Egypte : Contexte politico-économique
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Le contexte économique
La conjoncture économique
L'économie égyptienne a été l'une des plus résilientes et a continué de croître pendant la pandémie de COVID-19. La tendance positive s'est accélérée en 2022, lorsque le PIB a été estimé avoir augmenté de 6,7 %, bien que la croissance ait ralenti à 4,2 % en 2023. Le pays a été confronté à des défis liés à une inflation élevée et des déséquilibres dans sa balance des paiements. Malgré ces problèmes, le soutien fiscal a maintenu la consommation privée, qui devrait gagner en momentum à mesure que l'inflation diminue. La consommation des ménages est restée résiliente, soutenue par des contrôles sur les prix de l'énergie, des subventions alimentaires et une série de mesures fiscales. En revanche, l'investissement des entreprises a fortement diminué, attribué à des contraintes financières accrues et à une incertitude croissante, avec une reprise progressive anticipée. Le FMI prévoit une croissance de seulement 3,6 % cette année avant de passer à 5 % en 2025.
Ces dernières années, l'Égypte a mis en œuvre un programme de réformes économiques comprenant des mesures de consolidation budgétaire, l'introduction d'un taux de change flottant et de fortes réductions des subventions. Le budget pour l'exercice 2023/24 prévoit une amélioration de l'excédent primaire, passant à 2,5 % du PIB par rapport à 1,6 % de l'exercice fiscal précédent. Cependant, le déficit budgétaire a été estimé à 4,6 % du PIB en 2023, principalement en raison des coûts élevés de service de la dette. La stratégie du gouvernement consiste à réduire les subventions énergétiques non ciblées et les subventions alimentaires à large assiette, tout en élargissant simultanément les programmes de transfert monétaire destinés aux plus vulnérables. Les investissements publics, y compris les investissements autofinancés par les entités publiques, devraient connaître une augmentation substantielle en 2023/24 : notamment, en octobre 2023, le gouvernement a annoncé des augmentations des salaires du secteur public et des pensions, ainsi que des ajustements aux exonérations fiscales personnelles. Par conséquent, les dernières perspectives du FMI prévoient un déficit budgétaire supérieur à 10 % sur l'horizon de prévision. La dette publique par rapport au PIB est passée de 88,5 % en 2022 à 92,7 % en 2023, bien que la part détenue par les prêteurs étrangers ne représente qu'environ un tiers du PIB. Le taux de change a montré des fluctuations minimales depuis le début de 2023, après une série de dévaluations ayant vu la livre égyptienne perdre environ 50 % de sa valeur par rapport au dollar américain depuis début 2022. Les autorités continuent de superviser le taux de change et d'imposer des restrictions sur certaines transactions de change. L'OCDE a invité les autorités égyptiennes à continuer de lutter contre l'inflation (à 23,5 % en 2023) en maintenant une politique monétaire stricte et en restreignant les projets d'investissement public qui ne sont pas urgents.
Le taux de chômage s'est établi à 7,1 % en 2023, selon les estimations du FMI, le chômage féminin étant environ quatre fois plus élevé que celui des hommes. Après une légère augmentation à 7,5 % cette année, il devrait revenir autour de 7,1 % d'ici 2025. On estime que les trois quarts de tous les employés sont rémunérés en tant que travailleurs non officiels, 29,7 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté et 4,5 % vivent dans une extrême pauvreté, un ratio qui a diminué ces dernières années (CAPMAS - dernières données disponibles). Enfin, le PIB par habitant (PPA) a été estimé à 17 123 dollars en 2023 par le FMI.
Indicateurs de croissance | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
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PIB (milliards USD) | 393,83 | 380,04 | 345,87 | 387,24 | 431,16 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 3,8 | 2,7 | 3,6 | 4,1 | 5,2 |
PIB par habitant (USD) | 3.744 | 3.542 | 3.160 | 3.469 | 3.786 |
Solde des finances publiques (en % du PIB) | -5,7 | -6,6 | -9,1 | -7,5 | -5,1 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 95,9 | 90,9 | 84,5 | 79,1 | 73,9 |
Taux d'inflation (%) | 24,4 | 33,3 | 21,2 | 14,4 | 10,4 |
Taux de chômage (% de la population active) | 7,2 | 7,2 | 7,4 | 6,9 | 6,4 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | -4,71 | -24,93 | -22,07 | -17,45 | -16,94 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -1,2 | -6,6 | -6,4 | -4,5 | -3,9 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database, Dernières données disponibles.
