La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

En tant que dixième puissance commerciale et cinquième place financière au monde, Hong Kong est souvent citée comme un modèle d'économie libérale. Cependant, l'économie connaît un ralentissement ces dernières années, avec une croissance du PIB de -6,1% en 2020, contre -1,2% en 2019. Ce ralentissement résulte en grande partie de l'impact de la pandémie de COVID-19, mais aussi du refroidissement L'économie chinoise, les tensions commerciales avec les États-Unis, la baisse des IDE et le resserrement des conditions de crédit forcent l'Autorité monétaire de Hong Kong (HKMA) à imiter les hausses de taux. Selon le Financial Times, l'économie de Hong Kong a également souffert des nombreuses protestations en 2019 et 2020. La croissance positive du PIB est revenue en 2021 avec + 6,4 % (FMI, octobre 2021). Selon les dernières prévisions du FMI, la croissance devrait atteindre +3,5% en 2022 et se maintenir à 3,1% en 2023, sous réserve de la reprise économique mondiale post-pandémique.

En raison de l'impact du contexte économique mondial de 2020, le gouvernement de Hong Kong a clôturé l'année 2020 avec un déficit budgétaire de -10,6 % contre -3,3 % en 2019. Il est revenu à -3,9 % en 2021 (Hong-Komg Government, 2022 ). Les protestations et la pression à l'exportation résultant de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine affectent également l'équilibre gouvernemental. Hong Kong continue d'avoir des finances publiques solides malgré une dette publique passant de 1% du PIB en 2020 à 2,1% en 2021. Selon le FMI, le taux d'inflation est passé de 2,9% en 2019 à 0,3% en 2020 avant d'atteindre 1,9% en 2021. Le taux d'inflation devrait augmenter à 2,1% en 2022 et 2,3% en 2023 selon les dernières Perspectives de l'économie mondiale du FMI (octobre 2021). L'expansion du crédit et une offre de logements tendue ont fait grimper rapidement les prix de l'immobilier à Hong Kong ces dernières années. Les segments de la population à revenu faible et moyen sont de plus en plus incapables de se payer un logement convenable. Le tourisme est largement affecté par les manifestations et la pandémie en cours et le tourisme en provenance de Chine (75 % du total des visiteurs) devrait également rester faible en raison du ralentissement de la croissance économique en Chine continentale et de la dépréciation du RMB par rapport au HKD.

En 2022, le défi le plus immédiat du pays reste lié aux impacts économiques, sociaux et de santé publique de la pandémie de COVID-19. Le taux de chômage est passé de 2,9 % en 2019 à 5,8 % en 2020 et 5,6 % en 2021. Le FMI prévoit une réduction du taux de chômage, avec 4,6 % en 2022 et 4,2 % en 2023. Les défis incluent également le sentiment pro-Chine vs anti-Chine, l'augmentation des inégalités de revenus et le manque d'innovation économique (Coface, 2022).

Les principaux secteurs économiques

Hong Kong dépend fortement des services financiers, de la production d'électronique et du tourisme comme principales industries. Le secteur agricole est quasi inexistant puisque Hong Kong ne possède aucune ressource naturelle et dépend entièrement des importations de matières premières et d'énergie. La contribution de l'agriculture à l'économie était pratiquement nulle à 0,1 % du PIB en 2021 et 0,2 % de la population active employée (Banque mondiale, 2022). L'agriculture verticale de haute technologie est adoptée comme alternative à l'agriculture traditionnelle (South China Morning Post). Les inquiétudes concernant la sécurité alimentaire des produits chinois ont également été un facteur dans le boom des initiatives agricoles locales (EcoWatch).

L'industrie manufacturière représente une part plus importante, quoique encore faible, du PIB (6,3 % en 2021) et de l'emploi avec 11,5 % de la main-d'œuvre (Banque mondiale, 2022). Les principales industries comprennent l'électronique, les appareils électriques, l'informatique et les télécommunications. En 2021, le secteur industriel a stagné.

Le secteur tertiaire est le cœur de l'économie de Hong Kong. Les services financiers, le commerce et la logistique, le tourisme, l'import/export, le transport aérien, les services professionnels et les services aux producteurs sont des industries clés traditionnelles à Hong Kong. Le secteur des services contribue à environ 89 % du PIB et employait 88,3 % de la main-d'œuvre en 2021 (Banque mondiale, 2022). Hong Kong agit comme un centre de services pour les entreprises asiatiques, en particulier pour celles qui commercent avec la Chine. Selon les chiffres publiés par le registre du commerce, plus de 900 000 entreprises sont enregistrées à Hong Kong.

