Indonésie : Investir
Dans cette page : Les IDE en chiffres | Pourquoi choisir d'investir en Indonésie | La protection des investisseurs étrangers | Les procédures relatives à l'investissement étranger | Les terrains et les immeubles | L'aide à l'investissement | Les opportunités d'investissement | Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres | Trouver de l'aide pour des informations complémentaires
Les IDE en chiffres
Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2026 de la CNUCED, les flux d'IDE vers l'Indonésie ont totalisé USD 21,4 milliards en 2025, en baisse de 13,6 % par rapport à l'année précédente, ce qui fait du pays la vingt et unième destination mondiale. À la fin de la même période, le stock total d'IDE était estimé à USD 344,1 milliards.
Selon les données de l'agence nationale de statistique BPS, en 2023, les principaux pays investisseurs étaient Singapour (30,5 % du total), la Chine (14,8 %), Hong Kong (12,9 %), le Japon (9,2 %) et les États-Unis (6,5 %). Par secteur, ceux qui ont reçu le plus d'IDE étaient l'industrie des métaux, hors machines et équipements (23,4 %), les transports, l'entreposage et les télécommunications (11,2 %), l'industrie chimique et pharmaceutique (9,6 %), les mines (9,4 %) et l'industrie du papier, des produits en papier et de l'imprimerie (6,8 %). Les autorités indonésiennes ont annoncé qu'en 2024 le pays avait attiré IDR 1 714,2 billions (environ USD 105 milliards), les IDE représentant 52,5 % du total, soit IDR 900,2 billions. L'industrie des métaux de base a été le premier choix des investisseurs étrangers, attirant USD 13,6 milliards, suivie du sous-secteur minier, qui a obtenu USD 5,2 milliards.
La jeunesse de la démographie indonésienne, la vigueur de la demande intérieure, la stabilité politique, les riches ressources naturelles et des politiques macroéconomiques saines font du pays une destination attractive pour les investissements directs étrangers. Les flux d'IDE vers l'Indonésie ont progressé et leur assiette s'est élargie grâce à une croissance économique résiliente, à une faible dette publique et à une gestion budgétaire prudente. La croissance des IDE est attribuée à une série de paquets de politique économique mis en œuvre par le gouvernement indonésien au cours des dernières années, axés principalement sur la déréglementation, l'application de la loi et la sécurité des affaires, des baisses d'impôt sur les intérêts pour les exportateurs, des baisses de tarifs de l'énergie pour les industries à forte intensité de main-d'œuvre, des incitations fiscales à l'investissement dans les zones économiques spéciales et des taux d'imposition réduits sur les biens immobiliers acquis par des fonds de placement immobilier locaux. En outre, l'Indonésie a abaissé l'exigence minimale de fonds propres pour les investisseurs étrangers et supprimé l'obligation d'approbation pour plusieurs transactions commerciales impliquant des investisseurs étrangers. D'un autre côté, les investisseurs étrangers rencontrent en Indonésie un climat d'investissement difficile en raison de divers facteurs, notamment une réglementation restrictive, l'incertitude juridique et réglementaire, le nationalisme économique, le protectionnisme commercial et les intérêts particuliers. Ces obstacles constituent de sérieux freins à l'investissement, affectent la facilité de faire des affaires et risquent de décourager les entrées de capitaux étrangers. L'Indonésie se classe 54e sur 133 économies à l'Indice mondial de l'innovation 2024 et 53e sur 184 pays au dernier Indice de liberté économique.
| Investissement Direct Etranger | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|
| Flux d'IDE entrants (millions USD) | 21.497 | 24.819 | 21.435 |
| Stocks d'IDE (millions USD) | 291.611 | 307.448 | 344.137 |
| Nombre d'investissements greenfield* | 174 | 183 | 151 |
| Value of Greenfield Investments (million USD) | 61.575 | 21.534 | 14.936 |
Source : UNCTAD, Dernières données disponibles.
Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.
LES FLUX D'IDE PAR PAYS ET SECTEUR D'ACTIVITÉ
| Principaux pays investisseurs | 2025, en % |
|---|---|
| Singapour | 27,6 |
| Hong Kong | 21,8 |
| Chine | 11,9 |
| États-Unis | 7,7 |
| Corée du Sud | 4,8 |
| Royaume-Uni | 3,2 |
| Pays-Bas | 2,6 |
| Portugal | 1,4 |
| Australie | 1,2 |
| Japon | 0,9 |
| Principaux secteurs investis | 2025, en % |
|---|---|
| Production manufacturière | 53,0 |
| Commerce de gros et de détail ; réparation de véhicules automobiles ; biens de consommation | 13,0 |
| Extraction de minerais et de pierres | 10,4 |
| Transport, entreposage et communication | 8,1 |
| Immobilier, location et activités commerciales | 5,2 |
| Construction | 3,0 |
| Hôtellerie et restauration | 2,9 |
| Distribution d'électricité, de gaz et d'eau | 0,6 |
Source : Banque d'Indonésie (Bank Indonesia), Dernières données disponibles.
