Egypte : Investir
Dans cette page : Les IDE en chiffres | Pourquoi choisir d'investir en Égypte | La protection des investisseurs étrangers | Les procédures relatives à l'investissement étranger | Les terrains et les immeubles | L'aide à l'investissement | Les opportunités d'investissement | Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres | Trouver de l'aide pour des informations complémentaires
Les IDE en chiffres
Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2026 de la CNUCED, l'Égypte a vu ses entrées d'IDE diminuer à 15,5 milliards USD en 2025, contre 46,6 milliards USD un an plus tôt (-66,8 %). À la fin de la même période, le stock total d'IDE entrants s'élevait à 220,7 milliards USD. L'Égypte se distingue comme une destination d'investissement clé en Afrique du Nord, attirant des multinationales de l'automobile comme BMW et Robert Bosch (Allemagne) et Nissan (Japon), ainsi que des sociétés pharmaceutiques telles que GlaxoSmithKline (Royaume-Uni) et des producteurs d'électronique comme Samsung Electronics (République de Corée). Par ailleurs, la zone économique du canal de Suez a obtenu des accords pour des projets d'ammoniac vert et d'hydrogène vert en Égypte, d'une valeur de 10,8 milliards USD, alors que le pays a introduit un crédit d'impôt à l'investissement et d'autres incitations fiscales visant à promouvoir l'hydrogène vert (données CNUCED). Les chiffres de la Banque centrale montrent qu'au cours de l'exercice 2023/24, les entrées d'IDE provenaient principalement des Émirats arabes unis (68,7 %), des États-Unis (5,3 %), du Royaume-Uni (5,2 %) et de l'Italie (3,7 %). Selon le ministre de l'Investissement et du Commerce extérieur, annoncé que les IDE de l'Égypte ont atteint le chiffre impressionnant de 46,1 milliards USD en 2024, soit une hausse substantielle par rapport à 9,8 milliards USD en 2023. Cette remarquable croissance a été principalement portée par l'accord de 35 milliards USD de Ras El Hekma, qui a considérablement renforcé les perspectives d'investissement du pays : en février 2024, le gouvernement égyptien a finalisé un accord d'investissement monumental de 35 milliards USD avec le fonds souverain d'Abou Dhabi, ADQ, pour développer la portion du littoral méditerranéen du nord de l'Égypte.
La croissance dynamique de l'économie égyptienne, sa position géographique stratégique, ses faibles coûts de main-d'œuvre, sa main-d'œuvre qualifiée, son potentiel touristique unique, ses importantes réserves d'énergie, son vaste marché intérieur et le succès des réformes entreprises par les autorités (dont de nombreuses privatisations) ont contribué à faire augmenter les IDE. L'Égypte a récemment adopté une loi sur l'investissement qui prévoit des exigences de performance pour certaines incitations à l'investissement, notamment les projets à forte intensité de main-d'œuvre et la localisation géographique. Le gouvernement a également créé des zones économiques spéciales dotées d'une réglementation favorable aux entreprises : administration plus libérale et plus efficace, incitations fiscales, facilitation des procédures d'enregistrement et de douane, meilleures infrastructures, etc. En janvier 2024, le président El-Sisi a promulgué la loi sur l'hydrogène vert (loi n° 2 de 2024), qui offre des incitations aux projets d'hydrogène vert, y compris le dessalement et la fabrication pour les installations d'hydrogène. Les projets doivent être achevés dans les cinq ans suivant la signature de l'accord et démarrer leurs opérations dans un délai de cinq ans pour être éligibles. Les extensions peuvent également en bénéficier si elles sont achevées dans les sept ans suivant le projet initial. Pour être éligibles, les projets doivent obtenir 70 % de leur financement auprès de sources externes (IDE), utiliser au moins 20 % d'intrants locaux et contribuer au développement local. Les incitations comprennent une déduction d'investissement en numéraire de 33 à 55 % sur l'impôt sur le revenu, des exonérations de TVA sur les exportations, les équipements et les matières premières, ainsi que des réductions de la taxe foncière et une licence d'or (golden license) pour les projets approuvés. Néanmoins, les investisseurs rencontrent des difficultés telles qu'une bureaucratie importante, un manque de transparence, une application incohérente des lois et règlements, des obstacles à l'accès aux devises pour le rapatriement des bénéfices ou l'importation de biens, une pénurie de main-d'œuvre qualifiée, des procédures douanières complexes, la corruption et des préoccupations liées à la propriété intellectuelle. Le pays se classe au 86e rang sur 133 économies dans l'Indice mondial de l'innovation 2024 et au 146e rang sur 184 dans le dernier Indice de liberté économique.