Note : (E) Données estimées
Les principaux secteurs économiques
L'agriculture contribue à 10,9 % du PIB de l'Égypte et emploie 20 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Ce secteur a historiquement été important pour l'Égypte, et il représente environ 20 % des exportations totales et des recettes en devises étrangères. Le pays possède 3,9 millions d'hectares de terres agricoles et seulement 45 000 hectares de forêts (FAO). Le climat chaud et l'abondance de l'eau du Nil permettent plusieurs récoltes par an. Les principales cultures sont les céréales, le coton, la canne à sucre et les betteraves. Le pays est également un important producteur de coton à longue fibre, utilisé dans l'industrie textile. Selon les dernières données gouvernementales officielles, les exportations agricoles de l'Égypte ont connu une augmentation de 15 % au cours des dix premiers mois de 2023, atteignant un montant remarquable de 4,3 milliards de dollars.
L'industrie non pétrolière de l'Égypte reste plutôt limitée. Avec la fabrication automobile, l'acier, la culture du coton, la production textile et l'industrie de la construction, le secteur secondaire représente 32,7 % du PIB et emploie 29 % de la population active (Banque mondiale). Dans l'ensemble, le secteur manufacturier à lui seul représente 16 % du PIB, tandis que l'industrie minière ne représente que 0,5 %, mais c'est un secteur stratégique au cœur du plan de développement du pays, car le gouvernement vise à augmenter sa part du PIB à 5 % au cours des deux prochaines décennies (Oxford Business Group). Malgré les efforts de diversification économique, le pays continue de dépendre du canal de Suez pour une grande partie de ses revenus étrangers. La production totale de tous les produits pétroliers en Égypte a atteint 74 millions de tonnes en 2023, dont 28 millions de tonnes de pétrole brut et plus de 45 millions de tonnes de gaz, selon un rapport du ministère égyptien du Pétrole et des Ressources minérales. La même année, l'Égypte a signé 29 accords d'une valeur de 1,2 milliard de dollars pour l'exploration pétrolière et gazière.
Enfin, le secteur des services représente 52,2 % du PIB égyptien et emploie plus de la moitié de la population (52 %). Il est largement dominé par les revenus des secteurs des télécommunications et du tourisme. Selon les chiffres officiels du gouvernement, l'Égypte a attiré environ 13 millions de touristes au cours des neuf premiers mois de 2023, avec des recettes touristiques estimées à près de 14 milliards de dollars d'ici la fin de l'année, marquant une augmentation de 15 % en glissement annuel.
Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
---|---|---|---|
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 19,8 | 29,1 | 51,1 |
Valeur ajoutée (en % du PIB) | 10,9 | 32,7 | 51,4 |
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 4,0 | 6,6 | 6,4 |
Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 55,7/100
- Rang mondial :
- 130
- Rang régional :
- 11

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Classement de l'environnement des affaires
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
- Note :
- 5.47/10
- Rang mondial :
- 62/82
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
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Ministère des finances
- L'office de statistique
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Agence Nationale Egyptienne pour les statistiques (en anglais)
- La banque centrale
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Banque Centrale d'Egypte
- Les places boursières
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The Egyptian Exchange (EGX)
- Les autres ressources utiles
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Site d'information officiel du gouvernement (en anglais)
- Les principaux journaux on-line
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Egypt Today
Egypt Independent
- Les portails économiques
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Zawya: site d'informations économiques sur le Moyen-Orient
Alibaba: portail économique sur le Moyen-Orient.
