Bahreïn : Contexte politico-économique
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Les indicateurs économiques
Malgré sa richesse pétrolière limitée, Bahreïn peut se targuer d'avoir l'une des économies les plus diversifiées du CCG, tirée par la construction, l'industrie manufacturière et un secteur des services solide. Le secteur non pétrolier reste le principal moteur de la croissance économique. Le plan quadriennal du gouvernement (2023-2026) se concentre sur des objectifs clés, notamment l'amélioration du niveau de vie, le renforcement des infrastructures et l'accélération de la transformation numérique. Après un ralentissement à 3 % en 2023 en raison du resserrement des conditions financières et de la croissance négative du secteur pétrolier, les données préliminaires montrent que l'économie a progressé de 3,5 % en 2024, principalement grâce à diverses activités non pétrolières. Le secteur des hydrocarbures a connu une légère amélioration en 2024, grâce à l'augmentation de la production de pétrole dans le champ pétrolifère d'Abu Safah. Le secteur non pétrolier a progressé de 3,8 %, soutenu par le tourisme, les services et les projets d'infrastructure en cours. La croissance devrait se modérer à environ 3 % à moyen terme, sous l'influence de la persistance de taux d'intérêt élevés et de l'assainissement budgétaire (données de la Banque mondiale).
Sur le plan budgétaire, le programme d'équilibre budgétaire (FBP) s'est concentré sur l'augmentation des recettes tout en contrôlant les dépenses publiques. Les réformes notables comprennent le doublement du taux de TVA à 10 % en 2022 et, plus récemment, l'introduction de l'impôt complémentaire minimum national (DMTT) en septembre 2024. Ce nouvel impôt impose un taux minimum de 15 % sur les bénéfices des entreprises multinationales dont les revenus mondiaux dépassent 750 millions d'euros (828 millions de dollars), à compter du 1er janvier 2025. La croissance limitée des dépenses dans le cadre du FBP et l'augmentation des recettes pétrolières permettent de réduire le déficit budgétaire à 9 % du PIB en 2024, contre plus de 10 % du PIB en 2023. Toutefois, pour atteindre l'équilibre budgétaire, il faudra probablement que les prix du pétrole augmentent. Les recettes hors hydrocarbures devraient augmenter en 2025-26, soutenues par la mise en œuvre de l'impôt sur les sociétés nouvellement annoncé et par l'augmentation de la capacité de la raffinerie de pétrole de Sitra. Les défis budgétaires persistent car la dette publique reste élevée (estimée à 126,7 % en 2024, contre 123,3 % un an plus tôt) et les réserves sont faibles, ce qui expose à des vulnérabilités budgétaires et extérieures permanentes à moyen terme. En l'absence de nouvelles réformes budgétaires et compte tenu de la faiblesse attendue des prix des produits de base et du resserrement monétaire, les comptes budgétaires et extérieurs risquent de rester sous pression. L'inflation a été estimée à 1,3 % en 2024 et devrait converger vers moins de 2 % à moyen terme, sous l'effet d'une forte demande intérieure. Toutefois, les effets positifs d'une politique monétaire plus stricte, alignée sur l'ancrage de la monnaie au dollar américain, aideront à contenir toute augmentation significative des prix (données de la Banque mondiale).
Le Bahreïn étant un petit pays, il dépend fortement de la main-d'œuvre étrangère. Au deuxième trimestre 2024, le nombre de permis de travail actifs pour les travailleurs étrangers a atteint 631 763 en 2024, soit une augmentation annuelle de 3,8 % par rapport aux 608 411 permis délivrés au cours de la période correspondante de l'année précédente. Entre janvier et juin 2024, le nombre de Bahreïniens employés a atteint 12 555, ce qui représente 63 % de l'objectif annuel d'employer 20 000 Bahreïniens, comme indiqué dans le plan de relance économique (données de l'Autorité de régulation du marché du travail). Dans l'ensemble, le Bahreïn a un PIB par habitant (PPA) élevé, estimé à 65 344 USD en 2024 par le FMI.