| Investissement Direct Etranger | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|
| Flux d'IDE entrants (millions USD) | 9.841 | 46.578 | 15.453 |
| Stocks d'IDE (millions USD) | 158.689 | 205.243 | 220.674 |
| Nombre d'investissements greenfield* | 140 | 145 | 159 |
| Value of Greenfield Investments (million USD) | 42.099 | 53.967 | 13.023 |
Source : UNCTAD, Dernières données disponibles.
Note : * Les investissements greenfield correspondent à la création de filiales ex-nihilo par la maison mère.
LES FLUX ENTRANTS D'IDE PAR PAYS ET PAR SECTEUR D'ACTIVITÉ
| Principaux pays investisseurs | Année fiscale 2024/2025, en % |
|---|---|
| Émirats arabes unis | 20,0 |
| États-Unis | 13,9 |
| Royaume-Uni | 12,2 |
| Italie | 10,5 |
| Arabie saoudite | 6,0 |
| Koweït | 4,8 |
| Pays-Bas | 3,7 |
| France | 3,2 |
| Qatar | 2,6 |
| Belgique | 2,3 |
| Principaux secteurs investis | Année fiscale 2024/2025, en % |
|---|---|
| Construction et immobilier | 65,0 |
| Pétrole et gaz naturel | 15,0 |
| Industrie manufacturière | 7,0 |
| Services financiers | 5,0 |
| Énergies renouvelables | 4,0 |
| Communication et technologies de l'information | 2,0 |
| Agriculture, tourisme et logistique | 2,0 |
Source : Banque Centrale d'Egypte, Investissement direct étranger net, Dernières données disponibles.
- Les principaux investisseurs
- Consultez la section « Success Stories » de l'Autorité générale pour les investissements (GAFI).
- Les sources statistiques
-
Agence centrale pour la mobilisation publique et les statistiques
Pourquoi choisir d'investir en Égypte
- Les points forts
-
Atouts de l'Égypte pour les IDE :
- Situation géographique stratégique
- Main-d'œuvre à faible coût et relativement qualifiée
- Population croissante (plus de 100 millions d'habitants) qui fait de l'Égypte un marché stratégique dans la région
- Fort potentiel touristique
- Importantes ressources énergétiques, notamment le gaz naturel
- Politique de travaux publics, qui offre de nombreuses opportunités d'investissement aux entreprises étrangères
- Économie suffisamment diversifiée (énergie, tourisme, revenus du canal de Suez, base industrielle, etc.)
- Politique gouvernementale visant à améliorer le climat des affaires
- Les points faibles
-
Inconvénients pour les IDE en Égypte:
- Une situation politique encore tendue, qui suscite de l'incertitude pour les investisseurs étrangers ;
- La situation sécuritaire régionale sensiblement dégradée ;
- La fragilité du système bancaire ;
- Un fort taux de pauvreté et un chômage persistant ;
- Une omniprésence du secteur public et une bureaucratie excessive ;
- Des infrastructures encore insuffisantes ;
- Un manque de main-d’œuvre qualifiée ;
- Des procédures douanières complexes et l’existence de barrières commerciales non tarifaires.
- Les mesures mises en place par le gouvernement
-
Depuis septembre 2004, l'Autorité générale pour l'investissement et les zones franches (GAFI) a mis en place un programme économique visant à attirer les investisseurs étrangers, assorti d'une réduction moyenne de 35 % des droits de douane et d'une simplification tarifaire. Par ailleurs, l'Égypte bénéficie du soutien du FMI pour la mise en œuvre de réformes économiques (nouveau taux de TVA, réduction des subventions sur les carburants et l'électricité, etc.). Cela témoigne de la volonté du gouvernement d'améliorer le climat des affaires, qui demeure complexe. Ainsi, après la Révolution, l'Égypte a mis en place des restrictions sur les transferts de capitaux. Les investisseurs affirment que l'approbation des transferts peut prendre plusieurs semaines.
Plusieurs « mégaprojets » pourraient attirer les investisseurs étrangers dans les années à venir. Siemens a déjà réalisé la plus grande centrale de production d'électricité au gaz du monde ; l'Égypte prévoit également de développer une vaste plateforme logistique et industrielle autour du canal de Suez, une nouvelle capitale administrative et d'importants projets agricoles et miniers.