- Les formes de sociétés préférées par les investisseurs
- En règle générale, les étrangers ne peuvent investir que par le biais de l'établissement d'une société à responsabilité limitée (Perseroan Terbatas ou PT). Une PT peut être une coentreprise constituée par un investisseur étranger et un partenaire indonésien ou une société dont la propriété est exclusivement étrangère et dans laquelle la participation étrangère peut atteindre 100%.
- Les formes d'établissements préférés par les investisseurs
- La société est la forme d'établissement privilégiée.
- Les principaux investisseurs
- Total, Shell, British petroleum, Crédit Lyonnais, ING Bank, ABN Amro Bank, Nike, Reebok, Adidas, Carrefour, Danone, Accor...
- Les sources statistiques
-
Bureau de coordination des investissements (BKPM)
Institut de statistiques (BPS)
Pourquoi choisir d'investir en Indonésie
- Les points forts
-
Avantages pour l'IDE en Indonésie :
- Population importante de plus de 277 millions d'habitants, ce qui constitue un immense marché intérieur pour toute entreprise souhaitant s'y implanter
- Ressources naturelles abondantes (bois, ressources halieutiques, pétrole, gaz naturel, métaux)
- Forte biodiversité
- La demande intérieure est en croissance, grâce au développement de la classe moyenne.
- La solidité des secteurs bancaire et financier crée un environnement économique favorable à une croissance durable.
- Les points faibles
- La principale entrave aux investissements réside dans le coût élevé des prélèvements illégaux, qui peuvent monter jusqu'à 60%. Les études de la Banque mondiale montrent que le cadre légal et économique est moins efficace en Indonésie que dans d'autres pays asiatiques. La justice et les administrations fiscale et douanière restent toujours perçues par les milieux d'affaires comme étant généralement corrompues et arbitraires. De plus, le pays souffre d'infrastructures limitées ; l'accès aux différentes îles de l'archipel est généralement compliqué, ce qui accroît les inégalités économiques. Par ailleurs, la grande diversité de la population, un niveau de chômage élevé et une grande pauvreté dans certaines régions accentuent les tensions inter-ethniques et affaiblissent ainsi la stabilité du pays. Enfin, la grande dépendance vis-à-vis de la Chine concernant les exportations de matières premières accentue le risque de ralentissement économique du pays.
- Les mesures mises en place par le gouvernement
-
Les incitations à l'investissement sont accessibles à tous les investisseurs, nationaux et étrangers. Plus précisément, il s'agit de réductions de droits sur les importations et les biens d'équipement et d'incitations supplémentaires pour les investisseurs exportateurs et les investissements réalisés dans certaines régions. Une réduction de l'impôt sur les sociétés sous forme d'exonération fiscale temporaire est accordée aux industries pionnières dont le plan d'investissement en capital dépasse IDR 100 milliards. Les entreprises qui n'ont pas droit à l'exonération fiscale temporaire peuvent demander un abattement fiscal afin d'obtenir une réduction d'impôt.
L'Indonésie restreint l'investissement étranger dans certains secteurs au moyen d'une Liste négative des investissements. La Liste négative des investissements de 2016 autorise davantage d'investissements étrangers dans certains secteurs, notamment le commerce électronique, le cinéma, le tourisme et la logistique. Dans le secteur de la santé, la liste de 2016 assouplit les restrictions à l'investissement étranger dans des catégories telles que les services de gestion hospitalière et la fabrication de matières premières pour médicaments.
En juin 2019, le gouvernement indonésien a publié le GR 45/2019, qui établit une série d'incitations fiscales pour les entreprises qui investissent dans les industries à forte intensité de main-d'œuvre, les programmes de formation ainsi que la recherche et le développement (R&D). Les contribuables qui investissent ou étendent leurs activités dans des industries à forte intensité de main-d'œuvre ou pionnières peuvent bénéficier d'une réduction du revenu net de 60 % du total de leur investissement sous forme d'actifs corporels, y compris tout terrain utilisé pour des activités commerciales principales sur une certaine période. Les investisseurs souhaitant lancer des programmes d'apprentissage ou des activités de formation pour développer les travailleurs sur la base de « compétences particulières » peuvent obtenir une réduction du revenu brut pouvant atteindre 200 % du total des coûts engagés. Les contribuables qui mènent des initiatives de R&D peuvent bénéficier d'une réduction fiscale de 300 % du revenu brut sur le total des coûts engagés.
