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drapeau Bénin Bénin : Contexte politico-économique

Dans cette page : Les indicateurs économiques | Les chiffres du commerce international | Les sources d'information économique générale | Le contexte politique | Réponse du pays au COVID-19

 

Les indicateurs économiques

Les solides fondamentaux macroéconomiques du Bénin ont aidé le pays à atteindre une croissance économique robuste malgré les récents chocs externes tels que la pandémie de Covid-19 et la guerre en Ukraine. Après avoir atteint 6,3 % en 2022, la croissance du PIB est restée résiliente en 2023, ralentissant à 5,5 % (FMI), alimentée par une production agricole robuste, un secteur agro-industriel en expansion revigoré par de nouvelles opérations dans la zone industrielle de Glo Djigbe (GDIZ), et de vives entreprises de construction. La croissance économique devrait s'accélérer pour atteindre une moyenne annuelle de 6,3 % en 2024 et de 6 % l'année prochaine, grâce à l'augmentation des dépenses d'infrastructure, à l'accroissement de la production agricole et à une reprise régionale plus large.

Le Bénin s'est engagé dans une stratégie de consolidation, centrée sur le programme du FMI, avec pour objectif de réduire le déficit budgétaire à 3 % du PIB d'ici 2025, contre 5,5 % en 2022. Fitch prévoit que le déficit budgétaire diminuera à 4,7 % du PIB en 2023, 4,1 % en 2024 et 3,3 % en 2025. Le programme donne la priorité à la mobilisation des recettes, visant à augmenter le ratio impôts/PIB de 0,5 point de pourcentage chaque année. Ces dernières années, le ratio dette publique/PIB a augmenté, atteignant 53 % en 2023 selon les estimations du FMI. Les projections suggèrent que la dette devrait diminuer à 52,4 % en 2024, puis à 51,4 % en 2025, grâce aux efforts d'assainissement budgétaire et à la croissance du PIB. La dette publique est répartie à parts égales entre les prêts multilatéraux, les obligations extérieures et les obligations intérieures, et devrait se stabiliser grâce à la poursuite de l'assainissement budgétaire et de la croissance (Coface). En 2023, le déficit du compte courant s'élevait à 6,1 % du PIB, soit une légère amélioration par rapport aux 6,2 % enregistrés en 2022. Cela s'est produit malgré la baisse des prix internationaux des carburants et des denrées alimentaires et l'affaiblissement du dollar. Les facteurs contribuant à cette tendance comprennent la réduction de la production et des prix du coton, la diminution des volumes commerciaux avec le Nigéria et le Niger, et l'augmentation des importations officielles de carburant, comme l'indique Fitch Ratings. Quant à l'inflation, elle était estimée à 5 % en 2023, avec une réduction attendue à 2,5 % cette année et à 2 % en 2025 (FMI).

Malgré de nombreux efforts pour le réduire, le taux de pauvreté reste aussi élevé que 38,5% selon les données de la Banque mondiale. En 2022, le taux de chômage dans le pays était estimé à 1,5%. Cependant, le taux de sous-emploi s'élevait à plus de 70%, et le taux d'emploi informel à plus de 90% (Banque mondiale).

 
Indicateurs de croissance 20222023 (E)2024 (E)2025 (E)2026 (E)
PIB (milliards USD) 17,4419,9421,7923,6325,59
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 6,35,56,36,06,0
PIB par habitant (USD) 1.3031.4491.5401.6241.711
Endettement de l'Etat (en % du PIB) 54,253,052,451,450,5
Taux d'inflation (%) n/a5,02,52,02,0
Balance des transactions courantes (milliards USD) -0,98-1,19-1,24-1,22-1,25
Balance des transactions courantes (en % du PIB) -5,6-6,0-5,7-5,2-4,9

Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data

Note : (e) Donnée estimée

Les principaux secteurs économiques

L'économie du Bénin est fortement tributaire de l'agriculture. Ce secteur représente 26,9 % du PIB du Bénin et emploie environ 28 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). Le pays dispose de terres fertiles et un tiers du territoire béninois est propice à l'agriculture. Environ la moitié de la population vit de l'agriculture de subsistance, tandis que le coton est la principale culture et le principal produit d'exportation. Le secteur du coton contribue à environ 40 % du PIB. Les autres cultures comprennent les noix de cajou, le maïs, le manioc, les ignames, les haricots, l'huile de palme et les arachides. La récolte de paddy "Aman" de 2023, qui représente 35 % du rendement annuel, a été récoltée et se poursuivra jusqu'en janvier 2024, selon la FAO. Les niveaux de production devraient être supérieurs à la moyenne, en grande partie en raison des rendements élevés prévus. La campagne de maïs 2023 s'est achevée en juillet dernier, avec une production record atteignant 4,7 millions de tonnes, grâce à d'importants semis suscités par une forte demande et des prix élevés pendant la plantation. La récolte de blé de 2023, récoltée en avril, a officiellement produit environ 1,1 million de tonnes, ce qui est proche du niveau de production moyen.

Le secteur industriel du Bénin se caractérise par un éventail d'activités, les secteurs clés étant l'agro-transformation, la fabrication de textiles et la construction. L'agro-transformation représente une part importante du paysage industriel, les ressources agricoles du Bénin soutenant des industries telles que le raffinage de l'huile de palme, l'égrenage du coton et la transformation des aliments. L'industrie textile, bien que relativement petite, joue un rôle vital dans l'économie, tirant parti de la production de coton du pays pour la fabrication de tissus et de vêtements. La construction est un autre secteur important, stimulé par les projets de développement d'infrastructures et les tendances à l'urbanisation. Les secteurs émergents comprennent les énergies renouvelables et l'industrie légère, le gouvernement cherchant à diversifier la base industrielle et à attirer les investissements étrangers. Dans l'ensemble, on estime que le secteur industriel représente 17 % du PIB et 22 % de l'emploi (Banque mondiale).

Les services (dominés par le commerce et les transports) représentent 46,9 % du PIB du Bénin et près de 49 % de l'emploi total. Le secteur des services du Bénin englobe diverses industries qui contribuent au développement économique du pays. Les secteurs clés sont les télécommunications, la banque et la finance, les transports et le tourisme. Le tourisme, bien qu'encore émergent, est prometteur en raison du patrimoine culturel, des sites historiques et des attractions naturelles du Bénin. Alors que le gouvernement investit dans les infrastructures et encourage la participation du secteur privé, le secteur des services est prêt à se développer davantage.

 
Répartition de l'activité économique par secteur Agriculture Industrie Services
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) 28,1 22,5 49,3
Valeur ajoutée (en % du PIB) 26,9 17,0 46,9
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) 4,8 7,9 6,0

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 

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Indicateurs monétaires 20162017201820192020
Franc CFA BCEAO (XOF) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR 630,86657,54655,36658,43657,43

Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.

 
 

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Indicateur de liberté économique

Définition :

L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.

Note :
59,6/100
Rang mondial :
100
Rang régional :
10

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

 
 

Risque pays

Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.

 

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Les chiffres du commerce international

Le Bénin est ouvert au commerce extérieur, qui représente 51% de son PIB (Banque mondiale). Le pays est membre de diverses organisations commerciales, dont l'Organisation mondiale du commerce et l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA). La grande majorité de son commerce passe par le port de Cotonou, dont le gouvernement souhaite développer la capacité. Le Bénin exporte principalement du coton (64,8% des exportations totales en 2022), des graines oléagineuses, des huiles de pétrole et des noix de coco, tandis que les importations sont principalement constituées de riz (18,2%), d'huiles de pétrole (15%), de médicaments et d'engrais (données Comtrade).

Les principaux partenaires d'exportation du pays sont le Bangladesh (45,3%), l'Inde (11,9%), la Chine (6,1%), l'Égypte (4,5%) et le Pakistan (4,2%), tandis que les importations proviennent principalement de l'Inde (15,7%), de la Chine (13,1%), de la France (8,1%), des Émirats arabes unis (6,7%) et du Nigéria (5,1% - données Comtrade 2022).