Dans la plupart des secteurs, les étrangers bénéficient du même traitement que les nationaux. Une coentreprise est nécessaire pour opérer dans certains secteurs, notamment les hydrocarbures et l'immobilier. La loi sur les importations et les exportations a été modifiée afin de permettre aux entreprises détenues à 51 % par des Égyptiens d'importer (auparavant, les entreprises devaient être détenues à 100 % par des Égyptiens). Le pays a mis en œuvre plusieurs réformes réglementaires, à savoir une nouvelle loi sur l'investissement en 2017 ; une nouvelle loi sur les sociétés et une loi sur les faillites en 2018 ; et un nouveau code des douanes en 2020 (si l'établissement relève des dispositions de la nouvelle loi sur l'investissement, il bénéficiera d'une taxe douanière unifiée de 2 % sur l'ensemble des machines, équipements et appareils importés nécessaires à la création de la société).
De plus amples informations sur les mesures gouvernementales visant à attirer les IDE en Égypte sont disponibles sur le site de l'Autorité générale pour l'investissement, qui a mis en place un guichet spécial pour les investisseurs.
La protection des investisseurs étrangers
- Les conventions bilatérales d'investissement signées par l'Égypte
-
L'Égypte a signé 116 traités bilatéraux d'investissement (TBI), dont 74 sont en vigueur, notamment avec la plupart des pays de l'Union européenne, les États-Unis et plusieurs pays d'Afrique, du Moyen-Orient et d'Asie. Dans le bassin méditerranéen, l'Égypte a signé des conventions bilatérales avec l'Algérie, l'Espagne, la France, la Grèce, l'Italie, la Libye, le Liban, Malte, le Maroc, le Portugal, la Tunisie et la Turquie. Un accord avec le bloc Mercosur des pays d'Amérique latine est également en vigueur.
Ces conventions peuvent être consultées sur le Hub des politiques d'investissement de la CNUCED. - Les controverses enregistrées auprès de la CNUCED
- Consultez le Navigateur de règlement des différends en matière d'investissement de la CNUCED.
- Membre de l'Agence Multilatérale de Garantie des Investissements (MIGA)
- L'Egypte est signataire de la Convention du MIGA.
| Comparaison internationale de la protection des investisseurs | Egypte | Moyen-Orient & Afrique du nord | Etats-Unis | Allemagne |
|---|---|---|---|---|
| Index de transparence des transactions* | 8,0 | 6,4 | 7,0 | 5,0 |
| Index de responsabilité des managers** | 3,0 | 4,8 | 9,0 | 5,0 |
| Index de pouvoir des actionnaires*** | 3,0 | 4,7 | 9,0 | 5,0 |
Source : The World Bank - Doing Business, Dernières données disponibles.
Les procédures relatives à l'investissement étranger
- Les obligations de déclaration
- Les sociétés sont tenues d'obtenir une licence commerciale et fiscale, et de passer par une procédure d'habilitation de sécurité souvent longue. L'investisseur doit déclarer les informations suivantes : le nom des parties contractantes, la forme juridique de la société, le nom de la société, le type d'activité, la durée d'existence de la société et son capital, le pourcentage de participation égyptienne et non égyptienne, les modalités de souscription et les responsabilités de chaque associé.
- L'organisme auprès duquel déclarer l'investissement
-
GAFI
- Demande d'autorisation spécifique
-
La loi sur l'import-export exige que les sociétés souhaitant s'inscrire au registre des importateurs soient détenues et gérées à 51 % par des Égyptiens, bien que la nouvelle loi sur l'investissement autorise les sociétés entièrement détenues par des étrangers à importer des biens et des matériaux.
Plusieurs lois (loi n° 15 de 1963, loi n° 143 de 1981 et loi n° 230 de 1996) limitent la propriété foncière par les étrangers.
Les terrains et les immeubles
- Les solutions temporaires
- Consultez InstantOffices, PropertyFinder et Coworker.
- La possibilité d'acheter un terrain ou un bâtiment industriel ou commercial
-
En vertu de la loi n° 230, les non-Égyptiens ne sont autorisés à posséder des biens immobiliers (vacants ou bâtis) que dans les conditions suivantes :
- La propriété est limitée à deux biens immobiliers en Égypte servant de logement au propriétaire et à sa famille, en plus du droit de posséder les biens immobiliers nécessaires aux activités agréées par le gouvernement égyptien
- La superficie de chaque bien immobilier ne dépasse pas 4 000 m²
- Le bien immobilier n'est pas considéré comme un site historique.
