Bahreïn : Contexte politico-économique
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Les indicateurs économiques
Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".
L'économie de Bahreïn est étroitement liée à la fluctuation des prix mondiaux du pétrole brut comme le reste de la région. Cependant, son impact est beaucoup plus limité par rapport aux autres pays du Golfe en raison de la nature relativement diversifiée de l'économie bahreïnite. Ainsi, l'économie a légèrement progressé de 2% en 2019 malgré une contraction importante de l'industrie pétrolière. En raison de la pandémie de COVID-19, il a chuté à -5,1 % en 2020 mais est revenu à 2,4 % en 2021. La croissance du PIB devrait se renforcer à +3,1 % en 2022 et 2023, sous réserve de la reprise économique mondiale post-pandémique ( FMI, octobre 2021).
La poursuite des réformes budgétaires et l'accent mis sur des subventions mieux ciblées dans le cadre du programme d'équilibre budgétaire (FBP) ont contribué à réduire le déficit budgétaire à 8,04 % en 2019 (FMI). Néanmoins, les estimations préliminaires de Bahreïn du déficit budgétaire total pour 2020 ont atteint 1,624 milliard BHD (4,31 milliards USD), soit une augmentation de 817 millions BHD (2,17 milliards USD) par rapport au budget approuvé pour 2020 (Finance Ministry, 2021). L'important plan de crise lié à la pandémie de 11,3 milliards USD introduit en mars 2020 et un plan de relance supplémentaire de 1,3 milliard USD en juin 2021 pour soutenir les secteurs les plus durement touchés par le COVID-19 ont encore limité l'espace budgétaire du pays et ont déjà aggravé faible dynamique de croissance. Des conditions plus favorables sur le marché pétrolier devraient réduire le déficit budgétaire à 8,4 % du PIB en 2021 (Banque mondiale, 2021). En 2020, une série de réformes ont été mises en place pour équilibrer le budget d'ici 2022, mais la dette publique a atteint 102,1 % du PIB en 2019, 129,7 % en 2020 et 123,4 % en 2021. Elle devrait atteindre 125,6 % et 128,7 % en 2022. et 2023 respectivement (FMI, 2021), avec des besoins de financement bruts importants. D'autre part, l'engagement de Bahreïn de monétiser les réserves d'hydrocarbures nouvellement découvertes pouvant atteindre 80 milliards de barils et environ 20 billions de pieds cubes de gaz naturel étanche au cours des cinq prochaines années améliorera ses perspectives. Le solde primaire non pétrolier devrait continuer à s'améliorer grâce à la hausse des recettes non pétrolières qui devrait atteindre 6,7 % du PIB non pétrolier en 2020 (Word Bank). L'inflation est restée faible en 2020 (-2,3 %) et 2021 (1 %), malgré l'introduction de la TVA en janvier 2019, mais devrait encore augmenter en 2022 et 2023, pour atteindre 2,7 % respectivement (World Economic Outlook FMI, octobre 2021) .
Bahreïn a donné des détails sur un nouveau plan de croissance économique et d'équilibre budgétaire en octobre 2021 qui repousse l'objectif de déficit zéro de deux ans à 2024 à partir de 2022 et augmente la taxe sur la valeur ajoutée de 5% à 10% (Reuters, 2021).
Les pays du golfe Persique, parmi les plus riches du monde au tournant du siècle, ont perdu du terrain avec la baisse du prix du pétrole. Bahreïn, le Koweït, Oman et l'Arabie saoudite quittent tous le top 20 mondial alors que le niveau de vie stagne ou diminue. Le taux de chômage des nationaux était estimé à 4,9% en 2020 et 3,9% en 2021. Il devrait se maintenir à 3,8% en 2022 et 2023 malgré l'impact économique négatif de la pandémie de COVID-19, selon les dernières Perspectives de l'économie mondiale du FMI ( octobre 2021).
| Indicateurs de croissance | 2020 | 2021 | 2022 (e) | 2023 (e) | 2024 (e) |
|---|---|---|---|---|---|
| PIB (milliards USD) | 34,72 | 38,87 | 43,54 | 45,03 | 46,74 |
| PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | -4,9 | 2,2 | 3,4 | 3,0 | 3,0 |
| PIB par habitant (USD) | 23e | 26 | 28 | 29 | 29 |
| Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 129,7 | 128,5 | 119,5 | 121,7 | 124,3 |
| Taux d'inflation (%) | -2,3 | -0,6 | 3,5 | 3,4 | 1,8 |
| Taux de chômage (% de la population active) | 5,9 | 6,6 | 5,5 | 4,4 | 4,0 |
| Balance des transactions courantes (milliards USD) | -3,25 | 2,60 | 3,73 | 2,23 | 1,36 |
| Balance des transactions courantes (en % du PIB) | -9,3 | 6,7 | 8,6 | 5,0 | 2,9 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
Les principaux secteurs économiques
Bahreïn a une main-d'œuvre de plus de 1,01 million d'habitants sur 1,7 million d'habitants. La contribution de l'agriculture à l'économie de Bahreïn est négligeable en raison de la rareté des terres fertiles, des faibles précipitations et de la petite taille du pays. En 2021, sa part dans le PIB était de 0,3 % - l'une des plus faibles au monde - et employait 1 % de la population active (Banque mondiale, 2022). La culture du palmier dattier et l'industrie perlière représentaient une part considérable de l'économie avant le développement de l'industrie pétrolière.