Depuis plusieurs années, le Bénin enregistre un déficit commercial structurel. En 2022, le déficit commercial s'élevait à 7,6% du PIB (Banque mondiale). Cela est principalement dû à des exportations faibles, principalement constituées de produits agricoles à bas coût, et à la forte dépendance du pays à l'égard des pays étrangers pour son approvisionnement en pétrole et en énergie. Selon les données de l'OMC, en 2022, le Bénin a exporté des marchandises d'une valeur totale de 3,54 milliards de dollars tandis qu'il a importé des marchandises d'une valeur de 4,78 milliards de dollars. En ce qui concerne les services, le Bénin a exporté 540 millions de dollars et importé 982 millions de dollars (OMC). Selon le bureau national des statistiques, au cours du troisième trimestre de 2023, les exportations de marchandises du Bénin ont diminué de 9,6% par rapport au trimestre précédent, tandis que les importations de marchandises ont chuté de 20,8% au cours de la même période.

 
Indicateurs du commerce extérieur 20182019202020212022
Importations de biens (millions USD) 4.3753.9323.5554.3704.784
Exportations de biens (millions USD) 3.3443.0522.9963.4343.547
Importations de services (millions USD) 769806790931982
Exportations de services (millions USD) 503528510512540
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) 4,83,4-19,816,818,5
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) 5,08,6-25,012,619,1
Importations de biens et services (en % du PIB) 34,534,125,027,129,3
Exportations des biens et services (en % du PIB) 27,329,619,920,921,7
Balance commerciale (hors services) (millions USD) -556-444-156-352n/a
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) -821-722-436-772n/a
Commerce extérieur (en % du PIB) 61,863,744,848,150,9

Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles

 

Principaux pays partenaires

Principaux clients
(% des exportations)
2022
Bangladesh 45,3%
Inde 11,9%
Chine 6,1%
Egypte 4,5%
Pakistan 4,2%
Voir plus de pays 28,0%
Principaux fournisseurs
(% des importations)
2022
Inde 15,7%
Chine 13,1%
France 8,1%
Emirats Arabes Unis 6,7%
Nigéria 5,1%
Voir plus de pays 51,3%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Principaux produits échangés

0,9 Mds USD de produits exportés en 2022
Coton, non-cardé ni peignéCoton, non-cardé ni peigné 64,8%
Graines et fruits oléagineux, même concassés (à...Graines et fruits oléagineux, même concassés (à l'excl. des fruits à coque comestibles, des olives, des fèves de soja, des arachides, du coprah ainsi que des graines de lin, de navette, de colza et de tournesol) 4,7%
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 4,3%
Noix de coco, noix du brésil et noix de cajou, fra...Noix de coco, noix du brésil et noix de cajou, fraîches ou sèches, même sans leurs coques ou décortiquées 3,6%
Tourteaux et autres résidus solides, même broyés...Tourteaux et autres résidus solides, même broyés ou agglomérés sous forme de pellets, de l'extraction de graisses ou huiles végétales (à l'excl. des tourteaux et autres résidus solides de l'extraction des huiles de soja et d'arachide) 3,2%
Voir plus de produits 19,3%
3,7 Mds USD de produits importés en 2022
RizRiz 18,2%
Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux ...Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux (autres que les huiles brutes); préparations n.d.a. contenant en poids >= 70% d'huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux et dont ces huiles constituent l'élément de base; déchets d'huiles contenant principalement des huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux 15,0%
Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002,...Médicaments (à l'excl. des produits du n° 3002, 3005 ou 3006) constitués par des produits mélangés ou non-mélangés, préparés à des fins thérapeutiques ou prophylactiques, présentés sous forme de doses [y.c. ceux destinés à être administrés par voie percutanée] ou conditionnés pour la vente au détail 3,3%
Engrais minéraux ou chimiques contenant deux ou...Engrais minéraux ou chimiques contenant deux ou trois des éléments fertilisants : azote, phosphore et potassium; autres engrais (sauf engrais d'origine uniquement animale ou végétale; engrais minéraux ou chimiques azotés, phosphatés ou potassiques); engrais d'origine animale ou végétale et engrais minéraux ou chimiques, présentés soit en tablettes ou formes simil., soit en emballages d'un poids brut <= 10 kg 3,2%
Viandes et abats comestibles, frais, réfrigérés ou...Viandes et abats comestibles, frais, réfrigérés ou congelés, de coqs, poules, canards, oies, dindons, dindes et pintades [des espèces domestiques] 3,0%
Voir plus de produits 57,2%

Source : Comtrade, dernières données disponibles

 
 

Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.