Indicateurs de croissance | 2023 (E) | 2024 (E) | 2025 (E) | 2026 (E) | 2027 (E) |
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PIB (milliards USD) | 46,08 | 47,81 | 49,54 | 51,69 | 54,00 |
PIB (croissance annuelle en %, prix constant) | 3,0 | 3,0 | 3,2 | 2,9 | 2,8 |
PIB par habitant (USD) | 29.219 | 29.573 | 29.886 | 30.423 | 30.998 |
Endettement de l'Etat (en % du PIB) | 123,3 | 126,7 | 129,8 | 132,3 | 135,4 |
Taux d'inflation (%) | 0,1 | 1,4 | 1,8 | 2,0 | 2,0 |
Taux de chômage (% de la population active) | 6,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Balance des transactions courantes (milliards USD) | 2,70 | 2,51 | 2,25 | 2,23 | 2,12 |
Balance des transactions courantes (en % du PIB) | 5,9 | 5,3 | 4,5 | 4,3 | 3,9 |
Source : FMI - World Economic Outlook Database , Latest available data
Note : (e) Donnée estimée
Les principaux secteurs économiques
Bahreïn dispose d'une main-d'œuvre de plus de 905 000 personnes sur une population de 1,57 million d'habitants. La contribution de l'agriculture à l'économie du Bahreïn est négligeable en raison de la rareté des terres fertiles, de la faible pluviométrie et de la petite taille du pays. En 2023, sa part dans le PIB était de 0,3 % - l'une des plus faibles au monde - et elle employait 0,9 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). La culture du palmier dattier et l'industrie perlière représentaient une part considérable de l'économie avant le développement de l'industrie pétrolière. Selon les derniers chiffres gouvernementaux, le secteur agricole a enregistré une croissance de 4,7 % de la valeur ajoutée brute en 2023, avec environ 1 500 entreprises actives.
L'emploi dans l'industrie représente 34,7 % de la population active, un taux stable depuis 2010. La part du secteur primaire dans l'économie nationale s'élève à 44 % (Banque mondiale) et s'articule autour de l'aluminium, de la pétrochimie et de l'agroalimentaire. L'abri d'aluminium d'Alba est l'un des plus grands au monde, produisant plus de 2 % de la production mondiale et 15 % du PIB de Bahreïn (NBK Bahreïn). Dans l'ensemble, on estime que le secteur manufacturier représente 21 % du PIB, tandis que les rentes pétrolières en représentent 10,9 % (Banque mondiale). Petit producteur de pétrole du Golfe non membre de l'OPEP avec environ 124,6 millions de barils de réserves prouvées, Bahreïn tire ses revenus pétroliers de deux gisements : le gisement terrestre de Bahreïn et le gisement offshore d'Abu Safah, qu'il partage avec l'Arabie saoudite. Selon les chiffres officiels, le secteur manufacturier a enregistré des taux de croissance annuels de 3,9 %, 1,7 % et 4,2 % au cours des trois premiers trimestres de 2024, respectivement.
Le secteur des services emploie 64,5 % de la main-d'œuvre, un taux en baisse depuis le début des années 2000, et représente 51,8 % de l'économie (Banque mondiale). Le secteur financier de Bahreïn joue un rôle prééminent parmi les pays du Golfe et contribue de manière significative à l'économie locale : les sociétés financières sont l'un des plus grands secteurs non pétroliers, contribuant au PIB réel à hauteur de 18,08 % (chiffre officiel du gouvernement). Le secteur bancaire comprend 29 banques de détail (13 banques locales et incorporées et 16 succursales de banques étrangères), 53 banques de gros et 8 bureaux de représentation de banques étrangères, avec 247,8 milliards USD d'actifs en janvier 2025 (données de la Banque centrale de Bahreïn). En 2023, le secteur des services financiers a dépassé le secteur pétrolier pour devenir le plus grand contributeur au PIB réel, avec une part de 17,8 %. Parmi les autres grands secteurs de services figurent les télécommunications et les transports. Le tourisme est un autre secteur important de l'économie, et le pays attire près de 10 fois sa population résidente au cours d'une année donnée.