En 2021, l'emploi dans l'industrie représentait 35 % de la population active, un taux stable depuis 2010. Sa part dans l'économie locale est plus faible, à 40,3 %, en 2021 (Banque mondiale, 2022), et s'articule autour de l'aluminium, pétrochimie et agroalimentaire. L'abri en aluminium d'Alba est l'un des plus grands au monde, produisant plus de 2 % de la production mondiale et 15 % du PIB de Bahreïn (NBK Bahreïn).
Le secteur des services employait 64 % de la population active, un taux en baisse depuis le début des années 2000, et représentait 56,6 % de l'économie en 2021 (Banque mondiale, 2022). Le secteur financier de Bahreïn joue un rôle prééminent parmi les pays du Golfe et contribue de manière significative à l'économie locale. Les autres grands secteurs de services comprennent les télécommunications et les transports. Le tourisme est un autre secteur important de l'économie et le pays attire près de 10 fois sa population résidente au cours d'une année donnée. Au total, 3,2 millions de visiteurs sont arrivés à Bahreïn au premier trimestre de 2019 selon l'Autorité du tourisme et des expositions de Bahreïn, la plupart d'entre eux provenant des États arabes du golfe Persique.
| Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
|---|---|---|---|
| Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 0,9 | 35,3 | 63,8 |
| Valeur ajoutée (en % du PIB) | 0,3 | 44,8 | 52,3 |
| Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 7,2 | 0,4 | 3,5 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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| Indicateurs monétaires | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
|---|---|---|---|---|---|
| Dinar de Bahreïn (BHD) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR | 0,40 | 0,40 | 0,42 | 0,44 | 0,45 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Retrouvez tous les taux de change au jour le jour sur notre service Convertisseur de devises.
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 69,9/100
- Rang mondial :
- 40
- Rang régional :
- 4
Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Classement de l'environnement des affaires
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
- Note :
- 6.75/10
- Rang mondial :
- 41/82
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les chiffres du commerce international
Le marché de Bahreïn constitue l'une des économies les plus diversifiées de la région. Le pays est très ouvert au commerce extérieur, qui représentait 141,7% du PIB en 2019 (Banque mondiale, 2022). Les produits pétrochimiques représentent plus de 42 % des exportations de Bahreïn, une part relativement faible par rapport au reste de la région. Bahreïn possède une solide industrie de l'acier et de l'aluminium, représentant jusqu'à 23,6 % des exportations. Les produits pétroliers représentent également le poste d'importation le plus important (30%), principalement les importations de pétrole brut en provenance d'Arabie saoudite, suivis des machines, des équipements électriques et électroniques et des voitures et autres véhicules.
L'Arabie saoudite est la première destination des exportations de Bahreïn (25%), suivie des Émirats arabes unis (18%), des États-Unis (9,8%), d'Oman (5,4%) et de l'Égypte (4,7%). L'Arabie saoudite était également le principal fournisseur en 2021 (34 % des importations totales), suivie de la Chine (11 %), de l'Australie (5,1 %) et des Émirats arabes unis avec 5 % (Trade Economics, 2022).
La balance commerciale de Bahreïn est structurellement positive (en 2019 d'environ 6,47 milliards USD) mais elle est fortement liée aux prix du pétrole. Les exportations de biens de Bahreïn se sont élevées à 14 milliards USD en 2020, tandis que les importations sont passées de 13,2 milliards USD à 12,6 milliards USD en 2020 selon les données de l'OMC. Les exportations de services sont restées stables à 11,4 milliards USD en 2020, tandis que les importations de services ont augmenté à 9,2 milliards USD (OMC, 2022).