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
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President : Abdel Fattah El-Sisi (depuis juin 2014 ; réélu pour un second mandat en mars 2018)
Premier ministre : Mostafa Madbouli (depuis juin 2018) - Les prochaines élections
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Présidentielle : 2029
Législative : 2025 - Le contexte politique actuel
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Le paysage politique national a vu une large victoire du président Abdel Fattah al-Sissi lors de l'élection présidentielle de décembre 2023. Cette victoire électorale a été conforme à la révision constitutionnelle de 2019, accordant au président son troisième mandat de six ans depuis 2014. Cet acte scellera son mandat, ce qui signifie qu'il n'y aura pas de continuation après ce mandat. De plus, 2025 marquera une période mouvementée pour la politique parlementaire en Égypte : les élections sénatoriales en août et les élections de la Chambre des représentants en octobre.
Sur le plan de la politique internationale, l'Égypte reste au cœur des conflits régionaux, consolidant son rôle de partenaire clé pour la coopération bilatérale et multilatérale. Sa proximité avec la bande de Gaza rend son implication dans la guerre entre Israël et le Hamas inévitable, notamment par le biais du poste frontière de Rafah, qui facilite l'aide internationale et sert de principale porte de sortie pour les habitants de Gaza. Dans le même temps, en mer Rouge, les attaques des rebelles houthis constituent une menace pour les compagnies maritimes, redirigeant les principaux transporteurs vers d'autres routes, ce qui entraîne une baisse générale du trafic par le canal de Suez et une perte de revenus pour le gouvernement égyptien. Enfin, le 1er janvier 2024, l'Égypte est devenue membre du groupe des BRICS, à la suite d'une invitation lancée lors du sommet des BRICS de 2023 à Johannesburg. Cette décision devrait renforcer les liens économiques et diplomatiques de l'Égypte avec les États membres, en offrant de nouvelles opportunités en matière de commerce, d'investissement et de coopération. - Les principaux partis politiques
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Sur plus de 100 partis, seuls une vingtaine sont sous la coupole du Parlement, cinq ont des organes parlementaires avec plus de 10 députés au sein de la Chambre. Ces partis sont les suivants
- Mostakbal Watan (Parti de l'avenir de la nation) : nationaliste, populiste
- Al Shaab Al-Gomhouri (Parti républicain du peuple) : nationaliste
- New Wafd Party : libéralisme, conservatisme
- Homat El-Watan (Parti des défenseurs de la patrie) : centriste
- Modern Egypt : centre-droit, libéralisme
- Parti de la réforme et du développement : libéralisme, centriste, c'est le principal parti d'opposition.
- Parti social-démocrate égyptien : social-démocrate
Autres partis- le parti de la liberté
- le parti de la conférence
- le parti Al-Nour
- Parti unioniste national progressiste (Tagammu)
- le parti de la justice
- Parti Eradet Geel.
- La nature de l'Etat
- République basée sur la constitution adoptée par référendum en janvier 2014 (amendée en 2019). L'État a un système de gouvernement présidentiel.
- Le pouvoir exécutif
- Le Président est le chef de l'État et le commandant suprême des forces armées. Il est élu pour un mandat de six ans. Le président est le chef du pouvoir exécutif et nomme le Premier ministre, qui doit être approuvé par un vote de confiance au Parlement. Le président nomme également le chef du Conseil des ministres. Les ministres sont nommés par le pouvoir exécutif et approuvés par la Chambre des représentants. En outre, le président peut dissoudre l'Assemblée et gouverner par décret.
En 2019, le Parlement a voté la suppression de la limite de deux mandats pour le président, dont le mandat a été prolongé de quatre à six ans. - Le pouvoir législatif
- Le pouvoir législatif est bicaméral depuis le référendum constitutionnel de 2019, approuvé par la Chambre des représentants en juin 2020. Il a établi une chambre haute appelée le Sénat, composé de 300 sièges (100 membres élus directement dans des circonscriptions à siège unique, 100 élus directement par vote de liste fermée, et 100 nommés par le président). La Chambre des représentants est composée de 596 membres élus pour une période de 5 ans au suffrage universel. Le Président peut dissoudre la Chambre des représentants.
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 166/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Non libre
- Liberté politique :
- 6/7
- Libertés individuelles :
- 6/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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