Répartition de l'activité économique par secteur | Agriculture | Industrie | Services |
---|---|---|---|
Emploi par secteur (en % de l'emploi total) | 0,9 | 34,7 | 64,5 |
Valeur ajoutée (en % du PIB) | 0,3 | 44,0 | 51,8 |
Valeur ajoutée (croissance annuelle en %) | 4,7 | -0,4 | 5,4 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
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Indicateurs monétaires | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
---|---|---|---|---|---|
Dinar de Bahreïn (BHD) - Taux de change annuel moyen pour 1 EUR | 0,40 | 0,40 | 0,42 | 0,44 | 0,45 |
Source : Banque Mondiale - Dernières données disponibles.
Indicateur de liberté économique
L'indicateur de liberté économique mesure dix composantes de la liberté économique, regroupées en quatre grandes catégories : la règle de droit (droits de propriété, niveau de corruption) ; Le rôle de l'Etat (la liberté fiscale, les dépenses du gouvernement) ; L'efficacité des réglementations (la liberté d'entreprise, la liberté du travail, la liberté monétaire) ; L'ouverture des marchés (la liberté commerciale, la liberté d'investissement et la liberté financière). Chacune de ces 10 composantes est notée sur une échelle de 0 à 100. La note globale du pays est une moyenne des notes des 10 composantes.
- Note :
- 69,9/100
- Rang mondial :
- 40
- Rang régional :
- 4

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation
Classement de l'environnement des affaires
Le classement de l'environnement des affaires mesure la qualité ou l'attractivité de l'environnement des affaires dans les 82 pays couverts par les prévisions de The Economist. Cet indicateur est défini par l'analyse de 10 critères : l'environnement politique, l'environnement macro-économique, les opportunités d'affaires, les politiques à l'égard de la libre entreprise et de la concurrence, les politiques à l'égard de l'investissement étranger, le commerce extérieur et le contrôle des changes, les taux d'imposition, le financement des projets, le marché du travail et la qualité des infrastructures.
- Note :
- 6.75/10
- Rang mondial :
- 41/82
Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2021-2025
Risque pays
Consultez l'analyse risque pays proposée par Credimundi.
Les chiffres du commerce international
Le marché bahreïni constitue l'une des économies les plus diversifiées de la région. Le pays est très ouvert au commerce extérieur, qui représente environ 158% du PIB (Banque mondiale, dernières données disponibles). Bahreïn dispose d'une forte industrie de l'acier et de l'aluminium : les alliages d'aluminium sous forme brute sont en tête des exportations en 2023, avec un total de 1,059 milliard BHD (27%), suivis par les minerais de fer agglomérés et les concentrés alliés avec 689 millions BHD (18%), et les fils d'aluminium non alliés en troisième position avec 223 millions BHD (6%). En ce qui concerne les importations, les minerais de fer non agglomérés et les concentrés d'alliages sont devenus le premier produit importé à Bahreïn, avec une valeur totale de 602 millions BHD (10 %). Les autres oxydes d'aluminium suivent de près avec 448 millions BHD (8 %), tandis que les lingots d'or occupent la troisième place avec 221 millions BHD (4 % - données Information & eGovernment Authority).
Globalement, le pays présente un excédent commercial structurel. En 2023, la Chine occupe la première place des importations à Bahreïn, avec 808 millions BHD (14 %), suivie des Émirats arabes unis en deuxième position avec 547 millions BHD (9,5 %), et du Brésil en troisième position avec 523 millions BHD (9 %). D'autre part, le Royaume d'Arabie Saoudite a obtenu la première place parmi les pays pour les exportations de produits d'origine nationale, totalisant 937 millions de BHD (24%). Les Émirats arabes unis suivent de près avec 444 millions de BHD (11 %), tandis que les États-Unis d'Amérique occupent la troisième place avec 371 millions de BHD (9 % - données Information & eGovernment Authority).
