La conjoncture économique

Depuis la fin du plan de sauvetage UE-FMI à la fin de 2013, l'Irlande a connu une croissance économique stable et s'est positionnée comme l'économie européenne à la croissance la plus rapide, soutenue par une forte demande intérieure et les activités des entreprises multinationales opérant dans le pays. Après une baisse de 5,5 % en 2023, le PIB réel de l'Irlande a continué de se contracter au premier semestre 2024, principalement en raison de la volatilité persistante des secteurs dominés par les multinationales. L'investissement global a fortement chuté au premier semestre 2024, en grande partie à cause des exportations de propriété intellectuelle au deuxième trimestre. Cependant, les exportations irlandaises ont rebondi, portées par une reprise de la croissance dans le commerce pharmaceutique et la vigueur continue des exportations de services, même en excluant les activités liées à la propriété intellectuelle. Globalement, le PIB a diminué de 0,5 % en 2024, avec une croissance prévue de 4 % en 2025 et de 3,6 % en 2026, selon la Commission européenne (tandis que le FMI prévoit respectivement +2,2 % et +2,4 %). La demande intérieure devrait augmenter de 2,8 % en 2025 et de 3 % en 2026.

Le budget général du gouvernement irlandais a enregistré un excédent de 4,4 % du PIB en 2024, dont une part significative (2,7 points de pourcentage) provient d'une augmentation exceptionnelle des recettes liée à la décision de la Cour de justice de l'UE du 10 septembre 2024 concernant les rulings fiscaux pour deux sociétés du groupe Apple. En 2025, l'excédent devrait diminuer à 1,4 % du PIB, car la croissance des recettes devrait ralentir en l'absence des recettes exceptionnelles observées en 2024. Bien que la croissance des dépenses soit prévue en modération par rapport à 2024, elle restera robuste en 2025. Le budget national pour 2025 prévoit de fortes augmentations des salaires dans le secteur public, des investissements et des transferts sociaux pour soutenir les niveaux de vie et les services publics. En 2026, l'excédent budgétaire devrait reculer à 1,3 % du PIB, car les recettes devraient se normaliser tandis que des niveaux de dépenses plus élevés devraient se pérenniser (Commission européenne). Le ratio dette publique brute/PIB de l'Irlande devrait passer de 41,6 % en 2024 à 38,3 % en 2025, puis à 36,8 % en 2026. Cependant, cette réduction sera plus lente qu'une simple traduction des excédents budgétaires en baisse de la dette, en partie à cause des transferts vers le nouveau Fonds pour l'avenir de l'Irlande et le Fonds pour les infrastructures, le climat et la nature, ainsi que des ajustements comptables. L'inflation en Irlande a considérablement diminué en 2024, atteignant 0,0 % en septembre, principalement en raison de la baisse de l'inflation de l'énergie et des biens industriels non énergétiques. L'inflation globale était projetée à 1,4 % pour 2024, 1,9 % pour 2025 et 1,8 % pour 2026 par la Commission européenne. Cependant, les pressions sous-jacentes sur les prix persistent, avec une croissance des salaires qui devrait maintenir une inflation sous-jacente élevée. Par conséquent, l'inflation IPCH hors énergie et alimentation devrait rester supérieure au taux global.

L'emploi est resté solide au début de 2024, soutenu par une forte migration nette entrante et une augmentation de la participation féminine à la population active. Le taux de chômage est resté stable à 4,4 % et devrait demeurer à des niveaux similaires, compte tenu du marché du travail tendu. La croissance de l'emploi devrait se poursuivre en 2025 et 2026, bien qu'à un rythme plus lent, en ligne avec l'expansion continue de l'économie intérieure. Globalement, les citoyens irlandais bénéficient de l'un des PIB par habitant (PPA) les plus élevés au monde, estimé à 131 548 USD en 2024 par le FMI. Cependant, les inégalités restent évidentes : selon l'« Enquête sur le revenu et les conditions de vie 2023 » de la CSO, les 20 % les plus pauvres de la population ont reçu 9,6 % du revenu disponible équivalent nominal de la nation, tandis que les 20 % les plus riches en ont perçu 37 %.