 
 

Principaux services échangés

Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles

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Les sources d'information économique générale

Les ministères
Liste des Ministères du Bénin
L'office de statistique
Institut national de la statistique et de la démographie (INSTAD)
La banque centrale
Banque Centrale des Etats d'Afrique de l'Ouest
Les places boursières
Bourse Régionale
Les moteurs de recherche
Les portails économiques
Actu Benin
BBC - Benin profil

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Le contexte politique

Chefs de gouvernement
Président: Patrice TALON (depuis le 6 avril 2016) - le président est à la fois chef de l'Etat et chef du gouvernement
Les prochaines élections
Présidentielle: Avril 2026
Assemblée nationale: Janvier 2027
Les principaux partis politiques
Le Bénin est officiellement un pays multipartite, mais les partis d'opposition n'ont aucune chance réelle d'accéder au pouvoir. Les principaux partis représentés au parlement sont les suivants :

- Union progressiste pour le renouveau (UPR) : centre-gauche, anciennement appelé Union progressiste. En août 2022, le parti a fusionné avec le Parti du renouveau démocratique et a pris son nom actuel
- Bloc républicain (BR) : centre, soutient le gouvernement actuel
- Démocrates (LD) : centre-gauche à gauche, social-démocratie, c'est le principal parti d'opposition
Les autres partis sont les suivants
- Mouvement africain pour le développement et le progrès (MADEP)
- Renaissance du Bénin (RB)
- Force cauris pour un Bénin émergent (FCBE)
- Parti du renouveau démocratique (PRD)
- Union progressiste pour le renouveau (PUR)
- Alliance Soleil (AS).

La nature de l'Etat
Le Bénin est une république présidentielle.
Le pouvoir exécutif
Le Président de la République est élu pour un mandat de cinq ans au suffrage universel avec un scrutin majoritaire uninominal à deux tours, pour un maximum de deux mandats (consécutifs ou non). Il est le chef de l'État, le détenteur du pouvoir exécutif et le chef du Gouvernement, et à ce titre, il détermine et conduit la politique de la nation (art. 54). Après un avis consultatif de l'Assemblée Nationale, le Président nomme les membres du Gouvernement.
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif au Bénin est confié à l'Assemblée Nationale, un organe monocaméral également appelé Assemblée Nationale, qui comprend 109 sièges, dont 24 sont spécifiquement réservés aux femmes. Les membres sont élus directement dans des circonscriptions à sièges multiples par le biais d'un système de représentation proportionnelle à la liste de partis. Ils exercent leur mandat pour des périodes de cinq ans, les membres actuels devant conclure leur mandat en 2026 afin de coïncider avec les prochaines élections générales.
 

Indicateur de la liberté de la presse :

Définition :

Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).

Rang mondial :
114/180
 

Indicateur de liberté politique

Définition :

L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.

Classement :
Libre
Liberté politique :
4/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

 

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Réponse du pays au COVID-19

Restrictions de voyage
Regularly updated travel information for all countries with regards to Covid-19 related entry regulations, flight bans, test and vaccines requirements is available on TravelDoc Infopage.
To find information about the current travel regulations, including health requirements, it is also advised to consult Travel Regulations Map provided and updated on a daily basis by IATA.
Restrictions import & export
A general overview of trade restrictions which were adopted by different countries during the COVID-19 pandemic is available on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.
Plan de relance économique
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 pandemic (fiscal, monetary and macroeconomic) undertaken by the government of Benin, please consult the country's dedicated section in the IMF’s Policy Tracker platform.
Plan de soutien aux entreprises
For an evaluation of impact of the Covid pandemic on SMEs and an inventory of country responses to foster SME resilience, refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

 

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Dernières mises à jour en Avril 2024

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