Selon les données gouvernementales, la valeur des importations a diminué de 1%, atteignant 5,778 milliards de BHD en 2023, contre 5,842 milliards de BHD en 2022. Inversement, la valeur des exportations de produits d'origine nationale a diminué de 21 % pour atteindre 3,909 milliards de BHD en 2023, contre 4,967 milliards de BHD en 2022.
Les données préliminaires de l'iGA indiquent que la valeur des importations a augmenté de 2% en 2024, atteignant 5 872 millions de BD, contre 5 778 millions de BD en 2023. Parallèlement, les exportations de produits d'origine nationale ont diminué de 1 %, totalisant 3 864 millions de BD en 2024. Les réexportations ont connu une augmentation de 8 %, atteignant 819 millions de BD contre 756 millions de BD en 2023.
Indicateurs du commerce extérieur | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
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Importations de biens (millions USD) | 13.256 | 12.683 | 14.188 | 15.537 | 15.367 |
Exportations de biens (millions USD) | 18.120 | 14.066 | 22.369 | 30.194 | 25.235 |
Importations de services (millions USD) | 8.083 | 9.263 | 10.289 | 8.582 | n/a |
Exportations de services (millions USD) | 11.765 | 11.497 | 13.225 | 11.571 | n/a |
Importations de biens et services (croissance annuelle en %) | -5,6 | -0,7 | 15,2 | 11,9 | 2,6 |
Exportations des biens et services (croissance annuelle en %) | 0,4 | -2,5 | 29,5 | 9,2 | -9,1 |
Importations de biens et services (en % du PIB) | 62,3 | 65,0 | 67,5 | 70,8 | 70,3 |
Exportations des biens et services (en % du PIB) | 73,1 | 70,5 | 86,3 | 95,5 | 87,6 |
Balance commerciale (hors services) (millions USD) | 856 | -127 | 4.905 | 8.245 | 4.503 |
Balance commerciale (services inclus) (millions USD) | 4.356 | 1.952 | 7.657 | 11.513 | 7.970 |
Commerce extérieur (en % du PIB) | 135,4 | 135,5 | 153,8 | 166,3 | 157,8 |
Source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque Mondiale , dernières données disponibles
Principaux pays partenaires
Principaux clients (% des exportations) |
2023 |
---|---|
Arabie saoudite | 23,5% |
Emirats Arabes Unis | 14,3% |
Etats-Unis | 8,4% |
Pays-Bas | 4,4% |
Egypte | 3,7% |
Voir plus de pays | 45,8% |
Principaux fournisseurs (% des importations) |
2023 |
---|---|
Chine | 14,0% |
Emirats Arabes Unis | 9,4% |
Brésil | 9,1% |
Australie | 8,2% |
Arabie saoudite | 6,4% |
Voir plus de pays | 53,0% |
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Principaux produits échangés
Source : Comtrade, dernières données disponibles
Pour aller plus loin, consultez notre service Flux Import-Export.