La balance commerciale de Bahreïn a enregistré un excédent de 2 millions BHD (5,3 millions USD) en novembre 2021, une amélioration de 101% par rapport au déficit de 163 millions BHD (432 millions USD) pour la même période en 2020 alors que le pays se remet de l'impact du coronavirus sur son économie. Selon le rapport sur le commerce extérieur du royaume, publié par l'Autorité de l'information et de l'administration en ligne en décembre 2021, la valeur des importations a augmenté de 13%, atteignant 453 millions BHD (1,2 milliard USD), en novembre 2021 contre 402 millions BHD (1,06 milliard USD ) pour le même mois en 2020.
| Indicateurs du commerce extérieur | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
| Importations de biens (millions USD) | 10.850 | 14.871 | 13.256 | 12.683 | 14.188 |
| Exportations de biens (millions USD) | 15.376 | 18.044 | 18.120 | 14.066 | 22.369 |
| Importations de services (millions USD) | 7.800 | 8.077 | 8.083 | 9.263 | 10.289 |
| Exportations de services (millions USD) | 11.356 | 12.249 | 11.776 | 11.468 | 13.225 |
| Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | 7,6 | 5,7 | -5,6 | -0,7 | n/a |
| Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 3,7 | 3,3 | 0,4 | -2,5 | n/a |
| Importations de biens et services (en % du PIB) | 67,3 | 71,6 | 65,2 | 67,1 | n/a |
| Exportations des biens et services (en % du PIB) | 75,8 | 79,3 | 76,5 | 72,7 | n/a |
| Balance commerciale (hors services) (millions USD) | -700 | -1.066 | n/a | n/a | n/a |
| Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | 2.856 | 2.910 | n/a | n/a | n/a |
| Commerce extérieur (en % du PIB) | 143,1 | 150,8 | 141,7 | 139,8 | n/a |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Principaux pays partenaires
| Principaux clients (% des exportations) |
2019 |
|---|---|
| Arabie saoudite | 14,3% |
| Emirats Arabes Unis | 10,1% |
| Etats-Unis | 5,6% |
| Oman | 3,1% |
| Egypte | 2,7% |
| Voir plus de pays | 64,2% |
| Principaux fournisseurs (% des importations) |
2019 |
|---|---|
| Arabie saoudite | 33,7% |
| Chine | 11,1% |
| Australie | 5,0% |
| Emirats Arabes Unis | 5,0% |
| Brésil | 4,6% |
| Voir plus de pays | 40,6% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Principaux produits échangés
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
-
Ministère des Finances et de l'Economie nationale
Autorité nationale pétrolière et gazière
- L'office de statistique
-
Portail de données ouvertes du Bahreïn
- La banque centrale
-
Banque Centrale du Bahreïn
- Les places boursières
-
Bourse du Bahreïn
- Les moteurs de recherche
-
Google Bahrain
- Les portails économiques
-
Arabian Business
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
-
Roi : Hamad bin Isa Al Khalifa, depuis mars 1999 ;
Premier Ministre : Prince Salman bin Hamad Al Khalifa depuis le 11 novembre 2020 - Les prochaines élections
- Elections parlementaires et municipales : novembre 2022
- Les principaux partis politiques
- Bien que les partis politiques officiels soient interdits, le gouvernement autorise la création d'associations et d'organisations politiques. Parmi les organisations pro-gouvernementales, on peut citer Asalah (Sunnites Salafistes), Minbar (Frères Musulmans Sunnites), la coalition Al Mustaqbal ; dans l'opposition figurent Al-Wifaq (Chiite), Action Démocratique et Haq (Chiite).
- La nature de l'Etat
- Royaume. Monarchie Constitutionnelle.
- Le pouvoir exécutif
- Le Roi Hamad bin Isa Al Khalifa est le Chef de l'Etat depuis mars 1999. Prince Salman bin Hamad Al Khalifa, son plus vieux fils, est Premier Ministre depuis le 11 novembre 2020 et préside le Conseil des Ministres.
- Le pouvoir législatif
- Le pouvoir législatif appartient à l'Assemblée nationale bicamérale, qui se compose d'un Conseil des représentants élus (40 sièges) et du Conseil consultatif (Shure, 40 sièges), dont les membres sont nommés par le Roi.
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 168/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Non libre
- Liberté politique :
- 7/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
Réponse du pays au COVID-19
- Évolution de l'épidémie COVID-19
-
To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Bahrain, please visit the Ministry of Health´s website.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country. - Mesures sanitaires
- To obtain the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations please consult the latest publications from the Ministry of Health.
- Restrictions de voyage
-
The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings. - Restrictions import & export
-
For the information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the Bahraini Customs.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Bahrain on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage. - Plan de relance économique
-
Most of the economic measures taken by the Bahrain government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy are addressed here.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Bahrain government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Bahrain in the IMF’s Policy Tracker platform. - Plan de soutien aux entreprises
-
For the updated information with regards to specific schemes in support of business companies following the coronavirus epidemic outbreak, please visit the website of the Ministry of Industry , Commerce & Tourism of Bahrain.
Additionnaly, some measures to support private sector can be found here. For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19. - Plan de soutien aux exportateurs
- The country's government official sources do not provide yet information with regards to specific schemes in support of exporting companies following the coronavirus epidemic outbreak. For the updated information please visit the website of the Ministry of Industry, Commerce & Tourism of Bahrain.
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