaires du gouvernement ont été réduites à mesure que les mesures liées au COVID ont été supprimées et que les subventions à l'agriculture ont été assouplies. La bonne performance économique a entraîné une augmentation du côté des recettes, contribuant au resserrement du budget de l'État, estimé à 0,6 % du PIB (contre 3,6 % un an plus tôt). Néanmoins, les mesures prises pour atténuer la hausse du coût de la vie vont peser sur les budgets futurs, avec des déficits projetés à 0,9% du PIB cette année et 1,6% en 2024 (FMI). Le ratio de la dette publique au PIB a repris une trajectoire descendante, s'établissant à 61,5 % en 2022 (contre 68 % un an plus tôt, marquant la plus forte baisse en 35 ans) avec des projections pour une nouvelle baisse en 2023 (57,6 %) et 2024 ( 55,7 %). L'inflation des prix à la consommation, à 4,5 %, était inférieure à celle de la plupart des pays de l'OCDE, mais toujours supérieure à la fourchette cible de 1 à 3 % fixée par la Banque centrale, qui a relevé le taux directeur à cinq reprises en 2022, de 0,1 % à 2,75 %. Alors que la situation mondiale se normalise, le FMI voit le taux d'inflation décélérer sur l'horizon de prévision (à 3,6 % cette année et 2,5 % en 2024), bien que la vigueur de la demande intérieure appelle à la poursuite du resserrement progressif de la politique monétaire afin de ne pas ajouter aux pressions inflationnistes. Les institutions internationales ont salué l'ambitieux programme de réformes du pays visant à stimuler les investissements dans les infrastructures, à réformer le système professionnel et à améliorer l'environnement des affaires, ainsi que les mesures prises pour réduire les barrières tarifaires et non tarifaires à l'importation qui pourraient avoir un double impact positif sur la réduction des coûts de vivre et de stimuler la concurrence et la productivité.

Israël a l'un des niveaux de vie les plus élevés de la région, avec des salaires conformes à la moyenne européenne (le PIB par habitant PPA était estimé à 52 173 USD en 2022 par le FMI). Cependant, 25% des Israéliens vivent dans la pauvreté et les inégalités sont relativement élevées. De plus, les ménages souffrent des prix élevés de l'immobilier et du coût de la vie. Le marché du travail israélien est tendu, avec un taux de chômage faible (3,9 % en 2022) et un emploi supérieur aux niveaux d'avant la crise, de sorte que le taux de vacance s'est stabilisé à un niveau historiquement élevé vers la fin de l'année. Selon les estimations du FMI, le taux de chômage diminuera encore pour atteindre 3,8 % en 2023 et 3,7 % en 2024.

Les principaux secteurs économiques

Israël a une économie diversifiée et technologiquement avancée. Le secteur agricole emploie 1% de la population active, représentant 1,3% du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays a une superficie agricole de 638 400 ha (FAO) et ses principales cultures sont les fruits et légumes, les céréales, le vin et l'élevage bovin. Israël est presque entièrement dépendant des importations pour satisfaire son approvisionnement en produits alimentaires : ses ressources limitées en terre et en eau empêchent l'autosuffisance agricole et affectent les coûts de production locaux et les prix à la consommation ; Néanmoins, le progrès technologique et l'innovation croissants, un niveau élevé d'investissement dans la R&D et l'expansion potentielle des ressources en eau sont parmi les principaux moteurs de la croissance du secteur agricole. Israël est devenu un pays agro-technologique de premier plan, « verdissant » le désert pour cultiver la plupart des aliments exportés. En 2021, les exportations agricoles ont atteint 1,1 milliard USD (CBS – dernières données disponibles).

L'industrie israélienne excelle dans la production de produits chimiques (Israël est spécialisé dans les médicaments génériques), de plastiques et de haute technologie (aéronautique, électronique, télécommunications, logiciels, biotechnologies, etc.). L'industrie dans son ensemble représente 17,2 % du PIB et emploie 17 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale). De nombreuses entreprises, en particulier celles qui produisent des technologies de pointe, ont bénéficié de leur capacité à obtenir des financements de Wall Street et d'autres centres financiers internationaux (Israël se classe au deuxième rang, après le Canada, en termes de nombre d'entreprises enregistrées sur le marché américain marchés boursiers). En outre, de nombreuses entreprises internationales de pointe de haute technologie ont établi des centres de R&D en Israël : des entreprises telles qu'Intel, Microsoft, Cisco, IBM et Apple ont choisi Israël comme site pour leurs premiers centres de développement en dehors des États-Unis. Parmi les autres secteurs d'activité importants figurent la taille des diamants, le textile et le tourisme. Globalement, le secteur manufacturier est estimé à 10 % du PIB.