Principaux services échangés
15,5 Mds USD de services exportés en 2023 | |
---|---|
32,16% | |
29,81% | |
14,24% | |
11,92% | |
8,59% | |
1,63% | |
1,59% | |
0,05% |
12,1 Mds USD de services importés en 2023 | |
---|---|
35,39% | |
33,75% | |
16,67% | |
9,48% | |
4,70% |
Source : Département des statistiques des Nations Unies, dernières données disponibles
Les sources d'information économique générale
- Les ministères
-
Ministère des Finances et de l'Economie nationale
Autorité nationale pétrolière et gazière
- L'office de statistique
-
Portail de données ouvertes du Bahreïn
- La banque centrale
-
Banque Centrale du Bahreïn
- Les places boursières
-
Bourse du Bahreïn
- Les moteurs de recherche
-
Google Bahrain
- Les portails économiques
-
Arabian Business
Le contexte politique
- Chefs de gouvernement
-
Roi : Hamad bin Isa Al Khalifa (depuis mars 1999)
Premier ministre : Prince Salman bin Hamad Al Khalifa (depuis le 11 novembre 2020) - Les prochaines élections
- Parlementaire : novembre 2026
- Les principaux partis politiques
- Bien que les partis politiques officiels soient interdits au Bahreïn, le gouvernement autorise la formation de sociétés et d'associations politiques, qui fonctionnent de la même manière que les partis. Les sociétés pro-gouvernementales comprennent la société islamique Al-Asalah, le principal groupe salafiste sunnite, Al-Minbar, affilié aux Frères musulmans sunnites, et la coalition Al-Mustaqbal. Les groupes d'opposition comprennent Al-Wifaq, une importante société politique chiite, l'Action démocratique et Haq, un autre groupe chiite.
- La nature de l'Etat
- Bahreïn est une monarchie constitutionnelle et un royaume.
- Le pouvoir exécutif
- Le pouvoir exécutif à Bahreïn est confié au roi, qui nomme le premier ministre et le cabinet. Le Premier ministre est chargé de superviser les opérations quotidiennes et l'administration du gouvernement. Le roi Hamad bin Isa Al Khalifa est chef d'État depuis mars 1999 et a pris officiellement le titre de roi en 2002. Son fils aîné, le prince héritier Salman bin Hamad Al Khalifa, est Premier ministre depuis le 11 novembre 2020 et dirige également le Conseil des ministres.
- Le pouvoir législatif
- Le pouvoir législatif à Bahreïn est détenu par l'Assemblée nationale bicamérale, qui comprend deux chambres : le Conseil des représentants, composé de 40 membres élus au suffrage universel, et le Conseil consultatif (Conseil de la Choura), composé de 40 membres nommés par le roi.
Indicateur de la liberté de la presse :
Le classement mondial, publié chaque année, permet de mesurer les violations de la liberté de la presse dans le monde. Il reflète le degré de liberté dont bénéficient les journalistes, les médias et les net-citoyens de chaque pays et les moyens mis en œuvre par les Etats pour respecter et faire respecter cette liberté. Au final, une note et une position sont attribuées à chaque pays. Afin d’établir ce classement, Reporters Sans Frontières a réalisé un questionnaire adressé aux organisations partenaires, aux 150 correspondant de RSF, à des journalistes, des chercheurs, des juristes ou des militants des droits de l’homme, reprenant les principaux critères – 44 au total – permettant d’évaluer la situation de la liberté de la presse dans un pays donné. Ce questionnaire recense l’ensemble des atteintes directes contre des journalistes ou des net-citoyens (assassinats, emprisonnements, agressions, menaces, etc.) ou contre les médias (censures, saisies, perquisitions, pressions, etc.).
- Rang mondial :
- 168/180
Indicateur de liberté politique
L'indicateur de liberté politique fournit une évaluation annuelle de l'état de la liberté dans un pays, telle qu'elle est vécue par les individus. L'enquête mesure le degré de liberté à travers deux grandes catégories : la liberté politique et les libertés individuelles. Le processus de notation est basé sur une liste de 10 questions relatives aux droits politiques (sur le processus électoral, le pluralisme politique, la participation et le fonctionnement du gouvernement) et de 15 questions relatives aux libertés individuelles (sur la liberté d'expression, de croyance, le droit d'association, d'organisation et l’autonomie des individus). Des notes sont attribuées à chacune de ces questions sur une échelle de 0 à 4, où 0 représente le plus petit degré de liberté et 4 le plus grand degré de liberté. La note globale d’un pays est une moyenne des notes données à chaque question. Elle va de 1 à 7, 1 correspondant au plus haut degré de liberté et 7 au plus bas.
- Classement :
- Non libre
- Liberté politique :
- 7/7
Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House
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