Les principaux secteurs économiques

L'agriculture représente 0,9 % du PIB et emploie 4 % de la population active irlandaise (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le secteur primaire reste un pilier clé, car le gouvernement cherche à renforcer son rôle dans l'économie en le modernisant et en transformant les industries de transformation alimentaire (bœuf, produits laitiers, pommes de terre, orge, blé). Le secteur gère 4,5 millions d'hectares de terres agricoles et 0,73 million d'hectares de forêts. Plus de 80 % des terres agricoles sont utilisées pour les pâturages, le foin et l'ensilage, 11 % pour les pâturages non aménagés et 8 % pour les cultures, fruits et horticulture (données FAO). Le secteur agroalimentaire irlandais est orienté à l'international, avec environ 90 % du bœuf, de la viande ovine et des produits laitiers irlandais exportés chaque année. Selon la CSO, la valeur de la production agricole aux prix de base devrait augmenter de 4 % (+430 millions EUR) pour atteindre 11,7 milliards EUR en 2024. Les volumes de lait devraient diminuer de 4 %, mais avec une hausse des prix de 7 %, la valeur de la production laitière augmentera de 85 millions EUR pour atteindre 3,6 milliards EUR. La valeur du bétail devrait croître de près de 4 % (+164 millions EUR) pour atteindre 4,7 milliards EUR, grâce à une hausse de la valeur des bovins (+2 %), des porcs (+9 %) et des ovins (+16 %). Enfin, la valeur des cultures devrait augmenter de 5 % (+137 millions EUR) pour atteindre 2,6 milliards EUR.

Le secteur industriel irlandais, qui représente un tiers du PIB et emploie 18 % de la population active, est un paysage diversifié comprenant des industries traditionnelles et émergentes. Historiquement, ce secteur a été dominé par les industries pharmaceutique, biotechnologique et des dispositifs médicaux, avec des multinationales comme Pfizer, Johnson & Johnson et Boston Scientific ayant des opérations significatives dans le pays. Ces dernières années, des secteurs émergents tels que les énergies renouvelables, les technologies de l'information et de la communication (TIC) et les services financiers ont gagné en importance, grâce à des initiatives gouvernementales et une main-d'œuvre qualifiée. L'engagement du pays en faveur de la recherche et du développement, associé à des politiques fiscales avantageuses, a attiré des investissements dans des domaines tels que les technologies propres, la cybersécurité et la fintech. Les données de la CSO montrent que le chiffre d'affaires des industries manufacturières a augmenté de 17,9 % par rapport aux trois mois précédents.

Le secteur des services représente 60,9 % du PIB et emploie plus des trois quarts de la population active (78 % - Banque mondiale). Les secteurs clés incluent les services financiers, où Dublin sert de centre financier européen de premier plan, accueillant de nombreuses banques internationales, compagnies d'assurance et startups fintech. L'industrie touristique irlandaise est également vitale : la Confédération de l'industrie touristique irlandaise (ITIC) estime que les visiteurs internationaux ont dépensé 6,2 milliards EUR (hors frais de transport) en Irlande en 2024, marquant une augmentation de 13 % par rapport à l'année précédente, avec l'Amérique du Nord comme principal marché d'origine. En outre, le pays dispose d'un secteur technologique et de services numériques florissant, renforcé par la présence de grandes entreprises technologiques comme Google, Facebook et Microsoft, qui ont établi des opérations importantes en Irlande. Les secteurs émergents dans le paysage tertiaire irlandais comprennent la cybersécurité, l'analyse de données et le commerce électronique. Concernant le secteur bancaire, fin 2023, l'Irlande comptait 48 banques, dont 17 établissements de crédit autorisés en Irlande (dont deux banques d'obligations sécurisées) et 31 succursales de banques autorisées dans d'autres pays de l'Espace économique européen (données de la Fédération bancaire européenne).