La protection des investisseurs étrangers
- Les conventions bilatérales d'investissement signées par l'Indonésie
- L'Indonésie a signé 73 traités bilatéraux d'investissement (TBI), dont 36 sont en vigueur, répertoriés ici.
- Les controverses enregistrées auprès de la CNUCED
- Le Navigateur ISDS contient des informations sur les affaires d'arbitrage international connues engagées par des investisseurs contre des États en vertu d'accords internationaux d'investissement. L'Indonésie est impliquée dans 7 affaires en tant qu'État défendeur.
- Les organismes offrant leur assistance en cas de désaccord
-
ICCWBO , Cour internationale d'arbitrage, Chambre internationale de commerce
ICSID , Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements
- Membre de l'Agence Multilatérale de Garantie des Investissements (MIGA)
- L'Indonésie est membre de la convention MIGA.
| Comparaison internationale de la protection des investisseurs | Indonésie | East Asia & Pacific | Etats-Unis | Allemagne |
|---|---|---|---|---|
| Index de transparence des transactions* | 10,0 | 5,9 | 7,0 | 5,0 |
| Index de responsabilité des managers** | 5,0 | 5,2 | 9,0 | 5,0 |
| Index de pouvoir des actionnaires*** | 2,0 | 6,7 | 9,0 | 5,0 |
Source : The World Bank - Doing Business, Dernières données disponibles.
Les procédures relatives à l'investissement étranger
- Les obligations de déclaration
- Le Conseil de coordination des investissements, ou BKPM, fait office d'agence de promotion des investissements, d'organisme de réglementation et d'agence chargée d'approuver les projets d'investissement en Indonésie. Il constitue par conséquent le premier point de contact des investisseurs étrangers, en particulier dans les secteurs de l'industrie manufacturière, de l'industrie et des services non financiers.
- L'organisme auprès duquel déclarer l'investissement
-
Agence pour le contrôle des aliments et des médicaments (BPOM)
Bureau de coordination des investissements (BKPM)
- Demande d'autorisation spécifique
-
Les restrictions à l'IDE sont énoncées dans le décret présidentiel n° 44/2016. La Liste négative des investissements vise à consolider les restrictions à l'IDE résultant de nombreux décrets et réglementations, afin de créer davantage de certitude pour les investisseurs étrangers et nationaux. La révision de 2016 de la liste a assoupli les restrictions dans un certain nombre de domaines auparavant fermés ou limités.
Parmi les secteurs partiellement ouverts à l'investissement étranger, on compte :- Une activité de services de construction est ouverte jusqu'à 67 % d'investissement étranger (70 % si l'investisseur étranger est originaire d'un pays de l'ASEAN).
- Une activité de distribution non affiliée à une activité de fabrication est ouverte jusqu'à 67 % d'investissement étranger ; toutefois, l'activité de distribution devient ouverte à 100 % d'investissement étranger si elle est affiliée au fabricant.
- Une activité d'assurance est ouverte jusqu'à 80 % d'investissement étranger.
Avant d'exercer une activité dans les secteurs susmentionnés , l'approbation de l'organisme compétent BKPM doit être obtenue.
Les terrains et les immeubles
- Les solutions temporaires
- Solutions de bureaux temporaires : Regus, Jakarta Virtual Office
- La possibilité d'acheter un terrain ou un bâtiment industriel ou commercial
-
Le gouvernement a récemment approuvé un règlement permettant aux particuliers étrangers d'acquérir localement des biens immobiliers d'une certaine valeur. Par exemple, les particuliers étrangers peuvent acheter une maison d'une valeur minimale de IDR 10 milliards à DKI Jakarta. Outre la valeur du bien, l'étranger doit satisfaire aux exigences de la réglementation du ministère de l'Agriculture.
À des fins d'investissement, les investisseurs étrangers doivent constituer une société d'investissement étranger (société PMA) conformément aux règles du BKPM. Par conséquent, c'est la société PMA qui détiendra le titre de propriété, et non l'investisseur étranger (droit de construire et droit d'utiliser le terrain).
L'aide à l'investissement
- Les formes d'aide
- Parmi les mesures de soutien à l'IDE figurent des réductions de droits sur les intrants importés et les biens d'équipement, des incitations supplémentaires pour l'investissement à l'exportation ou dans certaines régions, un projet de loi fiscale entraînant une simplification des incitations fiscales, un ajustement de la TVA, une exonération fiscale temporaire et un abattement fiscal.