La pandémie de COVID-19 a eu un impact puissant sur l'économie mondiale depuis 2020. Néanmoins, la reprise mondiale se poursuit, même si la dynamique s'est affaiblie vers la fin de 2021 et que l'incertitude s'est accrue à mesure que la pandémie resurgissait, laissant des empreintes durables sur les marchés moyens. performances à terme. La flambée de l'inflation mondiale inquiète les investisseurs quant à la croissance future, mais de nombreux économistes affirment que les flambées des prix s'atténueront, laissant la place à une croissance du PIB mondial de 4,7 % en 2022 (Fonds monétaire international - FMI, 2022 et Morgan Stanley, 2021). L'impact de la pandémie semble avoir affecté les deux côtés de la plupart des secteurs et des marchés à Hong Kong pour la deuxième année consécutive, les perturbations de la demande se sont heurtées à des problèmes d'approvisionnement, rendant les perspectives à court terme incertaines pour les secteurs de l'industrie et des services.

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

89,6/100

Classement :

Libre

Rang mondial :

1/178

Rang régional :

1/42

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Classement de l'environnement des affaires

Note :

8.20/10

Rang mondial :

3/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Les affaires et le commerce (informations du gouvernement de HK)
Conseil du Développement du Commerce de HK
Bureau du Commerce et du développement économique
Bureau des services financiers et du Trésor
Département de l'agriculture, de la pêche et la conservation

L'office de statistique

Département du recensement et des statistiques

La banque centrale

Autorité monétaire de HK (HKMA)

Les places boursières

Bourse de Hong Kong (SEHK)

Les autres ressources utiles

HK Economy
The Economist - Hong Kong

Les principaux journaux on-line

South China Morning Post
China Daily HK Edition en ligne
The Standard
Hong Kong Free Press
Bloomberg Asie

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Chef de l'État : Président de Chine - Xi Jinping (depuis le 14 mars 2013) - Parti communiste chinois
Chef de l'exécutif : Carrie Lam (depuis le 1er juillet 2017). John Lee a été choisi comme Chef de l'exécutif lors des élections de 2022 et devrait prendre ses fonctions le 1er juillet 2022.

Les prochaines élections

Président : mars 2023
Chef de l'exécutif  2025
Conseil législatif : 2025

Le contexte politique actuel

Depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la sécurité nationale en 2020, point culminant d'années d'efforts, Pékin a déployé une série d'actions pour rapprocher Hong Kong politiquement du Parti communiste chinois, une initiative renforcée en 2021.
Une refonte du système électoral de Hong Kong, y compris du Conseil législatif, a eu lieu après que l'Assemblée populaire nationale de Chine ait adopté une résolution sur les réformes électorales de Hong Kong en mars 2021. La réforme a augmenté le nombre de sièges (70 à 90), mais a réduit le nombre de ceux qui sont directement élus (35 à 20), sans qu'aucun ne vienne du conseil local. Le comité électoral élit 40 sièges, tandis que 30 restent des circonscriptions commerciales fonctionnelles. Le nouveau processus d'examen des candidats potentiels aux élections législatives permet uniquement aux candidats approuvés par le gouvernement de se présenter aux élections. Les changements ont fait en sorte que pratiquement tous les sièges aux élections du LegCo de décembre 2021 ont été remportés par des candidats pro-establishment et ont effectivement mis fin à l'opposition politique à Pékin sur le territoire (CIA).

Les principaux partis politiques

Bien qu'il ait un important degré d'autonomie vis à vis de la Chine, Hong Kong n'est pas indépendant de la politique chinoise. De ce fait, il n'existe pas de parti politique de gouvernement. Les affaires législatives sont conduites par les milieux d’affaires et divers acteurs professionnels ; les partis politiques vont souvent être enregistrés officiellement sous la forme d'entreprises ou de corporations. Les principaux "partis" sont :

- L'Alliance Démocratique pour l'Amélioration et le Progrès de Hong Kong (DAB) : centre / centre-droit, conservateur, pro-gouvernement

- Alliance Professionnelle et des Affaires pour Hong Kong (BPA) : conservateur, libéral

- Le Parti Démocrate : centre-gauche, prodémocratie

- Le Parti Libéral (LP) : centre-droit, pro-business

- La Confédération des Syndicats de Hong Kong (HKCTU) : libéral, pro-gouvernement

- Parti Civique (CP) : social-libéral , constitutionaliste

- Parti du Nouveau Peuple (NPP) : conservateur

- Patrimoine Professionnel (PC) : libéral

- Parti travailliste : écologiste, social-démocratie

- New Territories Association of Societies (NTAS) : nationaliste chinois, conservateur

La nature de l'Etat

Hong Kong est une Région administrative spéciale (RAS) de la République populaire de Chine. Son statut est défini par la loi fondamentale (adoptée en 1990 par l'Assemblée nationale populaire de la République populaire de Chine), qui a pour vocation de servir de "constitution" au Territoire, et qui confère sa portée au principe "un pays, deux systèmes".