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

81,4/100

Rang mondial :

5

Rang régional :

2

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Classement de l'environnement des affaires

Note :

7.48/10

Rang mondial :

22/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Département de l'Entreprise, du Commerce et de l'Emploi

L'office de statistique

Bureau central des statistiques

La banque centrale

Banque centrale européenne
Banque centrale Irlandaise

Les places boursières

Bourse irlandaise

Les autres ressources utiles

Profil économique (Central Statistics Office)
Chambre du Commerce Irlandaise

Les principaux journaux on-line

Irish Examiner
Irish Independent
Irish Times
An Phoblacht

Les portails économiques

L'Institut économique et des recherches sociales

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Président : Michael D. Higgins (depuis le 29 octobre 2011, réélu en octobre 2018)
Premier ministre : Michael Martin (depuis le 23 janvier 2025)

Les prochaines élections

Élections présidentielles : Novembre 2025
Sénat : Mars 2025
Chambre des représentants : novembre 2029

Le contexte politique actuel

Après que le président Michael D. Higgins a dissous le 33e Dáil le 8 novembre à la demande du Taoiseach Simon Harris, les élections générales pour le 34e Dáil ont eu lieu le 29 novembre 2024. Avec 48 sièges, Fianna Fáil est devenu le plus grand parti, tandis que Fine Gael, son partenaire au pouvoir, n'a obtenu que 38 sièges. Les deux partis sont passés à deux sièges de la majorité avec leurs 86 sièges combinés. En raison de pertes importantes, le Green Party n'a réussi à conserver qu'un seul siège, occupé par Roderic O'Gorman, son chef de file. Le Sinn Féin est resté le deuxième parti avec 39 sièges, tandis que les sociaux-démocrates et les travaillistes ont progressé, remportant chacun 11 sièges, soit cinq de plus. Après des semaines de négociations, les partis de centre-droit Fianna Fáil et Fine Gael, longtemps dominants, ont accepté de former une coalition avec le soutien de plusieurs législateurs indépendants. Le 23 janvier 2025, Micheál Martin a été élu taoiseach et occupera ce poste jusqu'en 2027, date à laquelle Simon Harris, leader du Fine Gael et Tánaiste (vice-premier ministre), devrait prendre la relève.

Les principaux partis politiques

Les principaux partis actuellement représentés au parlement sont les suivants :

- Fianna Fail : centre/centre-droit, populiste
- Sinn Fein : parti de gauche, socialiste démocratique et républicain irlandais prônant une Irlande unie. C'est le principal parti d'opposition
- Fine Gael : centre-droit, socialement modéré et fiscalement conservateur. Allié au Fianna Fail
- Labour : parti social-démocrate de centre-gauche fondé en 1912, qui défend les droits des travailleurs et la justice sociale.
- Sociaux-démocrates : parti de centre-gauche prônant la justice sociale et des politiques sociales progressistes.
- People Before Profit-Solidarity (PBPS) : alliance électorale de gauche formée par des membres de deux partis politiques socialistes, People Before Profit (PBP) et Solidarity.
- Aontú (Unité) : parti nationaliste conservateur prônant les valeurs traditionnelles et l'unité de l'Irlande.
- Green Party (Parti vert) : centre-gauche, axé sur la politique verte.
- Independent Ireland (Irlande indépendante) : promeut une gouvernance et des politiques non affiliées, menées par la base en Irlande.

La nature de l'Etat

L'Irlande est un État souverain, indépendant et démocratique doté d'un système de gouvernement parlementaire.

Le pouvoir exécutif

Le Président, qui est le chef de l'État dans un rôle essentiellement cérémoniel, est élu pour un mandat de 7 ans et ne peut être réélu qu'une seule fois. Le Premier ministre (Taoiseach) est le chef du gouvernement. Il est nommé par le président après avoir été désigné par la chambre basse.

Le pouvoir législatif

Parlement national bicaméral (Oireachtas) : Chambre des représentants (Dail Éireann) et Sénat (Seanad). La Chambre des députés compte 174 membres élus au suffrage universel et le Sénat est composé de 60 membres (dont 49 élus au suffrage indirect et 11 nommés).

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

12/180

Indicateur de liberté politique

Classement :

Libre

Liberté politique :

1/7

Libertés individuelles :

1/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House