La majorité de la population active (82 %) est employée dans le secteur tertiaire, qui représente 72,4 % du PIB. Le tourisme reste important malgré le conflit israélo-palestinien : en 2022, 2,675 millions d'entrées touristiques ont été enregistrées (contre seulement 397 000 en 2021 et 831 000 en 2020, mais toujours 41 % en dessous du niveau pré-covid). Les revenus du tourisme entrant s'élèvent à environ 13,5 ILS contre environ 23 milliards ILS en 2019. L'économie israélienne est également à la pointe des industries de services de haute technologie. Bien que très exposé au secteur immobilier, le système bancaire israélien est considéré comme stable.

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

73,8/100

Rang mondial :

26

Rang régional :

2

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Classement de l'environnement des affaires

Note :

7.71/10

Rang mondial :

16/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Liste des ministères
Ministère de l'Agriculture et du Développement rural
Ministère des Affaires étrangères
Ministère de l'Économie et de l'Industrie
Ministère des Communications
Ministère de la Construction et du Logement
Ministère des Finances
Ministère du Tourisme
Ministère de la Santé

L'office de statistique

Bureau Central des Statistiques

La banque centrale

Banque d'Israël

Les places boursières

Bourse de Tel-Aviv (en anglais)

Les autres ressources utiles

Site du gouvernement israélien
Informations économiques du Ministère des Affaires étrangères

Les principaux journaux on-line

Haaretz
The Times of Israel
Globes
Jerusalem Post (page Business et Innovation)

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Président : Isaac HERZOG (depuis le 7 juillet 2021)
Premier ministre désigné : Benjamin NETANYAHU (depuis le 29 décembre 2022)

Les prochaines élections

Présidentielle : 2028
Parlement: 2025

Le contexte politique actuel

Le gouvernement dirigé par Naftali Bennett, soutenu par une coalition qui comprenait huit partis de différentes factions politiques dont pour la première fois la participation d'un parti arabo-israélien, a subi plusieurs défaites législatives à la Knesset et en juin 2022 Bennett a passé le relais à Yair Lapid de Yesh Atid qui a exercé les fonctions de Premier ministre par intérim jusqu'aux élections prévues le 1er novembre.
Les élections législatives ont vu le bloc de droite dirigé par Binyamin Netanyahu, avec quatre partis (Likoud, Sionisme religieux, Shas et Judaïsme unifié de la Torah) obtenir une confortable majorité de 64 sièges (sur 120 sièges au total). Quelques jours avant la fin de l'année, le sixième gouvernement de Netanyahu a prêté serment. Un changement dans les politiques gouvernementales se produira plus probablement du côté intérieur que du côté étranger, bien qu'à la lumière des bonnes relations entre Netanyahu et les Russes le président Vladimir Poutine Israël pourrait adopter une position plus neutre sur le conflit russo-ukrainien.

Les principaux partis politiques

Le système politique israélien trouve son fondement dans la représentation proportionnelle. Aucun parti n'est en position d'exercer seul le pouvoir. Les différents groupes politiques coopèrent donc afin de former des gouvernements de coalition. Les principaux d'entre eux sont :

- Likud : Parti National Libéral, droite, nationaliste
- Yesh Atid (Il y a du Futur) : centre, libéral
- Union sioniste : centre-gauche
- Unité nationale : alliance politique composée du parti Kakhol lavan et du parti Nouvel Espoir, centriste
- Shas : sioniste, populiste, conservatisme
- Judaïsme unifié de la Torah : droite, conservatisme, religieux
- Yisrael Beiteinu : conservatisme, nationalisme
- Liste arabe unie (Ra'am) : parti politique arabe, c'est l'aile politique de la branche sud du mouvement islamique
- Hadash-Ta'al : une liste commune du parti Ta'al et de la coalition politique Hadash, de gauche, soutient la solution à deux États
- Parti travailliste israélien (HaAvoda) : de gauche.

La nature de l'Etat

Israël (nom officiel : État d'Israël) est une nation-état basée sur une démocratie parlementaire, en dehors des territoires palestiniens.

Le pouvoir exécutif

Le président est le chef de l'État et il est élu par le parlement du pays, la Knesset, pour un mandat de sept ans. Son rôle est essentiellement honorifique. Le président choisit le leader du parti ou de la coalition majoritaire au parlement pour exercer les fonctions de Premier ministre, pour un mandat de quatre ans. Le Premier ministre est le chef du gouvernement et c'est lui qui détient le pouvoir exécutif, à savoir l'exécution de la loi et la direction des affaires courantes du pays. Le Conseil des Ministres est nommé par le Premier ministre avant d'être approuvé par le parlement (Knesset).

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif en Israël est monocaméral. La Knesset (le parlement) est constituée de 120 membres, élus au suffrage universel pour un mandat de quatre ans. La Knesset peut décider de se dissoudre par une simple majorité, au cours d'une motion de censure. Le Premier ministre ne peut pas dissoudre la Knesset directement, il ne peut pas non plus lui opposer son veto. Les citoyens israéliens disposent de droits politiques considérables.

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

86/180

Indicateur de liberté politique

Classement :

Libre

Liberté politique :

2/7

Libertés individuelles :

3/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage

Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.

Restrictions import & export

A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Israel, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.