Le pouvoir exécutif

Le territoire est gouverné par un Chef de l'exécutif, élu pour cinq ans par un collège de 1 200 grands électeurs comprenant les parlementaires, des personnalités nommées et des représentants des secteurs professionnels. Le Chef de l'exécutif représente Hong Kong auprès des autorités de la République Populaire de Chine.

Le gouvernement n'est responsable que devant le Chef de l'exécutif et se compose de 12 ministres (« Secretaries »). Ils sont assistés de 17 hauts fonctionnaires qui portent le titre de « Permanent Secretaries ». Dans l'ordre hiérarchique, les trois principaux postes du gouvernement sont le Chief Secretary (Secrétaire général), numéro 2 du gouvernement, le Financial Secretary (Ministre des finances), et le Secretary for Justice (Ministre de la justice). Si le Chef de l'exécutif se trouve dans l'impossibilité temporaire d'exercer ses fonctions, elles sont remplies dans cet ordre de préséance par les titulaires des postes principaux.

Le Chef de l'exécutif est par ailleurs assisté d'un Conseil (Executive Council ou « Exco ») comprenant les ministres du gouvernement et 15 membres non officiels, qui sont des parlementaires nommés par le Chef de l'exécutif et des personnalités issues du monde des affaires ou de la société civile. L'Exco fait office de conseil des ministres ; c'est au sein de cette instance qu'est élaborée la politique du gouvernement. Ce Conseil est consulté pour toutes les décisions politiques importantes. Il se réunit une fois par semaine, sous la présidence du Chef de l'exécutif qui doit spécialement motiver ses décisions en cas de désaccord avec la majorité des membres du Conseil.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif est monocaméral et conféré à un conseil législatif. Le Conseil législatif est composé de 70 membres élus pour 4 ans, avec 35 députés renvoyés par circonscriptions géographiques à l'issue d'élections directes et 35 députés par circonscriptions fonctionnelles. Le président du Conseil législatif est élu par et parmi les membres du Conseil législatif.

Le conseil vote et modifie les lois et peut également présenter toute nouvelle proposition. Il examine et approuve le budget, les impôts et les dépenses publiques, nomme les juges de la Cour d'Appel Final et le Président de la Haute Cour. Il est également chargé de surveiller la conduite du chef de l'exécutif et de s'assurer que le gouvernement applique correctement sa politique. L'absence de responsabilité politique des ministres peut amener le Conseil législatif à limiter le contrôle exercé par cette assemblée sur le pouvoir exécutif.

Les membres siègent au Conseil depuis quatre ans. Le 31 juillet 2020, le gouvernement a annoncé que le chef de l'exécutif en conseil avait décidé de reporter les élections générales du septième mandat du Conseil législatif, initialement prévu pour le 6 septembre 2020, d'un an au 5 septembre 2021. Le gouvernement dépend de le soutien du parlement, qui passe souvent par un vote de confiance. Le directeur général n'a pas le pouvoir de dissoudre le parlement. Il ne peut refuser de signer un projet de loi qui a été voté par les deux tiers du parlement.

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

80/180

Source : Classement mondial de la liberté de la presse, Reporters Sans Frontières

Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Hong Kong please visit website of the Centre for Health Protection, which provides a complete list of all known cases in Hong Kong with the official data.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in Hong Kong and the current sanitary measures in vigour, please visit the Hong Kong government’s portal Coronavirus.gov.hk, as well as the document "Preparedness and Response Plan for Novel Infectious Disease of Public Health Significance" and the daily "Updates on Infection Situation".

Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restrictions import & export

For the up-to-date information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the website of the Trade and Industry Department.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Hong-Kong on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For information on the economic recovery scheme put in place by the Hong Kong government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the economy, refer to the portal of the Hong Kong Monetary Authority.

Plan de soutien aux entreprises

For information on the local business support scheme established by the Hong Kong government to help small and medium-sized companies to deal with the economic impacts of the COVID19 epidemic on their activity, the Hong Kong General Chamber of Commerce provides extensive resources and information about government programs.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

Plan de soutien aux exportateurs

For the up-to-date information on possible support plans for exporters in Hong Kong, if applicable, please consult the website of the Trade and Industry Department. The Hong Kong General Chamber of Commerce provides extensive resources and information about government programs.