En outre, la loi n° 15 de 1963 dispose qu'aucun étranger, personne physique ou morale, ne peut acquérir de terres agricoles.
L'aide à l'investissement
- Les formes d'aide
-
Parmi les incitations et garanties figurent la protection contre l'expropriation et la fixation obligatoire des prix, le plein droit de rapatriement des bénéfices et des dividendes, l'absence d'obligations d'exportation, l'accès à des comités de règlement des différends administrés par la GAFI, un accès sans entrave aux terrains en Haute-Égypte.
Parmi les autres incitations figurent une exonération fiscale de 10 ans pour la culture des terres et les activités de production liées à l'élevage, à la volaille et aux poissons ; ainsi qu'une taxe douanière unifiée de 2 % sur l'ensemble des machines, équipements et appareils importés nécessaires à la création de la société et une déduction de 30 % des coûts d'investissement (50 % pour les investissements dans la région géographique « A »), jusqu'à 80 % du capital libéré de la société. - Les domaines privilégiés
-
Les incitations à l'IDE prennent la forme d'exonérations et de déductions fiscales, de subventions à la création d'emplois, d'un soutien administratif, de facilités de crédit, etc.
- Les zones géographiques privilégiés
- Pour des informations sectorielles, consulter la page dédiée de la plateforme officielle InvestInEgypt.
- Les zones franches
-
Il existe des zones d'investissement dans différentes régions du pays, ainsi que des zones franches et des zones économiques spéciales.
Les investissements réalisés dans la région géographique « A » (les régions les plus en besoin de développement ainsi que les projets désignés dans la zone économique spéciale du canal de Suez et dans le « Triangle d'or » le long de la mer Rouge, entre les villes de Safaga, Qena et El Quseer) bénéficient d'une déduction de 50 % du coût de l'investissement du bénéfice net soumis à l'impôt sur le revenu (dans la limite de 80 % du capital versé de la société).
Des incitations sont disponibles dans les gouvernorats de Haute-Égypte (EGP 15 000 par emploi créé pour les projets d'au moins EGP 15 millions). - Organismes d'aides publiques et de financement
- Vous pouvez consulter le ministère de l'Investissement, la Banque nationale d'Égypte et l'Autorité générale pour l'investissement et les zones franches.
Consultez French Desk pour trouver les banques et les sociétés d'assurances prêtes à vous accompagner en Égypte.
Les opportunités d'investissement
- Les secteurs économiques clés
- Agriculture et industrie agroalimentaire, tourisme, industrie gazière, télécommunications et médias.
- Les secteurs à fort potentiel
- Éducation (plus de 50 millions d'étudiants, tous niveaux confondus), franchises, industrie de la santé, énergies renouvelables, services de sécurité.
- Les programmes de privatisation
- Près de 150 entreprises restent à privatiser, dont une cinquantaine dans le secteur textile ainsi que dix aéroports. Le dernier programme de privatisation a été annoncé en 2018 et concerne 23 entreprises (dont jusqu'à 30 % du capital de la Banque du Caire). Toutefois, le programme a subi des retards en raison de conditions de marché défavorables, de la pandémie de Covid-19 et de l'accroissement de la volatilité mondiale. En janvier 2022, le gouvernement a annoncé l'accélération du programme, visant à privatiser une entreprise tous les mois ou tous les deux mois.
- Les appels d'offres, les projets et les marchés publics
-
Globaltenders
, Appels d'offres et projets en Egypte
Tenders Info , Appels d'offres en Egypte
DgMarket , Appels d'offres dans le monde
Les secteurs où les opportunités d'investissement sont moindres
- Les secteurs monopolistiques
- L’Égypte garde le contrôle sur l’énergie (EGPC), le canal de Suez (SCA) et certains services de transport ferroviaire.
Trouver de l'aide pour des informations complémentaires
- Les agences d'aide à l'investissement
-
Agence de promotion des investissements en Egypte (GAFI)
Investir en Egypte (plateforme gouvernementale)
- Les autres ressources utiles
-
L'Organisme général de l'information (portail d'information du gouvernement égyptien)
- Les guides de l'investisseur
-
Doing Business - Egypte
Consultez French Desk pour trouver les agences de développement économique prêtes à vous accompagner en Égypte.
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