- Les domaines privilégiés
- Des incitations sont accordées aux industries pionnières susceptibles d'apporter une valeur ajoutée et de fortes retombées externes, d'introduire de nouvelles technologies (par exemple dans des industries telles que la métallurgie en amont, le raffinage pétrolier, le transport maritime et/ou la transformation), et présentant une valeur stratégique pour l'économie nationale. Pour conclure, les incitations sont conçues pour encourager davantage d'investissements directs étrangers qui élargissent la base de main-d'œuvre qualifiée, développent l'industrie et la R&D.
- Les zones géographiques privilégiés
- Il existe quatre types de zones économiques : les parcs industriels, les zones économiques spéciales (ZES), les zones touristiques et les zones franches. Le gouvernement indonésien encourage le développement de parcs industriels qui visent à maîtriser l'utilisation de l'espace, à renforcer les efforts de développement économique respectueux de l'environnement, à accélérer la croissance et à améliorer la compétitivité de l'investissement, et à assurer la certitude de la planification et de la construction des infrastructures à l'appui du développement économique et de l'investissement. Les ZES sont conçues pour maximiser les activités industrielles, l'exportation, l'importation et les autres activités connexes à forte valeur économique. En outre, ces zones se voient accorder certaines facilités et incitations afin d'accroître la compétitivité par rapport aux pays voisins. Enfin, le gouvernement a établi une liste de 10 destinations touristiques prioritaires à développer.
- Les zones franches
- L'État accorde des incitations aux entreprises industrielles étrangères et nationales qui choisissent de s'implanter dans l'une des zones franches : Sabang, Bintan, Karimun et Batam.
- Organismes d'aides publiques et de financement
-
Avec la décentralisation, les autorités locales surenchérissent de plus en plus en matière d'incitations à l'investissement.
L'Indonésie bénéficie du plan d'assistance de l'Union européenne et de l'USAID. Pour le programme de l'USAID, l'organisation nationale chargée de sa mise en œuvre est le Plan indonésien d'assistance au commerce (ITAP), dont la mission est de renforcer les capacités des administrations publiques en matière d'analyse, de négociation et de mise en place d'accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux. L'ITAP travaille directement avec le ministère du Commerce pour assurer des formations qui aideront les entreprises indonésiennes à trouver davantage de débouchés sur les marchés internationaux. Le Programme d'appui au commerce (TSP), chargé de mettre en œuvre le programme d'assistance de l'UE, se consacre principalement à la formation et à la diffusion d'informations, ainsi qu'aux études de marché. Les bénéficiaires de ce programme sont ceux qui exercent des activités commerciales internationales en Indonésie, en particulier les PME exportatrices, qui peuvent ainsi accroître les échanges avec leurs homologues d'autres pays et de l'UE. Les entreprises européennes qui achètent en Indonésie trouveront des produits plus fiables, plus conformes aux normes européennes, tandis que les entreprises européennes qui exportent vers l'Indonésie, ou qui opèrent dans le pays, devraient également bénéficier de procédures d'importation simplifiées.
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Les opportunités d'investissement
- Les secteurs économiques clés
- Énergie (pétrole, gaz, électricité), agriculture (café, huile de palme, caoutchouc), ressources minières et foresterie, industries du textile et du papier
- Les secteurs à fort potentiel
-
Parmi les secteurs à fort potentiel d'expansion figurent : les télécommunications (notamment le sans fil et les infrastructures), les transports, l'énergie (pétrole, gaz, électricité), le traitement des eaux et l'ingénierie, la construction, la sécurité, l'industrie médicale et pharmaceutique, l'aéronautique, l'informatique, l'industrie chimique, la vente au détail, les services de franchise.
- Les programmes de privatisation
- L'État mène un programme de privatisation dans les secteurs des télécommunications, de l'énergie (gaz), des banques et des transports. Le gouvernement central de l'Indonésie a annoncé à plusieurs reprises son intention d'universaliser l'accès à l'eau potable. Pour atteindre cet objectif, environ 27 millions de nouveaux raccordements sont nécessaires, avec un important déficit d'investissement de IPR 274,8 billions ($20,8 milliards). C'est pourquoi un processus de privatisation est en cours depuis 2017.
- Les appels d'offres, les projets et les marchés publics
-
Tenders Info
, Appels d'offres en Indonésie
Banque asiatique de développement , Appels d'offres en Asie
Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres
- Les secteurs monopolistiques
- L’Indonésie contrôle le pétrole (Pertamina), l’électricité (PLN) et les transports (Garuda Indonesia).
Trouver de l'aide pour des informations complémentaires
- Les autres ressources utiles
-
Chambre de commerce et d'industrie indonésienne
- Les guides de l'investisseur
-
Guide commercial de l'Indonésie (trade.gov)
Climat d'investissement en Indonésie - Département d'Etat des Etats-Unis (en anglais)
Guide des affaires en Indonésie, Mazars
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